Для заказа доставки работы
воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………..4
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СПЕЦИАЛЬНОГО РЕЖИМА
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ……………………………………..……17
1.1. Понятие, виды и особенности специального режима
хозяйствования как института хозяйственного права ………….17
1.2. Соотношение общего и специального законодательства …..…..37
1.3. Правовое обеспечение сочетания публичных и
частных интересов специальным режимом хозяйствования …..52
Выводы по разделу 1 ………………………………………………….. 67
РАЗДЕЛ 2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧИТЕЛЬНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО РЕЖИМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ……………………………………………73
2.1. Хозяйственная деятельность на государственной границе,
в исключительной (морской) экономической зоне ……………..73
2.2. Хозяйственное обеспечение Вооруженных сил Украины ………88
2.3. Хозяйственная деятельность в условиях чрезвычайной
ситуации и военного положения ………………………………..104
Выводы по разделу 2 …………………………………………….……127
РАЗДЕЛ 3. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПООЩРИТЕЛЬНО-ОГРАНИЧИТЕЛЬНОГО
СПЕЦИАЛЬНОГО РЕЖИМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ……135
3.1. Концессия как разновидность специального режима
хозяйствования …………………………………………………...135
3.2. Особенности хозяйствования на санитарно-защитной и других
охраняемых территориях ………………………………………..156
Выводы по разделу 3 …………………………………………….…..171
РАЗДЕЛ 4.ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ
ПООЩРИТЕЛЬНОГО РЕЖИМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ..179
4.1. Особенности хозяйствования на территориях приоритетного
развития ………………………………………………………..…179
4.2. Особенности хозяйствования в специальных экономических
зонах ………………………………………………………………204
4.3. Организация и осуществление хозяйственной деятельности
в условиях других подвидов поощрительного режима
хозяйствования …………………………………………………. 252
Выводы по разделу 4 …………………………………………….……282
РАЗДЕЛ 5. ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СПЕЦИАЛЬНОМ РЕЖИМЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ…..…..292
5.1. Сущность и задачи модернизации законодательства о специальном режиме хозяйствования ………………………….292
5.2. Обеспечение защиты прав инвесторов в условиях специального
режима хозяйствования ………………………………………….316
5.3. Направления модернизации законодательства о специальном
режиме хозяйствования и зарубежный опыт …………………..337
Выводы по разделу 5 ………………………………………………….386
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………..…..395
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………………...424
ПРИЛОЖЕНИЯ …………………………….………………………………..473
Для заказа доставки работы
воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Одним из ключевых вопросов в сфере правового регулирования хозяйственной деятельности является обеспечение посредством права разумного баланса интересов субъектов хозяйствования и государства в целом. Для этого государство может применять различные правовые средства, что дает возможность создать наиболее эффективную систему правового регулирования.
Законодательству Украины и многих зарубежных стран известны различные виды как льгот, так и запретов, устанавливаемых для тех или иных видов хозяйственной деятельности, или для тех или иных субъектов хозяйствования. Устанавливаются некоторые специальные условия для ведения хозяйственной деятельности на определенных территориях. Там, где необходимо привлечь дополнительные финансовые, трудовые ресурсы и есть смысл создать привлекательные экономико-правовые условия, применяются меры поощрения, а в том случае, если необходимо ужесточить государственный контроль в процессе хозяйствования, то устанавливаются различного рода ограничения для субъектов хозяйствования. В ситуациях, когда одновременно нужно привлечь инвестиции и обеспечить дополнительный государственный контроль применяются в совокупности ограничительные и поощрительные меры. Имеется много законодательных актов, касающихся названных особенностей в правовом регулировании хозяйственной деятельности. Наличие таких особенностей получило отражение в понятиях специальный режим инвестиционной деятельности, и в более общем – специальный режим хозяйствования. Под специальным режимом инвестиционной деятельности понимается юридическая конструкция привлечения инвестиций в экономику депрессивных регионов Украины. Специальный режим хозяйствования в диссертации определяется как правовой режим, сочетающий различные правовые средства в целях обеспечения сбалансированных условий для организации и осуществления хозяйственной деятельности на определенных территориях, в определенных отраслях экономики. Такие режимы широко применяются, но, тем не менее, как применение этих понятий в законодательстве, так и использование специальных режимов в хозяйственной практике вызывает дискуссии в литературе, в правотворческой и правоприменительной практике. То или иное решение этих проблем имеет большое значение для экономики. Много проблем экономико-правового характера возникло в последние годы в связи с применением специального режима хозяйствования в свободных экономических зонах и на территориях приоритетного развития, функционирующих во многих областях Украины, о чем свидетельствуют выступления Президента Украины, Премьер-министра Украины, множество публикаций в печати, а также ввиду отмены льготных режимов законами о Государственных бюджетах Украины на 2005, 2007 годы.
