Таким образом, профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих формированию отклоняющегося поведения, позитивно сказывается на общей динамике уровня преступности несовершеннолетних, отмечается уменьшение количества подростков, совершивших правонарушения по различным показателям.
Между структурами, входящими в систему профилактики правонарушений несовершеннолетних, осуществляется необходимое взаимодействие, что способствует расширению возможностей профилактической деятельности и защиты прав несовершеннолетних.
Между тем, перед всеми субъектами профилактики необходимо ставить задачи:
- замены репрессивного механизма профилактики правонарушений мерами по социально-психологической адаптации ребенка, педагогической помощи и поддержки;
- насыщение территории области позитивной средой общения детей и подростков по месту жительства;
- устранения противоречий между прежним содержанием и современными социально-экономическими условиями;
- при анализе состояния профилактической работы осуществить перехода от количественных показателей проведенных мероприятий к показателям результатов работы по защите прав и интересов ребенка на конкретной территории его жизнедеятельности.
10.5.2. Положение подростков в центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, следственных
изоляторах и местах исполнения наказания
Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), определяют базовые требования к защите прав несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. В соответствии с Пекинскими правилами, целью воспитательной работы с несовершеннолетними, находящими в конфликте с законом, является обеспечение опеки, защиты, образования и профессиональной подготовки с целью оказания им помощи для выполнения социально-полезной и плодотворной роли в обществе. Несовершеннолетним в исправительных учреждениях должен обеспечиваться уход, защита и вся необходимая помощь – социальная, психологическая, медицинская, физическая, а также помощь в области образования и профессиональной подготовки, которые им могут потребоваться с учетом их возраста, пола и личности, а также интересов их полноценного развития. Несовершеннолетние должны содержаться отдельно от взрослых, а также в специальном исправительном учреждении или специальном отделении исправительного учреждения, где содержатся также и взрослые. Родители или опекуны несовершеннолетних должны иметь право посещать их. Должно быть организовано межминистерское и межведомственное сотрудничество с целью обеспечения соответствующей академической подготовки несовершеннолетних, с тем чтобы после их выхода из учреждения они имели полноценное образование.
Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления внутренних дел по Омской области
В 2010 году в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УВД по Омской области (далее – Центр) помещено 224 несовершеннолетних, из них:
- сотрудниками отделов милиции УВД по г. Омску – 144;
- органами внутренних дел по районам Омской области – 63;
- Омским линейным отделом внутренних дел на транспорте – 14;
- переводом из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа г. Омска – 2.
Из общего числа несовершеннолетних, помещенных в Центр:
- 61 чел. – за совершение общественно-опасных деяний;
- 127 чел. – за совершение административных правонарушений;
- 12 чел. – направляемые в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
- 7 чел. – временно ожидающие решения суда о помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
Центр рассчитан на круглосуточное содержание одновременно 60 несовершеннолетних. Коллектив из 28 аттестованных сотрудников и 20 работников вольнонаемного персонала оказывает квалифицированную помощь по коррекции противоправного поведения воспитанников. На эти цели предусмотрены ставки воспитателей, дежурных по режиму, инспекторов, оперуполномоченного, психолога, инструктора по труду, медицинских работников. Имеется обслуживающий персонал.
В период пребывания в Центре несовершеннолетние размещены в карантинном и групповом отделениях, проживают в отдельных комнатах, рассчитанных на 2 – 3 человека. Распределение детей по комнатам осуществляется согласно полу, возрасту, основанию направления в учреждение. Карантинное отделение состоит из 5 комнат и 2 медицинских изоляторов, групповое – из 10 спальных и 1 игровой комнаты, которая оборудована мягкой зоной, телевизором, музыкальным центром, кондиционером. В столовой Центра дети получают 4-х разовое сбалансированное питание.
Организован образовательный процесс: ежедневно педагогами муниципального учреждения образования «СОШ № 15» проводятся уроки по всем школьным предметам. По окончании срока пребывания (могут содержаться до 30 суток) несовершеннолетние получают табель успеваемости, таким образом, обеспечивается непрерывность образовательного процесса.
Ежедневно воспитателями проводятся мероприятия, инструктором по труду – занятия по художественному творчеству, оформляются выставки творческих работ.
Досуг несовершеннолетних организуется в различных формах: посещение библиотеки (фонд составляет более тысячи экземпляров книг), игра в теннис и другие настольные игры. Для подростков организуются встречи с интересными людьми, концерты творческих коллективов. Особое внимание уделяется здоровью и физическому развитию детей. Обязательны ежедневные прогулки на воздухе. Имеются спортивная площадка и прогулочный дворик. В Центре работает тренажерный зал, где ребята могут заниматься на современном спортивном оборудовании.
Необходимую медицинскую помощь несовершеннолетним оказывают фельдшер и медицинская сестра. Оборудованы и работают три медицинских кабинета (из них 2 – процедурных). В случае необходимости, подростки направляются на консультации, обследование и лечение в муниципальные учреждения здравоохранения г. Омска.
Одним из основных направлений в деятельности сотрудников Центра с несовершеннолетними является проведение мероприятий, направленных на выработку социально приемлемых целей и мотивов у подростков.
Ежедневно психологом с несовершеннолетними, содержащимися в Центре, проводятся коррекционные мероприятия, направленные на снятие агрессии, импульсивности, тревожности, других отклонений в поведении подростков, с использованием различных психологических приемов и методов. Всего проведено 338 индивидуальных психокоррекционных мероприятий и 87 групповых занятий, 24 беседы психокоррекционного характера с родителями подростков.
В целях повышения эффективности социально-реабилитационной работы с несовершеннолетними, содержащимися в ЦВСНП УВД по Омской области, был реализован совместный план подразделения с ГУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», согласно которого сведения о 125 несовершеннолетних, содержащихся в Центре, переданы социальной службе социально-реабилитационного центра для организации дальнейшей социальной работы по месту жительства.
Федеральное бюджетное учреждение «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России
по Омской области (ФБУ ИЗ-55/1)
В Федеральном бюджетном учреждении «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Омской области (ФБУ ИЗ-55/1) содержатся несовершеннолетние подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Качественный состав спецконтингента ФБУ ИЗ-55/1
| Качественный состав | 2010 год | 2009 год | ||||||
| Списочная численность осужденных на конец отчетного периода | 53 | |||||||
| в | подозреваемых, обвиняемых и осужденных | убийство (ст.105 УК) | 3 | 4 | ||||
| том | за | умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111 УК) | 17 | 15 | ||||
| числе | изнасилование (ст.131 УК) | 10 | 9 | |||||
| кражу | всего (ст.158 УК) | 20 | 20 | |||||
| в том | ст.158 ч.1 УК | 2 | 1 | |||||
| числе по | ст.158 ч.2 УК | 10 | 8 | |||||
| ст.158 ч.3 УК | 8 | 11 | ||||||
| грабеж (ст.161 УК) | 20 | 34 | ||||||
| разбой (ст.162 УК) | 23 | 23 | ||||||
| вымогательство (ст.163 УК) | 2 | 1 | ||||||
| неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством | 3 | 10 | ||||||
| без цели хищения (ст.166 УК) | ||||||||
| хулиганство (ст.213 УК) | 0 | |||||||
| хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и | 0 | 2 | ||||||
| взрывных устройств (ст.226 УК) | ||||||||
| преступления, связанные с наркотиками (ст.228-230 УК) | 2 | |||||||
| прочие преступления | 8 | 5 | ||||||
| в | от 14 до 15 лет вкл. | 2 | 1 | |||||
| возрасте | от 16 до 17 лет вкл. | 32 | 50 | |||||
| от 18 до 19 лет вкл. | 1 | 2 | ||||||
| от 20 до 21 лет вкл. | 0 | |||||||
| Распределение осужденных по количеству судимостей: | впервые судимые | 28 | 44 | |||||
| неоднократно судимые | 7 | 9 | ||||||
| ранее отбывали наказание в ВК | 2 | 3 | ||||||
| до | учились в общеобразовательных школах и других учебных заведениях | 29 | 31 | |||||
| совершения | из | в спецшколах или специальных ПУ | 24 | 14 | ||||
| преступления | них | во вспомогательных школах | 5 | 6 | ||||
| работали на предприятиях и в других организациях | 0 | 0 | ||||||
| не работали и не учились | 6 | 2 | ||||||
| сироты и лица до 18 лет, лишенные родительского попечения | 11 | |||||||
| инвалиды и лица с ограниченной трудоспособностью | 0 | 0 | ||||||
| состояли на учете в ППДН | 61 | 54 | ||||||
| количество трудновоспитуемых | 6 | 7 | ||||||
С целью продолжения обучения в местах лишения свободы между ФБУ ИЗ-55/1 и муниципальным образовательным учреждением «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 29» г. Омска имеется договор на оказание образовательных услуг. В связи с этим в корпусе несовершеннолетних действует учебно-консультационный пункт (далее – УКП), занятия проводят 12 преподавателей вечерней (сменной) общеобразовательной школы № 29 г. Омска.