Содержание
ВВЕДЕНИЕ...!...3
Глава I Переменные основания внешней политики Польши...23
1.1. Национальный интерес и концептуальные основания внешней политики Польши...23
1.2. Индивидуальные и ролевые факторы внешней политики санационной Польши...51
1.3. Источники новаций внешней политики Польши: конференция в Локарно и майский
переворот 1926 г...70
Глава II От политики интегрирования к политике равновесия...90
^ 2.1. Позиция Польши по вопросам всеобщей безопасности и европейского директората...90
2.2. Польско-советский пакт о ненападении 1932 г. и проблема безопасности в Восточной
Европе...119
Глава III Инерция внешней политики Польши в трансформирующейся системе европейских отношений...148
3.1. Польско-германский пакт в контексте трансформации системы европейской безопасности.../148
3.2. Вопрос коллективной безопасности в Европе и позиция Польши...174
3.3. Декомпозиция санационной власти и континуум внешней политики Польши...191
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...211
К СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ...;...222
ВВЕДЕНИЕ
История Польши последних двух столетий — это история разделов, зависимости, восстановления государственности в 1918 г. и, наконец, полного самоопределения в 1990 г. Появившаяся в 1918 г. II Речь Посполитая обладала всеми атрибутами независимого государства, наиболее важным из которых являлась возможность самостоятельного ведения внешней политики. Однако вторая мировая война вновь лишила Польшу независимости - сначала немецкая оккупация, а затем годы зависимости от СССР.
Актуальность темы следует из того, что история II Речи Посполитой принадлежит к «вечно живым» и болезненным темам европейской истории. Это во многом обусловлено тем, что именно нападение Германии на Польшу 1 сентября 1939 г. стало началом второй мировой войны. Международная политика 1920-1930-х гг. приковывает внимание исследователей, пытающихся найти в ней источники конфликта, самого масштабного за всю историю человечества. В различных странах издано и продолжает выходить в свет впечатляющее количество монографий, мемуарной литературы, архивно-документных публикаций, посвященных международной политике лет, предшествовавших второй мировой войне. Ни одно систематическое исследование, посвященное европейским отношениям того периода, не обходится без пристального внимания к политике санационной Польши, являющейся предметом дискуссий в исторической науке.
Традиционно, основное исследовательское внимание уделяется последним годам, предшествовавшим второй мировой войне. Между тем, по признанию большинства исследователей, именно они представляются безальтернативными. Соответствующей является и диспропорция внимания к истории санационной Польши, большая часть которого обращена к событиям второй половины 1930-х гг. Необходимость изучения процесса становления и закрепления внешнеполитической традиции, сложившейся в период
нахождения у власти маршала Ю. Пилсудского, кажется очевидной. Именно она во многом определила способы политических реакций на вызовы, создававшиеся тенденцией развития конфликтности в Европе.
Современная Польша, обретя политическую самостоятельность, отчасти столкнулась с теми же проблемами и альтернативами, что и в межвоенный период. Некоторые из внешнеполитических факторов продолжают действовать до сих пор. Поставленный в работе акцент на динамической стороне «политического» обостряет также и проблему наличия постоянных детерминантов, определяющих внешнюю политику государства в различных условиях.
В исторической науке отсутствует бесспорная и общепринятая периодизация внешнеполитической истории Польши межвоенных лет. Как правило, она зависит от частного предмета исследования и поставленных задач. Границы настоящего исследования охватывают период с 1925 по 1935 гг.
Первый рубеж непосредственно связан с конференцией в Локарно, которая явилась одним из важнейших событий международнополитической истории межвоенной Европы. Вслед за М. Захариасом, Ж.-Б. Дюрозелем, 3. Вроняком и другими исследователями мы придерживаемся мнения об определяющем характере Локарнских соглашений для будущего порядка в Европе и положения Польши в частности.
Период 1925-1935 гг. важен тем, что был временем появления в Европе интеллектуальных концептов, призванных обеспечить мир и стабильность. До середины 1920-х гг. запас прочности европейского порядка, гарантировавшийся версальскими постановлениями, позволял европейской дипломатии не думать о создании новых принципов и схем отношений, способных обеспечить бесконфликтное развитие. С момента начала обсуждения Рейнского пакта в 1925 г., все последующее десятилетие прошло под знаком поиска путей обеспечения стабильности. После 1935 г. обычной дипломатической практикой в Европе становится актуализация моделей, взятых из недавнего прошлого, но
показавших прежде неэффективность или невозможность реализации.
В предлагаемом исследовании 1935 г. принят в качестве второго рубежа по той причине, что к этому времени относится пресечение прежних тенденций в развитии системы международных отношений и появление новых. Условно говоря, этот год был тем временем, когда мир в Европе был нарушен агрессией Италии против Абиссинии. Он характеризуем зарождением тенденций, в полной мере проявившихся в конфликтах, предшествовавших второй мировой войне. Возможно говорить об эскалации конфликтности, как в рамках европейской системы отношений, так и на глобальном уровне. Доминантой политики западноевропейских демократий становится идея умиротворения, выражавшаяся в готовности согласия с Германией в ущерб возможности согласия с СССР. Вариант развития событий по известному историческому сценарию определился уже в 1935 г., когда Восточный пакт, а затем линия Стрезе показывают свою неэффективность. Следующий, 1936 г. становится временем, когда оказалось возможным окончательное разрушение версальского порядка в итоге Рейнского кризиса, а расстановка сил в будущем глобальном конфликте становится очевидной.
Источники исследования. Представляемое исследование выполнено на широкой источниковой базе. Основными явились материалы, хранящиеся в Архиве внешней политики Российской Федерации1, в фондах рефературы по Польше 122 и 0122. Особое значение имеют источники фонда 0122, засекреченного ранее. Значительная их часть до сих пор не была введена в научный оборот. В фонде 0122 хранятся материалы различного рода -письма Г. Чичерина высшим советским руководителям, в том числе Сталину, отчеты советских полномочных представителей в Польше, адресованные в НКИД, сообщения советских послов в Германии по польским делам, сведения о европейской политике и настроениях государственных деятелей разных стран по вопросам, касающимся Польши. Особый интерес представляет переписка
1 В ссылках обозначается далее как АВПРФ.
советского полпреда в Варшаве П. Войкова и высокопоставленного деятеля НКИД Б. Стомонякова, чрезвычайно важная по уровню информативности и отражающая советскую позицию по ряду вопросов двусторонних отношений. В своих письмах П. Войков передает содержание бесед с представителями польских политических партий, официальными лицами правительства и иностранными посланниками, аккредитованными в Варшаве.
В фонде 122 представлены информативные рефераты полпредства о стране пребывания, экономические обзоры, сведения о переговорах между СССР и Польшей, взаимные ноты НКИД и польского министерства иностранных дел, обзоры взаимоотношений и т.д. Немалую часть материалов фонда составляют обзоры польской и европейской прессы, относящиеся к проблемам международной и внешней политики Польши.
Представляет чрезвычайный интерес так называемый архив Г. Чичерина — фонд 04, рассекреченный лишь недавно. Значительную массу материалов составляет запись бесед народного комиссара иностранных дел с иностранными послами и государственными деятелями. В этом фонде собрано также большое количество сообщений, направленных Г. Чичерину и М. Литвинову советскими представителями из-за рубежа. Особенно важными среди них представляются письма полпреда в Германии Н. Крестинского.
Значительное количество сообщений Н. Крестинского помещено в фонде 082, из которого в работе были использованы документы, относящиеся к позиции Германии по польскому вопросу.
Наиболее важными для настоящего исследования являются дневники М. Литвинова, хранящиеся в фонде 09. Глава советской дипломатии обладал феноменальной памятью, которая давала ему возможность практически дословно воспроизводить в дневниках беседы с иностранными представителями. Особенно значимы записи переговоров с польским посланником С. Патеком по пакту о ненападении. Эти материалы способны внести определенность во многие дискуссионные вопросы. К сожалению, лишь
в незначительной части дневник Литвинова был прежде объектом внимания исследователей.
В целом, материалы Архива внешней политики Российской Федерации представляют широчайший спектр информации, способный удовлетворить потребности, возникающие при работе над заявленной темой.
Существенное значение для нашего исследования имеют материалы, содержащиеся в фондах Российского государственного военного архива1. Многие из них привлекали внимание исследователей, но, как правило, польских. Речь идет, прежде всего, о документах фондов 308, 460, 461, где фондообразователем являлся II отдел Генерального штаба Польши, выполнявший функции внешней разведки.
Источником документов, хранящихся в фонде 476, являлся Институт Юзефа Пилсудского по изучению новейшей истории Польши, располагавшийся в Варшаве, а после второй мировой войны и в наши дни - в Нью-Йорке, США. В основном, в фонде представлены материалы, имеющие отношение к биографии Ю. Пилсудского — вырезки статей о нем из польских газет и прочее. Некоторый интерес представляют неопубликованные воспоминания польского дипломата, посла в Болгарии В. Барановского о встречах и беседах с Ю. Пил-судским в 1916-1931 гг. В фонде 476 хранятся также важные документы по внешнеполитической истории Польши, такие как письма министра иностранных дел А. Залеского Маршалу Ю. Пилсудскому и некоторые инструкции, предназначенные для внутреннего пользования высшими лицами польского МИД.