В работах ряда ученых и практиков специальный режим хозяйствования рассматривается как синоним специальных экономических зон, территорий приоритетного развития, что не отвечает реалиям сегодняшнего дня. Разновидностями специального режима хозяйствования являются концессия, хозяйственное обеспечение Вооруженных сил Украины, хозяйствование в условиях чрезвычайного, военного положений и т.п. Теоретическое обобщение регулирования, классификация соответствующих отношений специального режима хозяйствования стало насущной проблемой. Под хозяйствованием в настоящем исследовании понимается организация и осуществление хозяйственной деятельности.
Отдельные вопросы специального режима хозяйствования исследованы в работах А.В. Балян, А.Г. Бобковой, О.М. Винник, Р.И. Зименкова, В.К. Мамутова, Ю.В. Макогона, В.И. Пилы и др.
Вместе с этим специальный режим хозяйствования имеет все признаки отдельного института хозяйственного права, однако исследование этого института не нашло еще должного отражения в научной литературе. На сегодняшний день отсутствуют комплексные монографические исследования общетеоретических и прикладных аспектов специального режима хозяйствования как института хозяйственного права. Сложные юридические конструкции, которые относятся к специальному режиму хозяйствования требуют изучения и упорядочения для обеспечения их целостности и слаженности функционирования всех звеньев.
Необходимость изучения вопроса модернизации, а также гармонизации законодательства Украины о специальном режиме хозяйствования обуславливается также курсом Украины на евроинтеграцию и вступление в ВТО.
Таким образом, дальнейшая научная разработка данных вопросов является необходимым условием более полного и всестороннего правового регулирования и дальнейшей практической реализации специального режима хозяйствования. Приведенное выше обуславливает актуальность данного диссертационного исследования.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с научно-исследовательскими темами ИЭПИ НАН Украины: «Экономико-правовое обеспечение развития производственно-территориальных систем» (номер государственной регистрации: 0100U004746 – 2000-2003 годы, соискательница руководила подтемой «г» – «Правовое регулирование отношений в системе специального режима хозяйствования») и «Экономико-правовое обеспечение развития городских систем промышленного региона» (номер государственной регистрации: 0103U005967 – 2003-2006 годы, соискательница руководила подтемой «е» – «Повышение эффективности реализации специального режима хозяйственной деятельности»). В рамках указанных тем соискательницей разработаны теоретические аспекты специального режима хозяйствования как института хозяйственного права и юридические конструкции его видов, предложены направления модернизации законодательства о специальном режиме хозяйствования.
Цель и задания исследования. Целью исследования является разработка теоретических аспектов специального режима хозяйствования как института хозяйственного права (понятие, критерии, особенности, цели, юридические конструкции видов, роль в хозяйственном праве и т.п.), а также обоснование задач и направлений модернизации законодательства о специальном режиме хозяйствования.
Поставленная цель обусловила решение следующих основных заданий:
определение понятия специального режима хозяйствования как института хозяйственного права;
выделение основных критериев, целей, особенностей специального режима хозяйствования как института хозяйственного права;
классификация специального режима хозяйствования в зависимости от правовых средств, используемых законодателем;
обоснование необходимости законодательного закрепления соотношения общего и специального законодательства;
определение правовых механизмов обеспечения сочетания частных и публичных интересов специальным режимом хозяйствования;