1. Основные демографические характеристики (стр. 1 из 55)
СОДЕРЖАНИЕ
Благодарность………………………………………………………….7Введение…………………………………………………………..........8
1. Основные демографические характеристики…………………….13
2. Динамика уровня жизни семей с детьми………………………….16
3. Дополнительные меры государственной поддержки
семей с детьми, принятые в Омской области в 2010 году………...18
4. Состояние здоровья детей………………………………………....24
4.1. Основные характеристики состояния здоровья детей………....24
4.2. Состояние репродуктивного здоровья женщин………………..34
4.3. Удовлетворенность населения медицинской помощью……….40
5. Состояние питания детей…………………………………………. 44
6. Обеспечение прав детей в области образования,
воспитания и развития…………………………………………..........49
6.1. Обеспечение дошкольного присмотра детей………………….. 50
6.2. Качество общего образования…………………………………...52
6.3. Организация дополнительного образования детей…………….58
6.4. Обучение детей с опережающим развитием,
поддержка одаренных детей……………………………………………67
6.5. Обучение детей с ограниченными возможностями……………73
6.6. Начальное профессиональное образование…………………….79
6.7. Организация патриотического и духовно -
нравственного воспитания несовершеннолетних…………………..847. Организация досуга детей и подростков………………………… 92
8. Обеспечение прав детей на отдых и оздоровление……………..100
9. Обеспечение прав детей в сфере
профориентации, профессиональной подготовки
и трудовой занятости………………………………………………..105
10. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации……………………………………………………………...111
10.1. Положение детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей……………………………………………...111
10.1.1. Условия содержания детей в домах ребенка………………113
10.1.2. Условия содержания детей в интернатных учреждениях 115
10.1.3. Развитие форм семейного устройства детей……………….118
10.2. Положение детей-инвалидов и меры
по их социальной поддержке……………………………………….124
10.3. Обеспеченность жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей…………………….129
10.4. Профилактика безнадзорности несовершеннолетних ……...132
10.4.1. Общее состояние работы по профилактике
безнадзорности несовершеннолетних……………………………...133
10.4.2. Положение детей, находящихся
в специализированных учреждениях
для несовершеннолетних, нуждающихсяв социальной реабилитации…………………………………………138
10.4.3. Положение детей, находящихся в специальных
учебно-воспитательных учреждениях для детей
с девиантным поведением (закрытого типа)……………………....141
10.5. Детская преступность и правонарушения……………………143
10.5.1. Организация работы по профилактике
преступности и правонарушений несовершеннолетних………….143
10.5.2. Положение подростков в центрах временного
содержания несовершеннолетних правонарушителей,
следственных изоляторах и местах исполнения наказания……...149
10.6. Преступления против детей…………………………………...172
10.7. Развитие системы учреждений социального обслуживания
семьи и детей…………………………………………………………..178
11. Развитие и поддержка детских общественных организаций....186
Заключение. ………………………………………………………….194
Приложение № 1……………………………………………………..198
Приложение № 2……………………………………………………..208
БЛАГОДАРНОСТЬ
Аппарат Уполномоченного при Губернаторе Омской области по правам ребенка выражает искреннюю признательность и благодарность людям, которые сделали возможным подготовить и опубликовать этот Доклад.
Исходные материалы подготовлены работниками отраслевых министерств и ведомств Правительства Омской области, Администрации города Омска, УВД по Омской области, УФСИН Российской Федерации по Омской области, ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области», областного военного комиссариата Омской области, прокуратуры Омской области, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, в компетенцию которых входит разрешение вопросов, связанных с улучшением положения детей в Омской области и защитой их прав. Ими проделана большая работа по подготовке исходного информационного материала.
Особые слова признательности выражаем руководителям и преподавателям Омского государственного педагогического университета: Н.В. Чекалевой, А.В. Губановой, Е.А. Чередовой, Е.В. Бурмистровой, Т.И. Целевич, Т.Ю. Волгиной; сотруднику Центра медицинского права К.Г. Хасикяну.
