Сдача земельных участков и водных объектов, реабилитированных после нефтяного загрязнения.
Сдача земельных участков, рекультивированных после нефтяного загрязнения, производится предприятием специальной Приемной комиссии в установленном порядке в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством с приложением документально оформленных протоколов отбора и результатов анализа проб почвы на содержание остаточной нефти или нефтепродуктов.
Основанием для сдачи-приемки рекультивированных участков нефтезагрязненных земель является выполнение работ в соответствии с утвержденным проектом рекультивации (реабилитации) и соответствие рекультивированного участка требованиям природоохранных служб на приемку рекультивированных земель. При этом содержание остаточной нефтепродуктов в почвах после рекультивации должно соответствовать региональному нормативу «Допустимое остаточное содержание нефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ».
4.2. Восстановительные мероприятия
4.2.1. Порядок обеспечения доступа в зону ЧС (Н)
ТЭЦ-3, ГРЭС-2, ПРК.
Обеспечение беспрепятственного ввода и передвижения сил и средств ликвидации ЧС в Томском филиале ОАО «ТГК-11» достигается сочетанием комплекса технических и организационных мероприятий, основными из которых являются:
наличие подъездных путей и дорог;
обвалование резервуаров и недопущение растекания нефти на территории объектов.
К выполнению аварийно-восстановительных работ допускаются специалисты и работники, прошедшие специальную подготовку, сдавшие экзамены с получением удостоверения и допущенные к самостоятельной работе.
Доступ в зону ЧС лиц, участвующих в проведении восстановительных мероприятий (восстановление аварийного объекта до рабочего состояния, восстановление окружающей природной среды до состояния, исключающего неблагоприятное воздействие на здоровье персонала и третьих лиц, животный и растительный мир) осуществляется при отсутствии угрозы для их жизни и при соблюдении ими правил техники безопасности.
Лица, не задействованные на работах по ликвидации последствий разливов нефти, без разрешения ответственного руководителя работ в зону ЧС не допускаются.
Ограничение доступа в зону ЧС осуществляется оцеплением места проведения работ.
ТПНБ.
Ликвидация ЧС (Н) на ТПНБ осуществляется в соответствии со следующей установленной Правительством РФ классификацией разливов нефтепродуктов в зависимости от объема и площади разлива:
локального значения (разлив до 100 тн нефтепродуктов) – силами и средствами нештатных звеньев и отделений АСФ ТПНБ;
муниципального (местного) значения (разлив до 500 тн нефтепродуктов) – силами и средствами аварийно спасательных служб города (района);
территориального значения (разлив до 1000 тн нефтепродуктов) - силами и средствами аварийно спасательных служб области.
С получением сигнала оповещения о возникновении ЧС (Н) на ТПНБ главный инженер – председатель комиссии по ЧС и ПБ ООО «Томск-Терминал» по согласованию с управляющим (генеральным директором), органами местного самоуправления вводит режим чрезвычайной ситуации. Для уточнения масштабов аварии, сложившейся обстановки и прогнозирования ее развития к месту аварии направляется оперативная группа Общества.
Руководитель работ по ликвидации ЧС (Н) локального значения (начальник нефтебазы) устанавливает границы зоны разлива, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимает решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Решения руководителя работ по ликвидации ЧС (Н) являются обязательными для всех граждан и организаций, которые окажутся в зоне ЧС.
При ликвидации ЧС (Н) муниципального или территориального значения руководитель нефтебазы, прибывший к месту аварии первым, принимают на себя полномочия руководителя работ по ликвидации ЧС, и исполняет их до прибытия руководителя, назначенного администрациями города (района) или области.
В случае крайней необходимости руководитель работ по ЧС (Н) вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
эвакуация производственного персонала в безопасную зону;
остановка производства;
ограничение доступа людей в зону ЧС;
привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, не являющихся спасателями;
немедленное оповещение ГУ МЧС РФ по ТО, МУ «ОДС города Томска» о факте разлива нефтепродуктов на нефтебазе.
Томский ШПЗ.
Режимы ограничения зависят от ситуации, сложившейся в зоне ЧС и этапа проведения работ по ликвидации ЧС (Н):
пожар;
локализация и ликвидация ЧС (Н);
ремонтные работы.
Границы зоны ЧС (Н) устанавливаются руководителем операций по ликвидации ЧС (Н) на основании уточненных результатов оценки обстановки.
