РАЗДЕЛ III
Технологии раскрытия жизненных сил личности и общества, их саморазвития и самореализации
Тема 11. Духовно-культурное содержание современного управления: социально-технологические аспекты и проблемы.
Обновление духовно-культурной жизни общества - важнейший резерв государственного и муниципального управления. Соотношение традиционных и инновационных ценностей. Опорные точки духовно-культурного прорыва. Истоки культурно-образовательной мотивации и их ориентирование на экономическое, социальное и политическое обновление страны. Специфика технологизации в духовно-культурной сфере. Крупные проекты и программы модернизации образования, создания лицеев, колледжей, новых типов высших учебных заведений; разработка наукоемких технологий, создание общественных фондов, академий, гуманитарных ассоциаций. Поддержка культурных инициатив, создание культурных фондов, развитие меценатства, культурных движений. Разрушение системы жесткого манипулирования поведением личности и создание условий для самопроявления и самовоспитания человека, самореализации его интеллектуального потенциала в системе государственного и муниципального управления.
Тема 12. Технологии формирования управленческой и социально-технологической культуры.
Истоки управленческой революции, ее основные этапы и последствия.
Сущность и структурные элементы управленческой и социально-технологической культуры: знания; сознание; ценности; управленческие отношения; управленческая деятельность. Механизм формирования управленческой культуры. Моделирование типов управленческих культур: административно-командной; информационно-аналитической; социально ориентированной. Особенности японской управленческой культуры.
Технологические принципы формирования управленческой культуры современного типа: знание и понимание человеческих возможностей; поведение человека в организации; организационная культура; организационное развитие; инновирование социальных организаций. Социально-технологическая культура — синтез гуманитарного и технического знания, образования, мышления.
Тема 13. Технологии саморазвития личности.
Ресурсы, таящиеся в творческих возможностях человека. Их выявление, создание условий для реализации и саморазвития — основной резерв демократизации общества. Культура, ценностные ориентации как механизм мотивационного поведения человека и формирования жизненной позиции. Поведение личности в условиях постепенной смены ценностей, стереотипов сознания и изменений в образе жизни. Особенности самореализации человека в переходное время.
Защита обществом духовности человека, его самобытности и права на самовыражение — главный критерий зрелости и гражданской организации. Приоритетные технологии в переходные периоды общественных перемен развития интеллектуальной деятельности (интеллектуальные тесты, "мозговые атаки", деловые игры); углубленного самоанализа и самопознания; смены всей системы мотивации (от внешних команд до подлинной самодеятельности); включения в творческую деятельность, развития деловой активности, повышения общей и профессиональной культуры.
РАЗДЕЛ IV
Технологии инновирования социальных институтов общества
Тема 14. Социально-технологический подход к процессу социального управления в условиях конфронтации общества.
Модель управленческого цикла в социальных системах. Цикличность социального управления. Программно-целевой и комплексный подход к управлению. Структурирование стадий управленческого цикла: узнавание проблемы; формулирование цели; описание реальной ситуации; выработка и принятие управленческих решений; реализационная и ретроспективная стадии.
Тема 15. Социальные технологии инновирования государственного управления.
Понятие государственного управления. Социальные технологии государственного управления как универсальные и стратегические для других уровней управления. Необходимость крупных интеллектуальных и материальных затрат на их разработку и реализацию. Включение науки, наукоемких технологий в механизм нормального функционирования общества. Необходимость преодоления грязных политических технологий и неизбежного при этом спонтанного, непредсказуемого социального изменения, порождающего социальные взрывы, конфликты и потрясения. Технологии целеполагания, стратегического планирования, инновационного прорыва.
Технологии социального мониторинга, коррекции проектов и программ, создания оптимальных схем государственного управления, их самонастраивающейся модели и развития в режиме саморегуляции, самоорганизации.
Приоритетные наукоемкие технологии: улучшение образа жизни людей, их самочувствия, социального и физического здоровья. Обеспечение занятости населения и системы защиты для малоимущих слоев. Экономические технологии развития и защиты государственной собственности. Регулирование национальных отношений и конфликтов. Централизация и децентрализация государственного управления. Административная реформа.
