349. Делегация Канады также упомянула, что с точки зрения глобальной политики имеется целый ряд вопросов, поставленных другими государствами-членами ВОИС, и в частности вопросов о генетических ресурсах и охране традиционных знаний, которые в настоящее время рассматриваются в Межправительственном комитете ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору. Делегация напомнила о том, что она активно участвовала в работе этого форума и она хотела бы, чтобы продолжающаяся дискуссия в этом форуме способствовала созданию общего понимания среди членов ВОИС в отношении наилучших средств как юридических, так и иных, для продвижения работы над этими проблемами. Важно, чтобы члены ВОИС участвовали активно и впредь в работе Межправительственного комитета и оказали ему необходимую поддержку с тем, чтобы можно было в полной мере рассмотреть и обсудить эти важные вопросы. Делегация отметила, что хотя имеются возможности дальнейшего обсуждения, по крайней мере некоторых аспектов этих вопросов в ПКПЗ, необходима дальнейшая работа Межправительственного комитета по изучению и обсуждению находящихся на рассмотрении вопросов.
350. Делегация Кубы подчеркнула роль ВОИС в разработке Повестки дня в области патентов, главной целью которой является активизация разработки стратегического плана будущего развития международной патентной системы с целью поиска решений самых насущных проблем, прежде всего чрезмерного объема работы, с которым сталкиваются некоторые ведомства. Однако, важно помнить о том, что весьма трудно достигнуть высокого уровня гармонизации основных положений патентного права, поскольку развивающиеся и развитые страны находятся на различном уровне развития и любая гармонизация основных аспектов будет акцентировать степень обязательности более строгих положений, тем самым обременяя страны, находящиеся в менее благоприятном положении. Важно также сохранить равновесие между интересами отдельных людей и интересами общества в таких областях как здравоохранение или передача технологии. Кроме того, делегация подчеркнула необходимость для ВОИС провести исследование воздействия международной патентной системы на развивающиеся страны, что позволит странам получить более подробную информацию по данному вопросу. И наконец, делегация поддержала заявление делегации Барбадоса, выступившей от имени ГРУЛАК.
351. Делегация Бразилии, полностью соглашаясь с заявлением делегации Барбадоса от имени ГРУЛАК, высказала сожаление по поводу того, что не было осуществлено принятое в прошлом году решение Ассамблей государств-членов ВОИС о подготовке исследования относительно возможных последствий предложений для развивающихся стран. Делегация отметила, что с точки зрения развивающихся стран подготовка всестороннего исследования будет вопросом исключительной важности для инициирования более глубокого исследования предложений, выдвинутых в документе, подготовленном Генеральным директором. В отсутствии такого исследования, которое позволило бы делегациям в полной мере понять воздействие всех вариантов, делегация заявила, что она не сможет приступить к рассмотрению какой-либо из рекомендаций, содержащихся в документе А/37/6. В таких условиях делегация вновь обратилась к Секретариату с просьбой выполнить данное ему Ассамблеями поручение о подготовке вышеупомянутого исследования. По мнению делегации, после проведения исследования государства-члены смогут проанализировать плюсы и минусы для развивающихся стран. После тщательной оценки последствий предложений относительно международной патентной системы делегация сможет принять информированное решение по этому вопросу.
