Общая характеристика и особенности применения налога на добычу полезных ископаемых при добыче газа (стр. 10 из 14)

· повышение эффективности основной деятельности;

· диверсификация и расширение деятельности (новые рынки, транспортные маршруты, продукты), в том числе за счет высокоэффективных проектов, обеспечивающих создание продуктов с высокой добавленной стоимостью;

· соблюдение интересов всех акционеров ОАО «Газпром»;

· совершенствование корпоративного управления, повышение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности.

Концепция развития компании

Освоение новых рентабельных источников добычи для удовлетворения спроса на газ в долгосрочной перспективе. Инвестиции в объекты добычи газа перспективных месторождений планируется осуществлять в соответствии с очередностью, определяемой экономической эффективностью. При этом будет проводиться оптимизация долгосрочного инвестиционного портфеля ОАО «Газпром» с учетом комплексного развития мощностей по добыче и связанных с ними мощностей по транспортировке, переработке и хранению газа.

Необходимый уровень добычи газа до 2010 г. будет обеспечиваться за счет вывода на проектную производительность Заполярного месторождения, а также Анерьяхинской и Харвутинской площадей Ямбургского месторождения, ввода в разработку сравнительно небольших площадей и месторождений-сателлитов, находящихся в зоне месторождений-гигантов (Медвежье, Уренгойское, Ямбургское, Заполярное). В планах Газпрома освоение Южно-Русского месторождения, валанжинских залежей Заполярного и Песцового месторождений, ачимовских залежей Уренгойского месторождения, которые расположены вблизи действующей инфраструктуры, что предопределяет экономическую эффективность этих проектов.

После 2010 г. предполагается освоение новых стратегических районов газодобычи на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири, акваториях Обской и Тазовской губ, на полуострове Ямал и шельфе арктических морей. Освоение месторождений в этих районах потребует значительных объемов инвестиций в связи с удаленностью от существующей системы магистральных газопроводов, необходимостью решения ряда сложнейших задач при сооружении скважин, газопромысловых объектов и прокладки газопроводов в зоне многолетнемерзлых почв, внедрения новых технологических решений и технологий, обеспечивающих сохранение окружающей среды в сложных природно-климатических условиях.

Газпром также стремится участвовать в проектах по разведке, добыче, транспортировке и сбыту углеводородов в третьих странах в рамках стратегии «глобального присутствия» компании на мировом рынке нефти и газа, используя при этом как участие в конкурсах и аукционах, так и операции обмена активами.

Вовлечение в баланс поставок газа из стран Центральной Азии. С целью минимизации инвестиционной нагрузки на ОАО «Газпром» и оптимизации потоков газа в рамках Единой системы газоснабжения России (ЕСГ), которая создавалась с расчетом в числе прочих и на центральноазиатские источники газа, проводится работа по включению газа стран Центральной Азии в ресурсный портфель ОАО «Газпром».

Дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры для удовлетворения растущего спроса на газ и повышения гибкости поставок газа на внутренний и внешний рынки. Осуществляется реконструкция существующих и строительство новых газопроводов: Северные районы Тюменской области – Торжок (СРТО – Торжок), Починки – Изобильное – Северо-Ставропольское ПХГ и Ямал – Европа (участок Торжок – Польша), а также новых подземных хранилищ газа. Прорабатывается проект строительства СЕГ.

Развитие нефтегазопереработки. Газпром нацелен на расширение производства продуктов газохимии, повышение извлечения ценных компонентов из газа и увеличение производства продуктов более глубокой степени переработки, а также на увеличение загрузки перерабатывающих мощностей. Планируется модернизация газоперерабатывающих мощностей дочернего общества ОАО «Сибирско-Уральская нефтегазохимическая компания» (ОАО «АК «Сибур»), намечается создание новых производств по переработке природного газа с получением синтетического жидкого топлива, диметилового эфира и другой продукции.

Совершенствование корпоративного управления и повышение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности. В рамках первого этапа внутреннего реформирования проведено совершенствование структуры управления, регламентных процедур и системы бюджетирования на уровне головной компании. Цель второго этапа – повышение эффективности работы Газпрома как вертикально интегрированной компании и оптимизация структуры управления основными видами деятельности на уровне дочерних обществ. В результате структурных преобразований будет осуществлено разделение финансовых потоков в добыче, транспортировке, переработке, подземном хранении и сбыте газа, а также жидких углеводородов. Предполагается выделение в обособленные подразделения сервисных служб, распределительных сетей, социальной инфраструктуры. Преобразования позволят повысить прозрачность затрат, связанных непосредственно с осуществлением основных видов деятельности, будут способствовать объективному отражению этих затрат при формировании регулируемых тарифов на реализацию и транспортировку газа.

