Лучшие корреспонденты и СМИ, кто внес наибольший вклад в отстаивание прав жителей области, традиционно отмечаются в рамках ежегодного конкурса творческих коллективов и журналистов на наиболее профессиональное освещение темы «Наши права и свободы», который проводится Уполномоченным по правам человека и Волгоградской организацией Союза журналистов России.
Победителем в номинации «Лучший редакционный коллектив в области защиты прав и свобод человека и гражданина 2008 года» стал городской информационный сайт V1.RU (директор – А.А. Сергеева). Первую премию получили корреспонденты газеты «Родной город» Л.А. Шеремет и газеты «Областные вести» М.Н. Часовитина. Вторая премия была вручена И.С. Емельянчик – корреспонденту службы информационных программ ТВ ГТРК «Волгоград-ТРВ», А.С. Тюх – собственному корреспонденту по Южному федеральному округу «Фармацевтического вестника», А.А. Жуковой – корреспонденту газеты «Известия». Третьей премией отметили Н.А. Степыгина – собственного корреспондента газеты «Волгоградская правда», Е.В. Печенову – журналиста информационного агентства «Лента новостей», Т.В. Рогозину – главного редактора газеты «Волжская правда».
Особое место среди средств массовой информации занимает газета Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области «На защите прав», выпускаемая ежемесячно. В 2008 году удалось наладить при помощи Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области распространение газеты. Теперь это издание доходит до учреждений образования, здравоохранения, культуры, местных органов власти, предприятий, организаций, силовых структур, общественных объединений, повышая эффективность работы Уполномоченного по правовому образованию своих земляков.
В минувшем году приоритетом правового просвещения для Уполномоченного было издание памяток, буклетов, брошюр, сборников документов, методических пособий, в которых раскрывались различные аспекты защиты прав волгоградцев.
Важнейшим направлением правового просвещения для Уполномоченного по правам человека оставалась работа с детьми, подростками, молодежью, их организациями. Ни одна просьба о встрече, ни одна инициатива, направленная на развитие образования в сфере прав человека, не осталась без внимания Уполномоченного. По-прежнему самыми тесными были контакты с Волгоградским отделением Российского детского фонда, Волгоградской региональной организацией «За спасение детей Отечества», областной пионерской организацией, Федерацией детских организаций Волгоградской области, отделениями РСМ и СКМ, организацией «Клуб ЮНЕСКО «Достоинство ребенка» и целым рядом других объединений. Полезным с точки зрения правового просвещения молодежи считает Уполномоченный свое участие в таких проектах, как школа региональной элиты, не один год работающая на базе Волгоградской академии государственной службы, в семинарах и «круглых столах» Волгоградской региональной общественной организации поддержки социальных инициатив «Граждане» и Молодежного правозащитного движения.
Уполномоченный по правам человека в Волгоградской области поддерживал конференции учащихся и студентов, которые проводились высшими и средними специальными учебными заведениями по правозащитной тематике, отмечая их эффективность, так как они способствуют формированию среди молодых людей целостного представления о системе прав человека, необходимых знаний в правозащитной сфере. Наиболее заметными из них стали IV общероссийская научно-практическая конференция «Молодежь и формирование гражданского общества в России», которую каждый год принимает Волгоградский институт бизнеса, III региональная научно-практическая конференция студентов ССУЗов «Проблемы реализации и защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации», проведенная Волгоградским технологическим колледжем, конференция «Конституция – Основной закон страны», организованная лицеем № 6 г.Волгограда с углубленным изучением юридических дисциплин в рамках недели прав человека.
Самые подготовленные юноши и девушки боролись за победу, представив свои доклады на секции «Права человека» ежегодной региональной конференции молодых исследователей Волгоградской области, которая организуется на базе Волгоградской академии МВД РФ ее руководством и Уполномоченным по правам человека. Победителем в 2008 году стала студентка Волгоградской академии МВД РФ А.Е. Климова, подготовившая научное исследование о роли толерантности в формировании культуры прав человека в современной России. Второе место заняли студентка Волгоградской академии госслужбы И.Ю. Иванова и курсант Волгоградской академии МВД РФ С.Б. Сатанов. Третье место у представителей академии МВД РФ
А.А. Гарькавого и Н.П. Заболотневой. У старшеклассников было свое творческое соревнование, которое принесло 1 место И.Губенко, 2 место –
Н. Орешкину, 3 место – А. Капрановой. Все они учатся в лицее №7 г.Волгограда.
