осуществляет непрерывный контроль за состоянием окружающей среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных участках и прилегающих к ним территориям;
с момента возникновения ЧС переходит на непрерывный режим функционирования, определенный председателем комиссии.
ТНПБ.
ОЗ ТП РСЧС ООО «Томск – Терминал» имеет органы управления, специально уполномоченные решать задачи предупреждения и ликвидации ЧС, к которым относятся:
координирующий орган управления;
постоянно действующий орган управления;
органы повседневного управления.
Координирующим органом управления является – комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС ПБ) ОЗ ТП РСЧС ООО «Томск – Терминал», которая создана приказом генерального директора № 163 от 20.08.2003г. в количестве 12 человек. Председателем КЧС ПБ является – зам. генерального директора по техническим вопросам – главный инженер ООО «Томск – Терминал».
Постоянно действующим органом управления является – персонал, специально уполномоченный на решение задач в вопросах ГО и ЧС, промышленной, экологической безопасности и охране труда. Возглавляет орган управления специалист, уполномоченный на решение задач в вопросах ГО и ЧС Общества.
Постоянно действующий орган управления ОЗ ТП РСЧС ООО «Томск-Терминал» предназначен для организации и непосредственного руководства мероприятиями по защите персонала и материальных ценностей от опасностей, возникающих при возникновении ЧС природного и техногенного характера мирного времени, при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Органами повседневного управления являются административно-управленческий аппарат, служба безопасности (дежурно-диспетчерская служба), служба главного инженера, служба региональной логистики, планово-экономическая группа, служба автотранспортных перевозок нефтепродуктов.
Оперативная группа для действий в чрезвычайных условиях создана из числа членов КЧС ПБ и специалистов управления исходя из сложившейся обстановки и вида ЧС.
С получением сигнала оповещения (информации, предупреждения) от дежурного сотрудника охраны ТПНБ о возникновении ЧС, председатель КЧС ПБ ООО Томск-Терминал» (по согласованию с генеральным директором) вводит режим Повышенной готовности на нефтебазе.
Общее руководство по проведению АСДНР на ТПНБ осуществляет председатель КЧС ПБ по постоянно действующим каналам и с использованием радиотелефонной сети. В район аварии (к Ч+02.00) высылается оперативная группа КЧС ПБ Общества. Руководство может осуществляться как с основного (ул. Нефтяная, 1) так и с объектового пунктов управления.
Руководство работами по локализации и ликвидации аварии на объекте осуществляется начальником нефтебазы.
Томский ШПЗ.
Ответственным руководителем работ по ликвидации аварии является председатель КЧС – директор ШПЗ.
Вмешиваться в действия ответственного руководителя работ по ликвидации аварии категорически воспрещается.
До прибытия ответственного руководителя работ по локализации аварии спасением людей и ликвидацией аварии руководит дежурная смена ШПЗ.
Руководство работами по тушению пожара до прибытия пожарной части осуществляется силами дежурной смены ШПЗ с учетом выполнения задач, поставленных ответственным руководителем работ по ликвидации аварии.
Лица, вызываемые для спасения людей и ликвидации аварии, сообщают о своем прибытии ответственному руководителю работ и по его указанию приступают к выполнению своих обязанностей.
Обязанности должностных лиц Томского ШПЗ, участвующих в ликвидации аварий, порядок их действия:
Обязанности главного инженера Томского ШПЗ в случае ликвидации аварии:
ознакомившись с обстановкой, немедленно приступает к выполнению мероприятий, предусмотренных оперативной частью плана ликвидации аварий;
выявляет число застигнутых аварией людей, их местонахождение, принимает оперативные меры по спасению людей;
организует оперативный штаб, сообщает о его месте расположения всем исполнителям и постоянно находится в штабе;
проверяет вызов УГПС, скорой медицинской помощи (при травмировании людей), должностных лиц, оповещение организаций;
дает указание об удалении людей из всех опасных зон, о выставлении постов на подступах к месту аварии, назначает дежурных к телефонам;
при продолжительности аварии и времени ее ликвидации более одной смены, а при пожаре с УГПС МЧС, совместно с членами КЧС разрабатывает график по спасению людей и ликвидации аварии;
назначает ответственное лицо для ведения оперативного журнала по ликвидации аварии;
после ликвидации аварии дает разрешение на проведение восстановительно-ремонтных работ и намечает мероприятия по предотвращению повторения подобных аварий.