Тема 16. Социальные технологии инновационного управления регионом.
Сущность и специфика регионального управления. Увеличение возможностей для решения социальных задач местными силами. Необходимость региональной стратегии и тактики в решении социальных задач, обновлении инфраструктуры. Нарастание противоречия между классом новых задач и низким уровнем управления, недостаточной культурой персонала управления в регионе.
Необходимость создания научных центров на периферии, их ориентирования на разработку наукоемких технологий своего класса, создание системы социального мониторинга в регионах и ряда крупных социальных проектов и программ. К их числу относятся меры социального обустройства аграрного сектора, укрепления семьи, защиты материнства и детства, модернизации обучения и образования, проведение мер социальной защиты населения, укрепления здоровья, обеспечения занятости, сокращения миграции. На основе социальной диагностики в регионе, а затем и социального мониторинга предлагается пакет социальных технологий перехода региона к рынку. К их числу относятся универсальные технологии: программы и инструментарий исследования, технология организации и проведения аналитической работы, определение ключевых резервов и болевых точек и привязка существующих технологий (информационных, обучающих, внедренческих) к реально существующей общественной ситуации в регионе с целью его экономической стабилизации и последующего развития в экоди-алоге "человек-общество-природа".
Тема 17. Социальные технологии повышения эффективности трудовых ассоциаций.
Многообразие форм трудовых ассоциаций. Труд — главный социальный процесс; факторы его оптимизации. Качество трудовой деятельности. Динамика развития человеческих ресурсов. Социальные ресурсы, резервы, социальный потенциал трудовой ассоциации.
Конкуренция, соревнование, стимулирование, самоуправление — источники активизации трудовой деятельности. Базовые социальные технологии: конструирование трудового коллектива; материальное и моральное стимулирование; управление и самоуправление; дисциплина и самодисциплина; морально-психологический климат; традиции и новаторство; инновационный потенциал. Частные технологии: формирование имиджа трудовой ассоциации, персонала управления, менеджеров: культура труда и производства, движение кадров, оценка персонала, создание кадрового устойчивого резерва, обучение кадров. Опыт внедрения технологий в динамично развивающихся фирмах Запада и Японии.
Тема 18. Инновирование муниципальных образований.
Сущность местного самоуправления. Местное самоуправление как социальный институт. Системная модель местного самоуправления. Функции местного самоуправления. Формирование муниципальной собственности. Структура органов местного самоуправления, формы привлечения населения к решению местных проблем. Развитие самодеятельности населения. Самоуправленческая парадигма развития местного сообщества.
Аналитические модели местного самоуправления: статическая, динамическая, социально-технологическая. Местное сообщество как социальная организация. Социальное здоровье населения.
Пути оптимизации местного самоуправления. Универсальные и частные социальные технологии: диагностики, прогнозирования, программирования, проектирования, социальной защиты населения, развития мелкого предпринимательства, подбора кадров, формирования имиджа, конструирования управленческой команды, снижения последствий девиантного поведения. Технологии стратегического и антикризисного управления, корпоративного менеджмента, формирования территориальных общин, воспроизводства жизненных сил.
Тема 19. Экологическая культура: социально-технологические аспекты формирования и раскрытия жизненных сил личности.
Сущность экологической культуры. Состояние экологической культуры в российском обществе. Модель формирования экологической культуры. Экологический мониторинг. Переменные измерения экологической культуры. Аналитические модели процесса экологического воспитания и образования. Технологии формирования экологической культуры личности. Экологическая социализация, экологические ценности, экологическое сознание, экологическая деятельность. Концепция устойчивого развития российского общества. Ноосферное мировоззрение и ноосферное мышление, природосообразное поведение.
Приложение 2
В стране, которой хорошо управляют, стыдятся бедности. В стране, в которой управляют плохо, стыдятся богатства.
Конфуций
Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки специалиста-управленца, предъявляемые образовательным стандартом высшего профессионального университетского образования по курсу "Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления".