Для наглядности представим структуру неналоговых доходов бюджета г. Оренбурга в виде диаграмм (Приложение В).
Бюджет г. Оренбурга в первом полугодии 2006 года исполнен по доходам на 106 процентов. В общей сумме поступлений налоговые доходы составили 45 процентов. Наибольший удельный вес имеют налог на доходы физических лиц, налог на прибыль предприятий, единый налог на вмененный доход и земельный налог. Перевыполнение бюджетного плана по доходам на 118 миллионов рублей стало возможным именно за счет этих крупных источников.
Среди неналоговых доходов бюджета города самую большую долю составили доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, земель и мест для размещения наружной рекламы.
Проведенный анализ свидетельствует о том, что доходы г. Оренбурга формируются в основном за счет регулирующих источников, то есть, говорить о самостоятельности муниципальных образований Оренбургской области не приходится. Рост доли регулирующих доходов свидетельствует об увеличении зависимости местных бюджетов от вышестоящих.
2.3 Анализ структуры, динамики расходования средств бюджета г. Оренбурга в 2002-2006 гг.
Представим динамику и структуру расходов бюджета г. Оренбурга в виде таблиц.
Таблица 6 Состав и структура расходов бюджета г. Оренбурга в 2002 – 2004 г.г.[26]
| Наименование статей расходов | 2002 год | 2003 год | 2004 год | Темп роста 2003 /2002 | Темп роста 2004/ 2003 | |||
| млн. руб. | % | млн. руб. | % | млн. руб. | % | |||
| Гос. управл. и местное самоуправл. | 141,0 | 6,97 | 140,4 | 6,56 | 147,8 | 6,24 | 99,57 | 105,27 |
| Правоох. деятел. и обеспеч. безопасн. госуд. | 14,2 | 0,7 | 7,8 | 0,36 | 8,6 | 0,36 | 54,93 | 110,26 |
| Промышленность, энергетика и строительс. | 44,7 | 2,21 | 71 | 3,32 | 37,1 | 1,57 | 158,84 | 52,25 |
| Сельское хозяйство и рыболовство | 10,1 | 0,5 | 28,2 | 1,32 | 7,1 | 0,30 | 279,2 | 25,18 |
| Охрана окруж. среды | 2,5 | 0,12 | 5,9 | 0,28 | 6 | 0,25 | 236,0 | 101,69 |
| Транспорт, дорож. хозяйство, связь и информатика | 150,2 | 7,42 | 157,8 | 7,37 | 164,9 | 6,96 | 105,06 | 104,50 |
| ЖКХ | 471,8 | 23,32 | 521,8 | 24,38 | 540 | 22,81 | 110,6 | 103,49 |
| Предупреж.и ликвид.последст.ЧС | - | - | - | - | 1,2 | 0,05 | - | - |
| Образование | 747,6 | 36,95 | 802,2 | 37,48 | 980 | 41,39 | 107,3 | 122,16 |
| Культура, кинематография и СМИ | 19,3 | 0,95 | 22,2 | 1,04 | 31,8 | 1,34 | 115,03 | 143,24 |
| Здравоохранение и спорт | 319,3 | 15,78 | 289,7 | 13,53 | 319,6 | 13,50 | 90,73 | 110,32 |
| Социальная политика | 32,4 | 1,6 | 39 | 1,82 | 52,5 | 2,22 | 120,37 | 134,62 |
| Обслуживание гос. долга | 45,2 | 2,23 | 36 | 1,68 | 38,2 | 1,61 | 79,65 | 106,11 |
| Целев. бюдж. фонды | 7,8 | 0,39 | 8 | 0,37 | 102,56 | |||
| Прочие расходы | 17,2 | 0,85 | 10 | 0,47 | 32,3 | 1,36 | 58,14 | 323,00 |
| Расходы всего | 2023,3 | 100 | 2140,6 | 100 | 2367,9 | 100 | 105,8 | 110,62 |
Таблица 7 Состав и структура расходов бюджета г. Оренбурга в 2005- 2006 г.г. [27]
| Наименование статей расходов | 2005 год | 2006 год | Темп роста | ||
| млн. руб. | % | млн. руб. | % | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Общегосударствен. вопросы | 247,80 | 9,38 | 316,30 | 8,37 | 127,64 |
| Нац. безоп., правоохран. деятел. | 9,80 | 0,37 | 10,30 | 0,27 | 105,10 |
| Нац.экономика: в том числе: | 84,70 | 3,21 | 108,10 | 2,86 | 127,63 |
| сельское хозяйство и рыболовство | 5,10 | 0,19 | 7,63 | 0,20 | 149,61 |
| транспорт | 37,80 | 1,43 | 33,70 | 0,89 | 89,15 |
| связь и информатика | 4,50 | 0,12 | |||
| др. вопросы в области нац. эконом. | 41,60 | 1,58 | 62,20 | 1,65 | 149,52 |
| ЖКХ | 450,50 | 17,06 | 547,40 | 14,49 | 121,51 |
| Охрана окруж. среды | 0,06 | 0,00 | 0,06 | 0,00 | 100,00 |
| Образование | 1120,80 | 42,44 | 1404,90 | 37,20 | 125,35 |
| Культура, кинематография и СМИ | 39,60 | 1,50 | 52,10 | 1,38 | 131,57 |
| Здравоохранение и спорт | 381,60 | 14,45 | 431,80 | 11,43 | 113,16 |
| Социальная политика | 305,80 | 11,58 | 791,10 | 20,94 | 258,70 |
| Межбюджетные трансферты | 114,70 | 3,04 | |||
| Расходы всего | 2641,00 | 100,00 | 3777,10 | 100,00 | 143,02 |
Представим динамику расходов бюджета г. Оренбурга в виде графика (Приложение Г).
Как видно из представленных таблиц, в период с 2002 по 2006 г.г. наблюдается увеличение расходов бюджета города с 2023,3 млн. руб. до 3777,1 млн. руб., т.е. в 1,8 раза.
Начиная с 2002 года, в структуре расходов бюджета г. Оренбурга произошли существенные изменения, в целом типичные для всех регионов: сократилась доля расходов на экономику: удельный вес расходов на сельское хозяйство и рыболовство в общей структуре расходов сократился с 1,32 % в 2003 г. до 0,20 % в 2006 г.; расходов на транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику – с 7,42 % в 2002 г. до 0,89 % в 2006 г.