Обязанности дежурной смены ШПЗ по ликвидации аварии:
получив сообщение об аварии, обеспечивает необходимую связь с должностными лицами и организациями;
немедленно сообщают о произошедшей аварии обусловленными средствами;
по городскому немедленно телефону вызывает пожарную часть, скорую помощь (при наличии пострадавших);
содействует эвакуации людей и оказывает необходимую медицинскую помощь пострадавшим при аварии;
при необходимости, в целях локализации аварии отключают транспортное и технологическое оборудование в соответствии с ПЛАРН;
участвует в ликвидации аварии;
руководит работами по тушению пожара в соответствии с оперативным планом и заданиями директора (руководителя работ) по ликвидации аварии;
обеспечивает из запасов средствами пожаротушения, инструментом и инвентарем всех работников дежурной смены ШПЗ;
информирует ответственного руководителя работ по ликвидации аварии о ходе тушения пожара;
до прибытия директора (руководителя работ) по ликвидации аварии самостоятельно проводит работы по тушению пожара в соответствии с ПЛАРН и обстановкой.
2.4.3. Вышестоящий координирующий орган и организация взаимодействия с ним
ТЭЦ-3, ГРЭС-2, ПРК.
Общее руководство организацией и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайных ситуаций осуществляется комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.
Непосредственное руководство по организации взаимодействия всех сил и средств, привлеченных к ликвидации ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайных ситуаций, осуществляют руководители ликвидации ЧС.
Руководителями ликвидации ЧС могут назначаться председатель КЧС и ПБ или его заместители или другие должностные лица, определенные планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных ЧС или назначенные главой субъекта федерации должностные лица.
Полномочия соответствующего руководителя ликвидации ЧС определяются областными правовыми актами, решениями органов местного самоуправления, руководителями организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами начинается с момента возникновения ЧС, ликвидация которой осуществляется под непосредственным руководством соответствующих КЧС и ПБ:
локальной - силами и средствами организаций, на территории которых произошла ЧС;
муниципальной - силами и средствами органов управления звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Томской области;
межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов управления Томской ТПЧС;
Решения руководителей ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах ЧС, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации ЧС иначе, как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
Руководителю ликвидации ЧС подчиняются все подразделения, участвующие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС. Он несет ответственность за организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ, безопасность людей, участвующих в указанных работах.
Руководители ликвидации ЧС обязаны принять все меры по незамедлительному информированию главы субъекта федерации, руководителей организаций о сложившейся обстановке и принятых ими решениях по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Вышестоящим координирующим органом по отношению к КЧС и ПБ Томского филиала ОАО «ТГК-11» является КЧС и ПБ г. Томска.
Организация взаимодействия с КЧС и ПБ г. Томска осуществляется через председателя КЧС и ПБ Томского филиала ОАО «ТГК-11», с момента возникновения ЧС (Н), при этом осуществляется:
1) Взаимный обмен информацией о ЧС (Н), которая должна содержать следующие сведения:
данные наблюдения о положении нефтяного пятна и источника разлива;
степень угрозы разлива для людей и окружающей среды;
наличие и готовность средств ЛЧС (Н) (количество, типы) в районе разлива технических средств ЛЧС (Н) относительно аварийного объекта;
фактические метеорологические и гидрологические условия в районе разлива;
данные о ходе, эффективности действий и состоянии технических средств ЛРН, количестве собранных нефтепродуктов;
информация по изменению любых условий обстановки в районе проведения операции по ЛЧС (Н).
2) Привлечение и использование сил и средств взаимодействующих организаций и профессиональных аварийно-спасательных формирований для локализации и ликвидации ЧС (Н).
3) Обеспечение безопасности персонала и населения на прилегающей территории.
Томский ШПЗ.
Вышестоящим координирующим органом является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) администрации города Томска. Председателем комиссии является заместитель главы администрации города, его заместителем – начальник управления по делам ГО и ЧС.