- разработка долгосрочной концепции заимствований городского бюджета и муниципального сектора экономики, а также управления совокупным муниципальным долгом;
- формирование инфраструктуры управления инвестиционными проектами, финансируемыми за счет средств бюджета города, на смешанной и коммерческой основе;
- разработка стратегии повышения инвестиционной привлекательности города и муниципального сектора экономики;
- разработка и внедрение системы адресной поддержки населения на основе персонифицированных лицевых счетов, при переводе в эту форму всех видов безадресных (категорийных) социальных трансфертов;
- обеспечение эффективности использования бюджетных средств и обеспечение повышения собираемости доходов бюджета города через использование инструментов кредитных организаций;
- совершенствование процедур муниципальных закупок, с использованием системы оценки баланса качества и стоимости заявленных товаров и услуг в целях эффективного использования бюджетных средств.
Цель 4.7. Проведение административной реформы
Повышение качества и доступности муниципальных услуг населению города, определение границ вмешательства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства:
- внедрение в городе принципов и процедур управления по результатам, на основе создания эффективной системы мониторинга социально-экономических процессов в городе;
- оптимизация функционирования органов управления социально-экономическим развитием города и введение механизмов противодействия коррупции во всех сферах деятельности;
- повышение эффективности взаимодействия Думы города Свирска, мэра города, Администрации города, и населения города, а также повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;
- обеспечение необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового сопровождения административной реформы.
VII. Механизм реализации
Самая блистательная стратегия может быть признана успешной только в случае ее реализации. Важнейшим условием эффективности Концепции развития муниципалитета является выработка механизмов его реализации.
Необходимо решить следующие задачи по реализации Концепции:
- Создание системы стратегического управления развитием и структуры, способной успешно выполнять стратегию.
- Пересмотр бюджета для того, чтобы направлять достаточно ресурсов в те виды деятельности, которые определяют стратегический успех.
- Формирование местной идентичности, единого видения, бренда города, создание культуры местного сообщества, поддерживающей стратегию.
Реализация межмуниципальной стратегии будет происходить через:
1. Концентрацию ресурсов на стратегически важных направлениях деятельности.
2. Создание системы управления муниципальным образованием на основе эффективного взаимодействия органов власти, бизнеса и общественности.
3. Достижение стратегических ориентиров на основе поставленных целей и критериев управления.
Новая система стратегического управления будет построена на базе следующих элементов:
- Комплексная программа развития города, как инструмент реализации стратегии развития. Программа включает систему программ и проектов.
- Система сбалансированных целевых показателей (индикаторов), обеспечивающих контроль за достижением планируемых результатов.
- Система стратегического управления.
Внедрение системы стратегического управления на основе сбалансированных целевых показателей позволяет перевести стратегию на язык действий, сделать более ясным видение своего будущего и, как следствие, успешно реализовать стратегию своего развития на ближайшие десять – пятнадцать лет.
VIII. Мониторинг
Создание системы мониторинга намечено с целью обеспечения реализации и поддержания постоянной актуальности Концепции социально-экономического развития МО «город Свирск». С учетом результатов мониторинга принимаются решения о распределении ресурсов и корректировке целей и мер Концепции. Методика фиксирует принципы представления информации о результатах и процессе реализации Концепции и подготовки регулярных отчетов.
В процессе мониторинга ежегодно (при необходимости два раза в год) на основании отчетов, подготовленных руководителями рабочих групп по направлениям Концепции, готовится сводный отчет для Рабочей группы по стратегическому планированию содержащий выводы о степени реализации Концепции, а также о необходимых корректировках и уточнениях по мерам, задачам и целям.
Обеспечение комплексного социально-экономического развития города, дальнейшее улучшение управления городским хозяйственным комплексом невозможно не представляя дальнейшую перспективу. Нужно четко представлять, куда идти дальше, как адаптироваться к грядущим переменам. Нужно твердо уяснить себе, каким будет наш город через десять, пятнадцать лет, как сделать так, чтобы жители, наши дети, внуки и правнуки, вместе с нами и после нас, жили здесь комфортно и радостно, жили в культурной среде и обществе высокой морали, были здоровы и обеспечены, получили прекрасное образование, достигли высоких вершин в учебе, производстве, сфере услуг, на каждом рабочем месте, воспитывали новое поколение, с пользой проводили досуг, получали от города и района необходимые для такой жизни ресурсы, а за счет своего собственного жизненного вклада давали городу возможность развиваться, расти, становиться краше и уютнее!
И хотя в сегодняшних кризисных ситуациях, когда не хватает денег на текущие нужды, почти нет инвестиций, когда многие жители живут за чертой бедности, говорить о прекрасном будущем, казалось бы, не очень-то уместно. Но назрела необходимость определить ориентиры, по каким направлениям двигаться в будущее, наметить стратегию развития.
Концепция социально-экономического развития муниципального образования «город Свирск » является лишь первым, но основным звеном, которое должно связать воедино всю систему планирования в муниципалитете.
Следующим этапом стратегического планирования станет разработка комплексной программы, направленной на достижение целей Концепции на период, увязанной по исполнителям, ресурсам и срокам.
Наличие сформированной надлежащим образом программы позволит перейти к более эффективной расстановке приоритетов на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.
Результаты стратегического планирования и реализации Концепции в обязательном порядке будут публично предъявляться жителям города, предприятиям, организациям и общественным объединениям и согласовываться с ними. Механизм партнерства всех заинтересованных в развитии города должен и будет работать постоянно.