При необходимости ограничения доступа в зону ЧС (Н) предусматриваются следующие мероприятия:
определение границы аварийной зоны, с выставлением по замкнутому контуру предупреждающих и запрещающих знаков: «Аварийная зона», «Вход и въезд запрещен», «Газоопасно», «Огнеопасно» и др. Количество предупредительных знаков выбирается из расчета их видимости с любой точки периметра опасной зоны. Места разлива нефти и нефтепродуктов могут ограждаться красными флажками, в темное время суток - световыми сигналами и освещаться фонарями напряжением не более 12 В с уровнем взрывозащиты, соответствующим категории и группе взрывоопасной смеси;
организация в местах возможного проезда и прохода круглосуточного дежурства с задачей регистрации входа и выхода работников в зону ЧС (Н), а также контроля и регистрации въезда и выезда транспорта;
регулирование движения в районе разлива нефтепродуктов;
охрану материальных средств, используемых для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
регулирование движения транспорта на объектах работ и прилегающих магистралях, контроль использования техники;
розыск пропавших и учет погибших.
При разливе нефти или нефтепродуктов в опасной близости от автомобильных дорог ГИБДД останавливает на них движение до полной ликвидации взрывопожароопасной ситуации.
Допуск в опасную зону разрешается только персоналу, занятому в аварийных работах. Состав аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных подразделений, время их работы в зоне ЧС (Н) должны регистрироваться в «Журнале учета работы в зоне ЧС (Н)».
При пожаре за пределы производственного объекта или из опасной зоны удаляются все, кто не занят ликвидацией пожара. Доступ к месту пожара до его ликвидации производится только с разрешения начальника службы ГСМ, а после прибытия - руководителем тушения пожара.
Перед входом в опасную зону руководитель работ по ликвидации ЧС (Н) обязан:
провести инструктаж по безопасному выполнению работ;
проверить (опросом) самочувствие работников;
проверить исправность газоаналитических приборов;
проверить наличие и исправность средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви;
назначить в каждой группе старших;
проверить исправность радиопереговорных устройств.
Старший группы должен входить в опасную зону первым, а покидать ее последним. После окончания каждого этапа работы старший группы докладывает руководителю работ по ликвидации ЧС (Н) о проделанной работе и состоянии обстановки на текущий момент.
Въезд специальной техники и транспортных средств в зону ЧС (Н) допускается только по разрешению руководителя работ по ликвидации ЧС (Н). Проезд на территорию опасной зоны до полного устранения последствий аварии разрешается только транспорту, оборудованному искрогасителями и имеющему исправное электрооборудование. Персонал, обслуживающий механизмы и участвующий в работах в зоне ЧС (Н), должен быть ознакомлен с планом проведения предстоящих работ. При этом особое внимание должно быть уделено взаимодействию в части доведения условных сигналов в ходе проведения работ по ликвидации ЧС (Н).
ТЭЦ-3, ГРЭС-2, ПРК.
В случае ЧС (Н) учитывается один из важнейших критериев устойчивости – готовность предприятия к восстановлению работоспособности, в частности, готовность персонала предприятия к восстановительным работам, наличие восстановительных материалов, оборудования, программ восстановления.
Первоочередное восстановление работоспособности организуется после проведения АСДНР, а, в отдельных случаях, одновременно с этими работами.
После окончания (прекращения) работ по ликвидации ЧС (Н) председатель КЧС и ПБ дает распоряжение по выводу личного состава и техники с места разлива.
Вывод задействованных сил и средств по ликвидации ЧС (Н) проводится по плану, разрабатываемому КЧС и ПБ, применительно к данной операции по ликвидации ЧС (Н), удаленности района ее проведения от места базирования, состоянию сил и средств.
В общем случае в этом плане указывается:
порядок вывода сил и средств из района проведения операции и перехода к месту базирования;
места и технологии очистки спецодежды и оборудования;
график ремонта (при необходимости) оборудования и технических средств;
места и способы утилизации отходов от очистки оборудования и спецодежды.
Мероприятия по восстановлению работоспособности поврежденных элементов проводятся в составе работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов.
Наименование мероприятий, сроки исполнения, ответственный за их выполнение, а также необходимое количество сил и средств определяется ответственным руководителем работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.