Кроме того, для детей, нуждающихся в длительном лечении, на территории Омской области действует бюджетное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа «Красноярская санаторно-лесная школа», в которой обучается 120 человек. Основная цель функционирования данного учреждения – создание условий для социальной защиты и разностороннего развития детей, нуждающихся в длительном лечении. Для реализации данной цели педагогическим коллективом разработана комплексная программа «Мы выбираем здоровье».
В школе проходят лечение и обучаются дети от 7 до 16 лет. В основном дети получает таблетированное лечение по основному заболеванию (тубинфицированные). Многие дети имеют ряд сопутствующих заболеваний (энурез, тонзиллит, гастрит и др.). В текущем учебном году впервые открылся 9 класс, поэтому в 2011 году дети будут проходить государственную итоговую аттестацию (ГИА). Все обучающиеся (воспитанники) в основном из неблагополучных и малообеспеченных семей, 12 учащихся являются опекаемыми детьми.
Обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий
В 2010-2011 учебном году в образовательных учреждениях Омской области обучаются на дому по общеобразовательным программам 424 ребенка-инвалида, с использованием дистанционных образовательных технологий – 48 детей-инвалидов.
В рамках реализации данного направления в 2009 году создан центр информационно-методической поддержки дистанционного обучения детей-инвалидов в структуре бюджетного учреждения Омской области «Региональный информационно-аналитический центр» (далее – БУОО «РИАЦ»). Оборудованы и подключены к сети Интернет – 71 рабочее место дистанционного учителя на базе 37 муниципальных общеобразовательных учреждений в 27 муниципальных районах и городском округе.
Разработана модель организации дистанционного обучения детей-инвалидов, которая нашла свое отражение в 5-стороннем соглашении между Министерством образования Омской области, муниципальным органом управления образованием, бюджетным учреждением Омской области «Региональный информационно-аналитический центр», муниципальным общеобразовательным учреждением, в котором обучается ребенок-инвалид, и родителем (законным представителем) ребенка-инвалида.
Таким образом, включение новых направлений в развитие специального (коррекционного) образования позволяет расширить охват детей с ограниченными возможностями здоровья образованием; дать ребенку возможность реализовать на практике конституционное право на образование вне зависимости от нарушения развития, от типа учреждения, где он получает образование; гарантировать ребенку удовлетворение общих с обычными детьми и особых образовательных потребностей, а также создать оптимальные условия реализации его реабилитационного потенциала.
Основные принципы, гарантирующие доступность образования и возможность его получения ребенком независимо от состояния его здоровья, четко закреплены в законодательстве Российской Федерации. Однако наличие основных гарантий реализации права на образование не означает, что правовой механизм включения детей с ограниченными возможностями в единую образовательную среду уже создан.
Работники органов образования подтверждают, что сегодня нет четко определенной статистики численности детей с ограниченными возможностями здоровья (инвалидностью), которые образования не получают. Поэтому показатель обеспеченности (охвата) детей специальным (коррекционным) образованием (от общей численности нуждающихся) равный 84 процентов просчитан по предварительным данным бюджетного учреждения Омской области «Областная психолого-медико-педагогическая комиссия».
В нарушение действующего законодательства психолого-медико- педагогические комиссии продолжают выносить заключения о «необучаемости» некоторых категорий детей-инвалидов и направляют их в интернатные учреждения системы социальной защиты населения, которые не имеют ни лицензий на право ведения образовательной деятельности, ни соответствующих условий и специалистов и педагогов в штате.
Коррекционное учреждение или инклюзивное (интегрированное) образование ребенку – это должно быть право выбора родителями и интеграция должна осуществляться по мере создания специальных образовательных условий.
Следующими слабыми позициями в соблюдении прав «особого ребенка» остается ранняя коррекционная помощь, дошкольное образование, которое сегодня значительно менее доступно детям с инвалидностью, чем здоровым детям.
Не могут в полной мере реализовать свое право на образование дети с нарушениями слуха и зрения, поскольку еще недостаточно учебников и литературы, напечатанной по специальным методикам, слуховых аппаратов и других технических средств, помогающих детям с сенсорными нарушениями получать полноценное образование и учиться жить свободно и независимо.
