Общее руководство работами по ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов III-го уровня непосредственно на месте аварии, до прибытия руководства Томского филиала ОАО «ТГК-11» и аварийно спасательных формирований и служб территориального органа МЧС России, осуществляет начальник смены станции.
После прибытия руководства Томского филиала ОАО «ТГК-11» и аварийно спасательных формирований руководство ликвидацией аварии возлагается на председателя КЧС и ПБ и представителя территориального органа МЧС России, под их руководством может быть сформирован штаб по управлению ликвидацией аварии.
Руководитель работ по ликвидации последствий аварийного разлива нефтепродуктов III-го уровня, обязан:
оценить обстановку, выяснить число и местонахождения людей, застигнутых аварией;
организовать безаварийную остановку производственного процесса;
организовать принятие неотложных мер по спасению людей;
при наличии пострадавших организовать оказание первой (до врачебной) помощи;
организовать вывод из опасной зоны людей, непосредственно не участвующих в ликвидации аварии;
сообщить на пульт оперативного дежурного Главного управления МЧС России об аварийной ситуации и вызвать службы МЧС;
сообщить об аварийной ситуации и вызвать расчеты НАСФ, а также АСФ (Н) в соответствии с заключенными договорами;
организовать оповещение и вызов сотрудников ОВД и скорой помощи, до прибытия представителей милиции с использованием вспомогательного персонала обеспечить оцепление опасной зоны, выставление постов на дорогах, ведущих к объекту;
обеспечить эвакуацию пострадавших в лечебные учреждения;
с помощью представителей милиции обеспечить привлечение необходимых технических и транспортных средств;
организовать мобилизацию всех имеющихся сил и средств для локализации аварийного разлива нефтепродуктов, спасения жизни и здоровья людей и материального и экологического ущерба;
назначить лиц, ответственных за связь, сбор информации о ходе ликвидации разлива, ведение оперативного журнала ликвидации аварии для последующего составления отчета.
ТПНБ.
Действия должностных лиц Общества и ТПНБ при аварийном разливе нефтепродуктов.
Управляющий (Генеральный директор) ООО «Томск-Терминал» (или лицо, его замещающее) назначает ответственным за организацию работы по ликвидации разливов нефтепродуктов зам. генерального директора по техническим вопросам – главного инженера–председателя КЧС ПБ.
Председатель КЧС ПБ поручает:
организацию всех оперативных переключений и отключений (начальнику нефтебазы, инженеру-энергетику, начальнику участка слива-налива);
организацию доставки на место отказа необходимых технических средств (механику);
организацию сбора персонала аварийно-спасательных формирований (командирам АСФ).
Дежурный сотрудник охраны (сменный мастер) ТПНБ:
предупреждает персонал предприятия о месте разлива нефтепродукта и необходимости прекращения движения автомобильного транспорта, кроме специальных автомобилей.
Старшее должностное лицо или лицо, назначенное ответственным за ликвидацию разлива, прибыв к месту аварии:
уточняет обстановку;
организует ограждение сигнальными знаками места разлива нефтепродукта;
принимает меры к предупреждению дальнейшего растекания нефтепродукта;
принимает решение о способе ликвидации разлива;
уточняет количество дополнительных технических средств, персонала и материалов для обеспечения непрерывной работы по ликвидации аварии;
принимает срочные меры по ликвидации аварийного разлива, определяет возможный объем стока и организует сбор вытекшего нефтепродукта, принимает меры к недопущению его дальнейшего распространения;
определяет возможность освобождения поврежденного участка или раз герметизированного резервуара от нефтепродукта в ближайшие резервуары; используя параллельно проложенные трубопроводы, перемычки, технологические линии.
Все аварийно-восстановительные работы затем выполняются с соблюдением действующих норм и правил по технической эксплуатации, технике безопасности, пожарной безопасности и промышленной санитарии.
Соблюдение всех указанных норм и правил обеспечивается ответственным за ликвидацию разлива в целом и, ответственными за порученные участки работы в отдельности.
Возможный объем работ при ликвидации разлива:
отключение работающих насосов и выключение поврежденного оборудования или участков трубопроводов из работы;
прекращение операций слива налива на СНЭ (при их проведении), удаление железнодорожных цистерн в безопасную зону;
возведение заграждения при свободном разлитии нефтепродукта;
обеспечение проезда техники к аварийному участку;
сбор разлитого нефтепродукта с поверхности земли или откачка из подземных емкостей;
в случае возникновения пожара - меры по его локализации и ликвидации; защита соседних
резервуаров от перегрева при пожаре.
