Содержание
1. Земля - государственная собственность. 9
1.1. Государственная собственность на землю в Российской империи. 9
1.2. Государственная собственность на землю в СССР. 13
1.3. Государственная собственность на землю в Российской Федерации. 17
2. Землеустроительные работы при разграничении государственной собственности на землю.. 34
3. Особенности формирования землеустроительного дела 42
3.2. Основные рекомендации по формированию и совершенствованию землеустроительного дела. 47
Организационно-экономический раздел: Расчет стоимости землеустроительных работ 60
Безопасность жизнедеятельности: Техника безопасности при проведении землеустроительных работ. 73
Список использованной литературы.. 86
Выбирая тему дипломной работы , я решила остановится на таком актуальном вопросе, как организация и проведение работ при разграничении государственной собственности на землю.
Чем обусловлена актуальность этой темы:
Рыночная экономика России в современных условиях требует оптимального сочетания государственного управления земельными ресурсами с экономической самостоятельностью субъектов землепользования. Это диктуется многими объективными причинами: особым положением земли как объекта хозяйствования; реформированием механизма управления; необходимостью усиления продовольственной независимости и безопасности страны.
Особое положение здесь занимает организация и проведение работ при разграничении государственной собственности на землю, которые в системе экономических отношений, прежде всего связано с тем, что земля является: одновременно предметом и средством труда, а отношения собственности на землю являются самыми сложными в экономике и охватывают комплекс правопользования, распоряжения и владения.
Мировая практика свидетельствует, что отсутствует единая форма реализации указанных прав.
Данный этап земельной реформы в процессе эволюции отношений собственности на землю характеризуется созданием слоя частных и коллективных собственников. Земля из исключительной собственности государства переходит в собственность граждан и юридических лиц. За последние несколько лет появились новые пользователи земли: ассоциации крестьянских хозяйств, акционерные общества. Качественно новый уровень стали занимать фермерские хозяйства.
В рамках государственной комплексной программы были разработаны соответствующие мероприятия, однако в связи со значительным сокращением объемов финансирования из государственного и местных бюджетов, недостатка средств на эти цели сельхозпредприятий, реализацию намеченных мероприятий не удалось осуществить.
Анализ итогов выполнения проектно-исследовательских работ на примере землеустроительного дела по Московскому региону свидетельствует, что существует устойчивая тенденция сокращения отдельных видов работ, а также многочисленных недостатков при организации и проведению землеустроительных работ. Эта тенденция обусловлена не столько ростом объемов работ, связанных непосредственно с проведением земельных преобразований, сколько дефицитом государственного бюджета на цели землеустройства, нарушением ранее действовавшей системы финансирования работ, отсутствием средств у потенциальных потребителей проектно-исследовательских работ по землеустройству.
Если в среднем за год в период с 1998 по 2002 год проекты внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий в целом по Российской Федерации разрабатывались по 2 тыс. хозяйств, в 2003 году объемы их составления сократились на треть, а в настоящее время этот вид работы по России практически не выполняется, хотя в условиях нестабильной экономической ситуации эти проекты являются единственным на сегодняшний день реальным инструментом в сохранении плодородия российских земель.
В настоящее время вопросам исследования организации и проведения работ при разграничении государственной собственности на землю уделяется недостаточное внимание. Именно поэтому тема дипломной работы является актуальной и направлена на решение важной задачи построения системы организации и проведения этих работ и создания эффективных структур управления, адаптированных к рыночным отношениям по землеустроительному делу путем выявления недостатков данной системы и принятию рекомендаций по ним.
Целью дипломной работы является: изучение организации и проведения землеустроительных работ при разграничению государственной собственности на землю. Проведение исследовательской работы по формированию землеустроительного дела попытка обоснования рекомендаций по его совершенствованию.
Данная работа направлена на решение следующих задач:
- Определение Государственной собственности на землю в Российской империи
- Государственной собственности на землю в СССР
- Государственной собственности на землю в Российской Федерации
- Государственной собственности на землю в настоящее время, перспективы правового урегулирования вопросов разграничения государственной собственности на землю
- Основных понятий и видов землеустроительных работ при разграничении государственной собственности
- Подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю
- Примера землеустроительного дела выполненных работ при разграничении государственной собственности на землю земельного участка г. Москвы
- Основных рекомендаций по формированию и совершенствованию землеустроительного дела
Содержание работы нашло свое отражение в пяти разделах:
1. Земля - государственная собственность
2. Землеустроительные работы при разграничении государственной собственности на землю
3. Особенности формирования землеустроительного дела
4. Организационно-экономический раздел: Расчет стоимости землеустроительных работ
5. Безопасность жизнедеятельности: Техника безопасности при проведении землеустроительных работ
В основу дипломного проекта положены также следующие графические материалы:
- АКТ согласования положения границ земельного участка
- Графическое описание земельного участка, карта-схема
- Описание земельных участков. "Описание Границ"
- « Сведения о земельных участках» по Московскому региону
- Землеустроительное дело выполненных работ при разграничении государственной собственности на землю для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 82
- Сметы на проектные ( изыскательские) работы по ПМТС Серебряно-Прудский Агропромснаб (0,024)
- Смета на проектные ( изыскательские) работы по ГУП МО РФ "596 Ремонтно-эксплуатационная база" (2,78)
Настоящий дипломный проект имеет своей целью обратить внимание руководителей органов землеустройства и департамента имущественных отношений различных регионов на проблему организации и проведения землеустроительных работ при разграничении государственной собственности на землю.
Многие проблемы в организации и проведении землеустроительных работ существуют, прежде всего, по причине недооценки роли и значения вопросу управления земельными ресурсами через посредство производственной функции проектно-изыскательских организаций, осуществляющих эту деятельность.
При написании работы использовалась специальная литература по земельному законодательству, учебные пособия и периодическая печать по вопросам организации и проведения землеустроительных работ и формированию землеустроительного дела.
На сегодняшний день, правовой основой землеустроительных работ является действующее Федеральное земельное, природопользовательское и административное законодательство, а также законодательные акты субъектов Российской Федерации.
Землеустроительная деятельность регулируется Конституцией Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации, правовыми актами субъектов Федерации, а также нормативными документами, определяющими содержание, порядок разработки, утверждения и реализации землеустроительной документации.
При разработке дипломного проекта были использованы следующие нормативные документы, вот только некоторые, из них:
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. - Собрание законодательства РФ от 29.10.2001 г. № 44, ст. 4147.
«О государственном земельном кадастре». Федеральный Закон от 2.01.2000 г. №28-ФЗ. -РГ, 10.01.2000г.
«Об особо охраняемых природных территориях» Федеральный Закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ. - СЗ РФ, 1995 г., № 12, ст. 1024.
Закон Российской Федерации от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю"