Региональные программы и распределение средств 48 Механизмы обеспечения согласованности и последовательности реализации мер 53 (стр. 5 из 27)

Вследствие хозяйственного использования лесов на протяжении многих столетий, в настоящее время сохранилось лишь незначительное количество природных лесов, на которые человек оказал незначительное влияние. В Германии преобладают леса, которые используются в соответствии с принципом устойчивого развития. Наряду с этим существуют обширные лесные угодья, имеющих особый статус заповедников. Исторические формы лесопользования, такие как низкоствольные и среднествольные леса, потеряли своё экономическое значение за последние 50 – 100 лет и более не практикуются. По всей Германии осталось только ок. 5 500 га заповедных лесов, используемых в качестве пастбищ.

Стабильное развитие лесов обеспечено недостаточно. В последние десятилетия часто возникают такие естественные факторы риска, как засуха, ветровалы и массовое поражение насекомыми, что не в последнюю очередь обусловлено факторами стресса, такими как загрязнение воздуха или изменения климата, оказывающих отрицательное влияние на жизнестойкость лесов. Ослабление экологической устойчивости представляет всё более серьёзную экономическую проблему для лесопромышленных предприятий.

Лесные пожары также играют определённую роль в некоторых регионах Германии. Страдают от этого, в первую очередь, федеральные земли Бранденбург, Саксония-Ангальт, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония и Нижняя Саксония. Особенно высока опасность лесных пожаров в чистых насаждениях хвойных лесов и на песчаных почвах в регионах с незначительным годовым объемом выпадением осадков. В земле Бранденбург риск возникновения лесных пожаров самый высокий на территории Европы. Наряду с применением современных методов по раннему распознаванию пожаров, необходимо назвать такие важные меры, предупреждающие возникновение лесных пожаров, как сооружение пожарных водоёмов и противопожарных просек, строительство дорог, образование и повышение квалификации персонала, контролирующего лесные пожары, проведение сенсибилизационных кампаний, а также в долгосрочной перспективе превращение лесов в структурно богатые устойчивые смешанные леса.

Хозяйственное использование селько- и лесохозяйственных площадей важно для сохранения привлекательности сельских территорий в качестве места проведения досуга и отдыха, а также как природного комплекса. К тому же открытая местность благодаря свободной циркуляции воздуха положительно влияет на мезоклимат. Леса выполняют главную функцию в защите климата (связывание CO₂), защищают от эрозии и имеют более уравновешенный водный баланс, чем нелесистые площади.

Биологическое многообразие

Утрата жизненных пространств, а также нанесение им вреда и связанное с этим резкое сокращение биологического многообразия представляет в Германии одну из серьезнейших проблем. Более чем две трети всех типов биотопов, встречающихся в Германии, зачислено в категорию биотопов, подвергающихся опасности уничтожения, свыше 15 % находится под угрозой полного уничтожения. Типы биотопов, находящиеся под угрозой уничтожения, - это полусухой травяной покров на карбонатной почве[21], вересковая пустошь на песчаных почвах[22] или обширные, богатые питательными веществами, влажные и сырые сенокосно-пастбищные угодья плоскостной и предгорной зоны[23]. 36 % всех встречающихся в Германии (и включенных в «Красный список»[24]) видов диких животных находятся под угрозой вымирания или уже исчезли (3 %). Дополнительную информацию можно получить из базовых индикаторов 8 и 9, приведенных в Приложении III. В сельском хозяйстве тоже сокращается количество используемых видов, сортов и пород. Вместе с этим пропадают генетические ресурсы и скрытый в них инновационный потенциал[25]. Согласно Стратегическим директивам Сообщества, направленным на развитие сельского пространства, дополненными в ходе программы Health Check, всё ещё спорной представляется реализация цели, поставленной совместно государствами-членами ЕС об остановке сокращения видового многообразия к 2010 году. Для этого необходимо приложить всесторонние усилия.

Сокращение видов и размеров жизненного пространства имеет различные причины, скрытые как в самом сельском хозяйстве, так и за его пределами, в особенности:

- разрушение и раздробление жизненного пространства (в целом: населенные пункты, мелкое производство/ промышленность, транспорт, добыча сырья; конкретно в отношении биотопов: напр., уничтожение живой изгороди, уменьшение запасов торфа). В период с 2001 по 2004 гг. около 100 га в день изымалось на строительство населённых пунктов, мелких предприятий и путей сообщения.