Текст Доклада написан людьми, которые искренне и заинтересовано работают с детьми и в интересах детей. Вдохновленные новизной экспертной работы и совместным бескорыстным трудом мы смогли вместе найти другой формат подготовки ежегодного Доклада и особенно тщательно подойти к отбору и анализу материала, сделать беспристрастные выводы и подготовить взвешенные рекомендации.
Без представленных иллюстраций к Докладу восприятие материала было бы не полным, его прочтение не было бы так привлекательно и наглядно, не отражало бы настроение и восприятие самих детей окружающей жизни. Искреннею благодарность выражаем исполняющему обязанности ректора Омского государственного института сервиса Д.П. Маевскому и его коллегам, студенткам 5 курса художественно-технологического факультета (специальность дизайн костюма) Татьяне Апанасовой и Александре Симакиной; руководителю Омской городской детской общественной организации «Оазис» Н.К. Шершневой и ее коллегам по муниципальному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества «Оазис». Благодарим О. В. Гетман, О.В. Бобровицкую.
Издание сборника не состоялось бы без административной поддержки Управления делами Правительства Омской области. Особую признательность мы хотим выразить П.А. Зуеву.
Спасибо всем, кто был с нами рядом в период подготовки Доклада за искреннее желание улучшить качество его подготовки, поделиться своими знаниями и видением проблемы, тем самым, проявив гражданскую ответственность в вопросах отстаивания прав детей и улучшения их положения в Омской области.
_______________
ВВЕДЕНИЕ
События последних десяти лет оказали исключительно сильное влияние на весь контекст социализации подрастающего поколения. Еще вчера унитарное и застывшее, российское общество сегодня более всего характеризуется двумя признаками – различиями и изменчивостью. Мы живем в век глобализации экономики и все большей мобильности, быстрого развития коммуникации, интеграции и взаимозависимости, в век информатизации и развития новых технологий.
В современных условиях наблюдаются значимые изменения ребенка и ситуации его развития. Если еще два-три десятилетия назад ребенок развивался в основном в условиях малого или определенного конкретного социума – семьи, класса, ближайшего окружения, дворовых компаний, пионерской, комсомольской организаций, но всегда при четкой привязанности к конкретному взрослому, то сегодня он поставлен в принципиально новую ситуацию – ситуацию разорванных связей, когда уже с дошкольного, младшего школьного возраста находится в огромном развернутом социальном пространстве, где на его сознание буквально давит хаотичный поток информации, идущей из телевизора, Интернета, перекрывая знания, получаемые от родителей, воспитателей, учителей, и открывая бесконечное поле для разного рода форм отношений, связей, действий. Причем эта информация, не имеющая структурно-содержательной логической связи, подаваемая не системно, а «бисерно», ломано вписывается в жизнь ребенка, в процесс его развития и является причиной психических, психофизиологических, личностных изменений современного ребенка.
Закончившийся год характеризовался еще одной тенденцией: растущей в стране потребностью в большей личной и политической свободе, усилиями государственной власти способствовать дальнейшему подтверждению того, что права человека лучше всего расцветают в условиях демократии, с участием всего населения, при сильном гражданском обществе.
На страницах ежегодного Доклада о положении детей в Омской области в 2010 году, подготовленного по поручению Губернатора Омской области, вступают в незримый диалог государство, которое по своему статусу обязано защищать права детей, и общество в лице ее активных граждан, которые отстаивают права детей, основываясь на гражданской активной позиции и ответственности.
В Докладе не только изложены статистические показатели, отчетные данные, результаты локальных социологических исследований, результаты предпринятых действий чиновников и профессиональных сообществ, но и прослеживаются основные подходы: взаимодействия государственного и общественного сектора, мультидисциплинарный подход во взаимодействии специалистов.
Представляя этот Доклад, мы в полной мере осознаем, какое пристальное внимание уделяется в стране и нашем регионе вопросам защиты прав ребенка, выполнению Международных обязательств, которые взяла на себя Российская Федерация. В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, прозвучавшем 30 ноября 2010 года, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев отметил, что 26 миллионов детей и подростков, проживающих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать ее достойными гражданами – это задача номер один для всех нас. В Послании так же подчеркивается, что забота о будущих поколениях – это самые надежные, умные и благородные инвестиции.