К числу воздействий, наносящих существенный вред здоровью ребенка, относится употребление несовершеннолетними наркотических веществ, алкоголя, об этом говорится в ст. 33 «Конвенции о правах ребенка: «Государства – участники принимают все необходимые меры, включая законодательные, административные и социальные, а также меры в области образования, с тем, чтобы защитить детей и подростков от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, как они определены в соответствующих международных договорах, и не допустить использования детей и подростков в противозаконном производстве таких веществ и торговле ими».
Согласно УК РФ преступлениями считаются следующие деяния:
- доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения (ст. 210-1);
- вовлечение его в немедицинское потребление лекарственных или иных средств, «не являющихся наркотиками, влекущих одурманивание» (ст. 210-2);
- склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств (ст. 224-2).
Наказание за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения предусмотрено также в «Кодексе Российской Федерации об административных нарушениях» - в редакции Федерального Закона от 30 декабря 2001 года № 195 – ФЗ (ст. 163).
К преступлениям, наносящим ущерб здоровью, относится также заведомое заражение венерической болезнью, в том числе и СПИДом. При этом заражение несовершеннолетнего считается отягчающим вину обстоятельством (ст. 115 УК РФ).
1. Защита несовершеннолетних от сексуальных посягательств.
В УК РФ предусматриваются наказания за половые преступления, при этом сексуальные преступления против несовершеннолетних являются либо отягчающим вину обстоятельством (ст. 117 о наказании за изнасилование и ст. 121 – за мужеложство), либо выделяются в самостоятельные статьи, такие, как ст. 119 – половое сношение с лицом, не достигшим половой зрелости и ст. 120 – развратные действия в отношении несовершеннолетних). К сожалению, не раскрывается само понятие «развратные действия», но судебная практика показывает, что к этим действиям относятся как любые формы телесного контакта между взрослым и несовершеннолетним, направленные на удовлетворение полового влечения, обнажение взрослого или принуждение ребенка к обнажению, демонстрация детям порнографических материалов, так и развращение в словесной форме.
Ст. 118 УК РФ, предусматривающая наказание за «понуждение женщины к вступлению в половую связь с лицом, в отношении которого женщина является материально или по службе зависимой», эта статья может применяться также и в том случае, когда подобные действия в отношении девушек, не достигших 18 лет, совершаются в семье отцом, отчимом или опекуном, когда доказана материальная зависимость ее от него.
Закон запрещает заключение договора о вступлении в брак с лицом, не достигшим брачного возраста (ст. 234 УК РФ).
В соответствии с требованиями ст. 17 (п. «е») «Конвенции о правах ребенка «… государства – участники... поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию». В нашей стране также предприняты определенные меры по ограничению распространению материалов, способствующих сексуальной стимуляции ребенка, нарушению его нравственного здоровья:
- Постановление Пленума Верховного Совета СССР от 07 июля 1979 года № 9 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»;
- правовые аспекты предупреждения распространения порнографии отражены в ст. 228 УК РФ, в которой предусмотрено наказание за изготовление и сбыт порнографических предметов.
- согласно ст. 228-1 УК РФ наказанию также подвергаются лица за «…изготовление, распространение, демонстрацию или хранение с целью демонстрации или распространения кино- и видеофильмов или иных произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости».
2. Защита детей от психического насилия.
До недавнего времени психическому насилию не уделялось должного внимания. К такому виду насилия относится и широкий спектр нефизических воздействий:
- натравливание на запугивание;
- оскорбление ребенка;
- унижение его чести и достоинства;
- нарушение доверия.
Предупреждение подобного отношения и защита детей и подростков от недопустимых методов воспитания актуальны как для семей, так и для школ, интернатских учреждений. В ст. 23, п. 2 «Конвенции о правах ребенка» сказано: «Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией». Принятый Федеральный Закон Российской Федерации «Об образовании» от 13 января 1996 года № 12 – ФЗ также утверждает право детей, обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях, на «уважение их человеческого достоинства» (ст. 5, п. 4).
Этим же законом предусмотрено административное наказание педагогических работников за допущенное физическое или психическое «насилие над личностью обучающегося или воспитанника, проявляющееся в том, что администрация может уволить педагога или воспитателя за указанные действия, даже если они однократны, до истечения срока действия контракта» (ст. 56, п. 36). Эти меры распространяются и на те случаи, когда действия педагога или воспитателя не содержат состава преступления, предусмотренного УК РФ.
К уголовным преступлениям относятся такие формы психического насилия над личностью (ст. 207 УК РФ), как:
- угроза убийством;
- нанесение тяжких телесных повреждений, если «имелись основания опасаться исполнения этой угрозы».
В уголовном порядке наказываются также оскорбления, т.е. «унижение части и достоинства личности, выраженной в неприличной форме» - (ст. 121 УК РФ). В этих статьях нет разъяснений по поводу возраста потерпевшего и его взаимоотношений с обидчиком, поэтому они могут применяться и в тех случаях, когда жертвой становится несовершеннолетний, а оскорбление или угроза исходит от лица, с которым он состоит в родственных отношениях или испытывает зависимость, то есть от воспитателя, учителя, опекуна.
В профилактике насилия и жестокого обращения с детьми помогает ст. 53, п. 2 Закона «Об образовании», в которой сказано: «К педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления».
3. Защита детей от жестокого обращения в семье.
В ст. 27, п. 2 «Конвенции о правах ребенка» говорится: «Родители и/или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка».
Особое место в «Конвенции о правах ребенка» уделяется обеспечению безопасных условий жизни в семье, этому посвящена ст. 19, п. 1: «Все государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического и психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке».
Если родители или лица, их замещающие, совершают в отношении ребенка противозаконные действия, квалифицирующиеся как уголовные преступления, то в этих случаях применяются соответствующие статьи УК РФ. Сюда, например, входят преступления против жизни и здоровья ребенка (ст. 102, 103, 106, 108, 109, 112 и 113), половые преступления (ст. 117, 119, 120 и 121), оскорбление (ст. 131), а также: оставление в опасности (ст. 127), вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность, пьянство, занятие проституцией, азартными играми, и равно использование несовершеннолетних для целей паразитического существования (ст. 210), склонение к употреблению наркотических средств (ст. 224-2), злоупотребление опекунскими обязанностями (ст. 124). Хотя эти действия можно рассматривать как злоупотребление родительскими правами, лица, виновные в них, должны привлекаться к уголовной ответственности, а не только лишаться родительских прав.
Защита жизни, физического и нравственного здоровья ребенка предусмотрены также «Кодексом о браке и семье РСФСР» от 30 июля 1969 год (КоБС), в ст. 59 которого говорится о лишении родителей или одного из них родительских прав, «… если будет установлено, что они уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, оказывают вредное влияние на детей своим аморальным антиобщественным поведением, а также, если родители являются хроническими алкоголиками или наркоманами».
Разъяснение понятий, касающихся уклонения от выполнения родительских обязанностей или злоупотребления родительскими правами, дано в Постановлении Пленума Верховного Совета СССР от 07 июля 1979 года № 9 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». Уклонением родителей от выполнения своих обязанностей считается и то, что они не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии, обучении и подготовке детей к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например, препятствие в обучении, в выполнении общественных поручений, склонение к попрошайничеству. Как говорится в ст. 60 КоБС, «родители, лишённые родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком» (получение пособий, льгот по налогообложению), но не освобождаются от своих обязанностей по содержанию ребёнка.