- ущерб, воздействующий на качество жизненного пространства. Сюда относятся вид и интенсивность сельскохозяйственного использования, так как многие виды животных и растений, которые находятся под угрозой вымирания, распространены в основном в аграрных экосистемах экстенсивного пользования или приграничных зонах.

- потеря ценных биотопов, зависимых от сельскохозяйственного использования, на открытой местности посредством отказа от землепользования.

- изменение лесных экосистем и загрязнения в лесонасаждениях. Многие виды лесных животных и растений, живущих в лесу, чувствительно реагируют на изменения их жизненного пространства или имеют очень ограниченный потенциал распространения. Поэтому охрана природных лесов имеет первостепенное значение.

- Потеря генетических ресурсов сельского хозяйства имеет в основном экономические причины.

Графическое изображение 5:

Предложенные в качестве охраняемых естественных мест обитания дикой флоры и фауны регионы (по состоянию на февраль 2005 г.)

Благодаря Европейским Директивам об охране природы (Директива об охране естественных мест обитания дикой флоры и фауны, Директива об охране диких видов птиц) создаётся когерентная экологическая природоохранная сеть «Натура 2000». В Германии природоохранная сеть «Натура 2000» распространяется на всю территорию страны с природоохранными зонами флоры и фауны (9,3 % наземной территории страны, по состоянию на январь 2005 г.) и диких видов птиц (8,4 % наземной территории страны, по состоянию на июнь 2005 г.). Следует обратить внимание на то, что природоохранные зоны флоры и фауны и диких видов птиц частично совпадают, так что на сегодняшний день к сети «Натура 2000» относится около 13,5 % всей территорий страны. Преобладающая часть (около 51 %) наземных зон природоохранной сети «Натура 2000» занята лесными угодьями, около 18 % занимают сенокосно-пастбищные угодья и 21 % пахотные угодья[26]. Правовые и административные ограничения могут иметь в экологически восприимчивых районах (в рамках природоохранной сети «Натура 2000» или в будущем также в процессе достижения целей Водной рамочной директивы) аналогичные последствия как и неблагоприятные природные условия[27]. Обязательства и условия землепользования, вытекающие из положений природо- и водоохраного законодательства, могут снижать урожайность угодий и тем самым негативно воздействовать на экономическое развитие хозяйств.

Почва, вода, воздух

Отрицательное влияние на функции почвы оказывают не только вышеназванное использование угодий, но частично и внесение чрезмерного количества различных веществ, а также эрозия почвы (водная и ветровая эрозии) и вредоносное уплотнение грунта. Внесение вредных веществ через фильтрующее действие кроны деревьев в лесных зонах выше на фактор 3 - 5 по сравнению с открытой местностью. Последствиями являются окисление почвы с одной стороны, и эффекты чрезмерного внесения удобрений с другой стороны.

Эрозия почвы негативно воздействует на плодородие почвы в результате потери верхнего слоя почвы, богатого гумусом и питательными веществами. Смытые питательные вещества частично попадают в водоёмы, что приводит к их загрязнению. Как правило, эрозии почвы на сенокосно-пастбищных и лесных угодьях можно избежать. Отсутствующий или незначительный растительный покров сильно увеличивают риск эрозии. Это относится, прежде всего, к покатой местности и к местности подверженной интенсивным атмосферным осадкам. Водной эрозии особенно подвержены богатые суглинком (лёсс) и бедные гумусом, а также уплотнённые почвы; ветровой эрозии, прежде всего, песчаные почвы. Высокая потенциальная угроза водной эрозии существует, например, в баварской холмистой местности третичной формации, Рудных горах и на предгорье Рудных гор, Крайхгау, а также Саарско-пфальцской местности со ступенчатым рельефом и гористой местности земли Саар и реки Наэ. Однако на то, наступит ли эрозия в действительности, в значительной степени влияет, рациональное землепользование. Поэтому риск возникновения эрозии почвы можно существенно сократить путем выращивания промежуточных культур, подсева, минимальной обработки почвы, мульчированного посева, питания гумусом, известкования или при организации вспашки поперёк склона, а также при помощи полезащитных насаждений.