Особое место среди многих проблем детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата занимают трудности доступа к учреждениям образования и здравоохранения, жилым зданиям и транспорту, спортивным и культурным учреждениям, что делает их жизнь фактически изолированной от общества.
Значительная часть трудностей обучения и воспитания детей-инвалидов в системе образования связана с острым дефицитом квалифицированных кадров – коррекционных педагогов (педагогов-дефектологов), психологов, воспитателей и социальных педагогов, недостаточным уровнем их подготовки.
Опыт работы некоторых образовательных, муниципальных и общественных организаций показывает, что дети-инвалиды способны заниматься в драматических и танцевальных кружках и спортивных секциях, участвовать в конкурсах и олимпиадах, реализовывать себя в живописи и музыке.
Для устранения указанных причин представляются необходимыми усиление прокурорского и общественного контроля за соблюдением прав детей-инвалидов, качественное улучшение судебной защиты их прав, изменение финансовой политики государственных органов и органов местного самоуправления Омской области в направлении обеспечения возможно более полной реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов. Необходима модернизация системы образования с целью обеспечения обучения и воспитания детей-инвалидов в общеобразовательных и специальных учреждениях по месту жительства в условиях проживания в семье.
С этой целью необходимо выделить одни из важных направлений действий на предстоящий год:
- создание системы учета детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, содержащей характеристики каждого ребенка-инвалида и данные о его потребностях в различных видах реабилитации;
- внесение изменений в положение о психолого-медико-педагогической комиссии в части невозможности вынесения решения комиссии о необучаемости ребенка (обучение не рекомендовано);
- создание единой системы раннего выявления отклонений в развитии детей и ранней коррекционно-педагогической помощи;
- усовершенствование механизма финансирования дополнительных затрат из всех уровней областного бюджета, обусловленных особенностями обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе затрат на создание специальных условий для их обучения и воспитания в общих и специальных образовательных учреждениях, а также содержать обучающихся, воспитанников данной категории в образовательных учреждениях;
- рассмотрение на основе интеграции возможности осуществления социального обслуживания обучающихся детей-инвалидов, нуждающихся в данных услугах, в образовательных учреждениях;
- создание механизма ориентирования и стимулирования региональной системы дополнительного образования на работу с детьми-инвалидами, обеспечивающего соблюдение прав детей-инвалидов на культурное, творческое и физическое развитие.
Естественно, что за рамками этого специального доклада остались еще многие вопросы соблюдения прав и законных интересов детей-инвалидов в Омской области. Однако хочется надеяться, что настоящий материал станет действенным инструментом мониторинга и контроля за соблюдением прав детей-инвалидов в Омской области, основой для принятия межведомственных мер и социальных инициатив по обеспечению конституционного права детей-инвалидов на достойную жизнь, а также права на свободное развитие.
6.6. Начальное профессиональное образование.
В соответствии с законодательством выпускникам общеобразовательных школ Омской области предоставлена возможность получения начального профессионального образования на общедоступной и бесплатной основе обучения. На территории Омской области функционирует 37 учреждений начального профессионального образования (далее – ОУ НПО), из них расположены в городе Омске – 11, в районах Омской области – 26. Все учреждения имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности и государственную аккредацию.
Количество образовательных учреждений начального
профессионального образования (ед.)
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||||
| Город Омск | Муниц. район | Город Омск | Муниц. район | Город Омск | Муниц. район | |
| Количество образовательных учреждений | 15 | 31 | 15 | 31 | 11 | 26 |
На базе 7 учреждений среднего профессионального образования созданы двухуровневые комплексы, в которых ведется обучение по профессиям начального профессионального образования.
| 2008 год | 2009 год | 2010год | ||||
| Город Омск | Муниц. район | Город Омск | Муниц. район | Город Омск | Муниц. район | |
| Количество двухуровневых образовательных комплексов (ед.) | 2 | - | 2 | - | 5 | 2 |
Подготовка рабочих кадров осуществляется по 64 профессиям для основных отраслей экономики Омской области. Численность обучающихся по программам начального профессионального образования в 2010 году составила 12695 человек, из них подростков в возрасте до 18 лет около 5,5 тысяч. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 10 процентов (1307 человек), выпускников специальных (коррекционных) школ-интернатов – 5,6 процентов (710 человек).