352. Делегация Бразилии обратила, в частности, внимание на недавний доклад, подготовленный Комиссией по правам интеллектуальной собственности Департамента внешнего развития Соединенного Королевства. Делегация считает, что этот доклад, подготовленный на основе проведения обширных исследований, выполненных известными представителями различных слоев и национальностей, и совершенно независимый от официальной позиции британского правительства делает весьма сбалансированные выводы и рекомендации. В частности, делегация соглашается с сделанными в докладе комментариями, согласно которым охрана интеллектуальной собственности определенного вида уместна на некоторых стадиях для развивающихся стран. Система обеспечивает стимулы для изобретения и развития новых технологий, которыми может воспользоваться общество, но стимулы работают по-разному, в зависимости от представленного ответа. Анализ расходов и доходов будет различным в зависимости от экономических и социальных условий страны, в которой он проводится. Стандарты охраны интеллектуальной собственности, которые возможно подходят для развитых стран, могут приводить к бòльшим расходам, чем доходам, будучи примененными в развивающихся странах, которые для удовлетворения своих основных потребностей и обеспечения более быстрого развития полагаются главным образом на знания, созданные в других странах. Делегация, в частности, согласна с мнением о том, что разработчики политики должны рассмотреть имеющиеся свидетельства, сколь несовершенными они могли бы быть, прежде чем распространять права интеллектуальной собственности. По мнению делегации, интересы производителей доминируют при разработке политики в области интеллектуальной собственности, а интересы конечного потребителя не учитываются в ходе дискуссий между развитыми и развивающимися странами по вопросам интеллектуальной собственности. Делегация считает, что подобная несбалансированность существует также в тех случаях, когда развивающиеся страны участвуют в переговорах с позиции относительной слабости. Делегация поддержала рекомендацию о том, что не следует требовать высоких стандартов от развивающихся стран без серьезной объективной оценки их воздействия на развитие и население, и отметила, что акцент доклада Комиссии будет важным для сбалансированного обсуждения этого вопроса на будущих международных форумах. Относительно документа А/37/6 и соглашаясь с заявлением ГРУЛАК, делегация выразила обеспокоенность в связи с тем, что документ не смог принять во внимание целый ряд докладов, сделанных представителями гражданского общества и академических кругов, присутствующих на Конференции ВОИС по международной патентной системе в марте 2002 г. В качестве примера делегация обратила внимание на выступления таких неправительственных организаций, как «Врачи без границ», «Оксфам», «Сеть третьего мира» и другие. Делегация не согласна с содержащимся в пункте 8 документа предложением о том, что обработка и установление патентных прав не связаны с тем, как используются права и технологии. Делегация подчеркнула, что слишком строгие правила могут воздействовать на строгий доступ к технологии и то, каким образом используется эта технология. Делегация также высказала обеспокоенность в отношении выводов в последнем предложении того же пункта, которые, по-видимому, оспаривают ту гибкость, которая предусмотрена в статье 27.3 (b) Соглашения ТРИПС и которая разрешает членам ВТО исключать растения и животных из сферы действия патентов. Подобным образом, делегация зарезервировала свою позицию в отношении пункта 10, который, по-видимому, полагает, что сокращение гибкости при предоставлении патентных прав будет одним из путей повышения качества и сокращения расходов. Делегация считает, что документ, по-видимому, выступает в защиту интересов пользователей патентной системы, но не учитывает обеспокоенность и потребности других партнеров.
353. Далее делегация Бразилии заявила, что она не сможет одобрить заявление в пункте 20, согласно которому: «Для создания подлинной международной системы выдачи патентов необходима полная гармонизация национального законодательства». Делегация полагает, что попытки патентной гармонизации в ПКПЗ свидетельствуют об отсутствии консенсуса по данному вопросу. Соответственно делегация также не может поддержать содержащееся в пункте 20 утверждение о том, что такое мероприятие получит «общую поддержку». Кроме того, делегация зарезервировала свою позицию в отношении Раздела VIII документа, касающегося альтернативных процедур урегулирования споров, в частности пункта 161 о выявлении наилучшей практики в сфере защиты. Однако делегация понимает, что настоятельно необходимо сократить чрезмерный объем работы, который выполняют патентные ведомства, и что необходимо модернизировать и упростить процедуры для того, чтобы избежать слишком больших объемов экспертизы. Делегация считает, что работа ВОИС может объективно сконцентрироваться на административных и функциональных путях упрощения процедур, что будет в интересах пользователей системы, независимо от того, из развитых они или развивающихся стран, а также приведет к сокращению расходов и исключит дублирование в процедурах.
354. Делегация Египта дала высокую оценку документу А/37/6, в котором рассматриваются сложные вопросы и предпринимается попытка охватить широкий круг проблем и рисков для развития международной патентной системы. Делегация подчеркнула особую значимость вопроса о патентах среди вопросов об охране интеллектуальной собственности, в результате чего патенты в последние годы стали объектом большего международного внимания. Поэтому делегация считает, что при рассмотрении вопросов развития системы необходимо проявлять осторожность с тем, чтобы не нарушить деликатные компромиссы, которые были достигнуты на международном уровне, что может пойти на пользу небольшому числу стран или интересов в ущерб другим группам. Делегация напомнила о том, что в последние годы развивающиеся страны уделяли основное внимание работе по выполнению своих обязательств по Соглашению ТРИПС, что потребовало не только реформирования национального законодательства, но и модернизации национальных институтов в сфере охраны интеллектуальной собственности. Многие развивающиеся страны, в том числе и Египет, по-прежнему прилагают значительные усилия, а также материальные и людские ресурсы на обеспечение учреждений современными рабочими методами, оборудованием и квалифицированными сотрудниками, особенно в области патентов.