Выход на рынки сжиженного природного газа

К настоящему времени разработана стратегия деятельности компании по производству и морской транспортировке СПГ. Выбран оптимальный проект транспортировки СПГ на рынок США. В качестве сырьевой базы для обеспечения поставок предпочтительным с точки зрения эффективности является Штокмановское ГКМ на шельфе Баренцева моря.

Подписан ряд меморандумов о взаимопонимании с крупнейшими нефтегазовыми компаниями («ЭксонМобил», «КонокоФиллипс», «Статойл АСА», «ШевронТексако», «Гидро») о совместной проработке возможных проектов по сотрудничеству в этом направлении.

ОАО «Газпром» совместно с компанией «Петро-Канада» прорабатывает возможность строительства в Ленинградской области завода по производству СПГ для дальнейшего экспорта на рынки Северной Америки.

Инвестиции в электроэнергетику

Электроэнергетика становится в России перспективным бизнесом. Поэтому ОАО «Газпром», будучи одним из основных поставщиков топлива в этот сектор производства, проводит активную политику по приобретению электроэнергетических активов и инвестированию в данную сферу. Инвестиции в электроэнергетику застрахуют Газпром от значительного роста цен на электроэнергию как ее потребителя, а также позволят получить доступ к важному для компании сегменту рынка в рамках стратегии диверсификации бизнеса.

В 2004 г. Группа Газпром приобрела пакет акций компании РАО «ЕЭС России» и достигла предварительных договоренностей, которые позволяют консолидировать под управлением Группы при проведении Общих собраний акционеров до 10,5 % голосов. Доля Газпрома в уставном капитале компании «Мосэнерго» доведена до 25,01 %.

Налоговые поступления ОАО «ГАЗПРОМ»

Особенно остро стоит вопрос уплаты налогов в бюджет.

Правительство РФ, Газпром и независимые производители газа создали рабочую группу по согласованию одобренного сегодня профильным комитетом Госдумы законопроекта, повышающего налог на добычу полезных ископаемых. Как заявил член правления Газпрома Александр Рязанов рабочая группа в течение 5 дней разработает альтернативное предложение по налогообложению газовой отрасли. В настоящее время "налоговая нагрузка на газ несколько выше, чем на нефть". Согласно разовым расчетам, после принятия закона о повышении ставки НДПИ при добыче природного газа Федеральный бюджет дополнительно получит от 17 млрд. руб. до 56 млрд. руб. При этом, независимые производители несут $4 убытка при добыче 1 тыс. куб. м газа. По расчетам Газпрома, увеличение ставки НДПИ повлечет за собой снижение прибыли российского газового холдинга на сумму до 40 млрд. руб. Убытки Газпрома от реализации газа на внутреннем рынке в 2003 году составили 8.5 млрд. руб., убыток в 2005 году ожидается в размере 15.5 млрд. руб.

«Газпром» исправно платит налоги в бюджеты всех уровней в соответствии с действующим налоговым законодательством. Так, в 2000 г. — 213,4 млрд. руб., в 2001 г. — 270,5 млрд. руб., в 2002 г. — 247,4 млрд. руб., в 2003 г. — 280,2 млрд. рублей. Налоговые выплаты в 2004 г. составили 363,7 млрд. рублей — 8% налоговых поступлений консолидированного бюджета страны.

Ниже приведен рисунок 3, отражающая все налоговые выплаты ОАО «ГАЗПРОМ» за последние 6 лет.

(Рис. 3) Налоговые выплаты ОАО «Газпром», млрд. руб.

Далее приведена таблица, учитывающая налоговые поступления только федеральный бюджет.

Таблица 3

Сумма уплаченных в федеральный бюджет налогов (2003-2005 гг)

год	Сумма налога, уплаченная в федеральный бюджет, млрд. руб.
2003	325
2004	363
2005	380

Структура уплаты налога на газ в 2005 г наглядно изображена на рисунке 4

(Рис. 4) Структура уплаты НДПИ ОАО «Газпром»

В "Газпроме" хотят увидеть обновленный и измененный Налоговый кодекс. Правлению газового гиганта рекомендовано продолжить соответствующую работу с органами федеральной власти по внесению своих вариантов корректировки системы налогообложения. Предлагаемые изменения предусматривают перераспределение сумм налога на прибыль и налога на движимое имущество между региональными бюджетами. Как подчеркивают в "Газпроме", наибольшее влияние на изменение динамики налоговых поступлений в региональные бюджеты оказывает изменение налогового законодательства. Особое место здесь занимает перераспределение налоговых поступлений между центром и регионами.