Вопросы повышения эффективности бюджетных расходов общеобразовательных учреждений в Ставропольском крае (стр. 5 из 20)

Дифференциация удельных расходов по однотипным образовательным учреждениям высокая. Если условно соединить различные учреждения в группы по уровню коэффициента вариации, то в группу с коэффициентом вариации ниже 0,3 (сравнительно низкая дифференциация расходов) попадают детские дома, и дошкольные образовательные учреждения. В группу с уровнем коэффициента вариации от 0,3 до 0,5 входят основные и средние школы; от 0,5 до 0,7 – начальные школы, гимназии и лицеи, специальные школы и интернаты, учреждения дополнительного образования. Последняя группа – это вечерние школы: коэффициент вариации 1,49. Высокие показатели разброса характеризуют наличие многих факторов, влияющих на значение удельных расходов на одного ребенка. Выявить напрямую из имеющейся в паспорте информации эти факторы не представляется возможным.

Тем не менее, на основании имеющейся информации уже можно говорить о неэффективности бюджетных расходов: налицо высокая дифференциация удельных расходов не только по однотипным образовательным учреждениям края в целом, но также и между районами (График 1). Например, средние удельные расходы в Петровском районе превышают средние расходы по районам в целом более чем в 3 раза. Кроме того, имеется ряд данных по образовательным учреждениям, которые требуют дополнительной проверки и анализа. Это образовательные учреждения, значения показателей по которым в разы меньше или больше средних показателей. Например, расходы на одного ребенка в гимназии Изобильненского района примерно в 9,5 раз ниже средних показателей в группе «Гимназии и лицеи», а удельные расходы в специальной школе Красногвардейского района ниже средних приблизительно в 9 раз и т.п.

График 1

Удельные расходы на одного ребенка по образовательным учреждениям Ставропольского края на 01.01.2004

С другой стороны, по некоторым образовательным учреждениям уже сейчас, без проведения дополнительного анализа, можно сделать выводы об эффективности или неэффективности бюджетных расходов. Например, в вечерней школе Предгорного района удельные расходы более чем в 7 раз превышают средние, что напрямую зависит от неоптимального соотношения числа детей на одного занятого (50% на 50% - на одного занятого приходится 1 ученик (информация по Таблице 4)). В данном случае оптимизацию бюджетных расходов необходимо начинать с оптимизации штатной численности персонала школ.