Уполномоченный по правам человека в 2008 году вместе с Комитетом по образованию областной администрации организовал региональный этап общероссийского конкурса среди студентов гуманитарных вузов «Права человека в условиях глобализации», инициированный Уполномоченным по правам человека в РФ и Министерством образования РФ. Радует, что волгоградские вузы активно участвовали в областном отборочном туре, а победители регионального этапа – курсант Волгоградской академии МВД РФ О. Замылина и студентки Волгоградского института бизнеса Ю. Горлова и
О. Солодовник достойно представляли нашу область на заключительном – общероссийском этапе творческого соревнования.
Неотъемлемой частью просветительской деятельности Уполномоченного по правам человека является его участие в международных, российских, региональных конференциях, «круглых столах», семинарах по проблемам прав граждан. Для практической работы по защите прав волгоградцев самыми полезными, пожалуй, были международные конференции «Свобода слова, свобода совести, право на объединения: Международный и российский опыт реализации», «Ювенальная юстиция в Германии и России: Состояние и тенденции развития», а также конференция «Профсоюзы и реализация прав и свобод личности в Российской Федерации», проведенная Волгоградским облсовпрофом.
Для правового просвещения жителей области Уполномоченный всегда использует различные памятные даты, связанные с правами человека. Так как 2008 год оказался богатым на юбилеи – 60-летие Всеобщей декларации прав человека, 15-летие Конституции РФ, 10-летие института Уполномоченного по правам человека в России, то масштаб и количество мероприятий были больше, чем обычно. Все юбилеи были использованы для привлечения внимания волгоградцев к правозащитной проблематике, стимулирования интереса жителей региона к получению знаний в области прав человека. Кульминацией, конечно, стали мероприятия, приуроченные к 10 декабря – Международному дню прав человека. Впервые в этот день глава администрации Волгоградской области Н.К. Максюта провел прием представителей правозащитных организаций с вручением им грамот и благодарственных писем. А накануне Уполномоченный по правам человека вручал знак «Правозащитник 2008 года».
В номинации «Гражданская позиция» звание «Правозащитник 2008 года» было присвоено за активную и настойчивую борьбу за реализацию права волгоградцев на судебную защиту жительнице г. Волжского И.В. Музолевской.
В номинации «Правозащитные и общественные организации» за последовательность и результативность в работе по охране здоровья и социальной адаптации больных детей и подростков диплома «Правозащитник 2008 года» была удостоена региональная общественная благотворительная организация содействия детям и молодежи, больным диабетом «Диабетическое содружество» (председатель совета – А.А. Нестеренко).
В номинации «Государственные, муниципальные служащие, руководители, должностные лица» за высокий уровень профессионализма, чуткость и внимание к гражданам при исполнении служебных обязанностей званием «Правозащитник 2008 года» отмечен Н.П. Давыдов – управляющий Волгоградским областным отделением Фонда социального страхования РФ.
Таким образом, в Волгоградской области сложились определенные подходы к решению вопросов правового просвещения различных категорий населения. Однако, приходится констатировать, что имеющиеся ресурсы пока используются недостаточно эффективно. Необходима организация стабильной системы правового обучения, воспитания и просвещения, ориентированной на формирование правовой культуры у жителей области. Важным условием ее создания является широкое взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений образования, культуры, СМИ, общественных и правозащитных объединений.
4. Предложения по усилению правовой защищенности волгоградцев
Обеспечение прав и свобод человека и гражданина остается одним из ключевых факторов в современной России. Это в полной мере подтвердил и прошедший год. Несмотря на все усилия государственных структур, в том числе Волгоградской области, основные проблемы реализации прав граждан «перетекли» из предшествующих лет в 2008 год, оставаясь нерешенными.
Остро проявляет себя невозможность для многих жителей региона реализовать свои жилищные права. Как неудовлетворительное, следует оценить состояние пенсионной системы, когда большинство пожилых людей получают унизительно низкие пенсии.