Поскольку возможные аварийные разливы нефтепродуктов могут выйти за пределы территории предприятия, а принятые технические решения не исключают выбросы больших объемов нефтепродуктов, ликвидация крупномасштабных аварийных разливов нефтепродуктов не может осуществляется собственными силами предприятия, требуется взаимодействие с ГУ МЧС России по Томской области.
Взаимодействие, между силами, привлекаемыми для ликвидации ЧС, определено через оперативного дежурного ГУ МЧС по Томской области.
При авариях на нефтебазе предоставляется информация в администрацию города, района и Главное управление МЧС по Томской области.
При получении распоряжения от начальника ГУ МЧС по Томской области на оказание помощи, руководитель объекта, привлекаемого для ликвидации разливов нефтепродуктов, своим решением через начальника штаба по делам ГОЧС приводит в готовность силы и средства.
Маршруты движения, сроки прибытия и задачи формирования уточняются и согласовываются, исходя из конкретной обстановки.
После ликвидации разлива и завершения всех восстановительных работ отремонтированное оборудование и/или участки трубопроводов проверяются соответствующими методами контроля, и после получения положительных результатов ответственный за ликвидацию отказа сообщает руководству об окончании аварийно-восстановительных работ. Руководство подразделения дает разрешение на возобновление работы на поврежденном участке.
После пуска оборудования в работу ответственный за ликвидацию отказа осматривает отремонтированный аппарат, участок, сварные стыки, соединения на герметичность и т.п.
При обнаружении не плотности шва, трещин, отпотин и т. п. ответственный за ликвидацию отказа принимает дополнительные меры по исправлению дефекта.
При положительном результате осмотра ответственный за ликвидацию отказа может выехать с места отказа, предварительно определив объем оставшихся работ по восстановлению изоляции и другим работам по ликвидации последствий отказа, назначив ответственного за выполнение этих работ и установив срок исполнения.
На все работы при ликвидации отказа составляются соответствующие акты согласно СНиП.
Томский ШПЗ.
Организация и проведение ликвидации разливов нефтепродуктов проводятся под руководством КЧС и ОПБ Томского ШПЗ и зависит от конкретной ситуации, образовавшейся на месте, гидрометеоусловий и объема разлива.
Работа КЧС и ПБ начинается с получения председателем КЧС и ОПБ Томского ШПЗ доклада с информацией о возникновении чрезвычайной ситуации и сбором членов КЧС. Условно она может быть разделена на три этапа:
первый этап - доклад и принятие экстренных мер по ликвидации разливов нефтепродуктов;
второй этап - принятие решения по ведению ликвидации разливов нефтепродуктов и обеспечение его выполнения;
третий этап - организация проведения мероприятий по ликвидации разливов нефтепродуктов.
Первый этап работы КЧС и ПБ.
Во время первого этапа работы КЧС проводится:
оповещение и сбор членов КЧС;
оценка информации о разливе и ее проверка,
определение цели предстоящих действий и проводится оценка обстановки, сложившейся в результате разлива нефти;
в случае необходимости принимаются экстренные меры по защите рабочего персонала ШПЗ и оказанию помощи пострадавшим.
Информация о возникновении (угрозе возникновения) разливов нефти поступает по каналам связи и дежурной службой проводится оповещение членов КЧС и по Инструкции оповещения органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органов управления и контроля города и района, сил и средств ликвидации разливов нефтепродуктов, а также, при необходимости, населения.
После сбора, председатель КЧС информирует членов о факте аварии, сложившейся обстановке и объявляет о введении в действие ПЛРН. Дает указание о проверке и уточнении информации о разливе, организует обнаружение и слежение за нефтяным пятном. Ставит задачи аварийно-спасательным формированиям и другим органам по ликвидации разливов нефтепродуктов, которые должны быть выполнены немедленно.
Председатель КЧС ставит перед руководителем работ непосредственно в районе разлива нефти следующие задачи по ликвидации разливов нефтепродуктов:
уточнение местонахождения разлива, источник и причины разлива;
принятие мер по прекращению вылива нефтепродуктов;
локализация разлива нефтепродуктов и другие.
Организуется круглосуточное оперативное дежурство и связь с подчиненными и взаимодействующими органами управления, а также с территориями и объектами которые могут быть подвержены загрязнению.
Осуществляется перевод КЧС и ОПБ на круглосуточный режим работы. После проверки информации о разливе нефтепродуктов председатель КЧС уточняет сведения об имеющихся силах и средствах по ликвидации разливов нефтепродуктов, цели и объем предстоящих действий, дает указание о разработке плана действий, уточняет задачи территориальных и ведомственных органов управления старшего звена, соседей и условия взаимодействия с ними. При возникновении опасности загрязнения нефтепродуктами территории за границами завода, организуется взаимодействие с руководством предприятий, территории которых находятся под угрозой загрязнения.