275. Делегация Филиппин поддержала цель предложения, но предложила, чтобы финансирование предоставлялось государствам-членам, особенно развивающимся и наименее развитым странам, которые сами выберут из числа общин, как коренных, так и местных, кто должен быть включен в делегацию для участия в работе Межправительственного комитета. Делегация предупредила, что хотя и было принято положение о том, что такой шаг не создает прецедент, это тем не менее может сказаться на практике.
276. Поддержав это предложение, делегация Перу указала, что осуществление этого предложения не должно сокращать объем тех финансовых средств, которые ВОИС уже предоставляет правительственным представителям в этом Комитете.
277. Делегация Боливии приветствовала предложение, считая, что участие в дискуссиях Межправительственного комитета коренных народов обеспечит положение, при котором любые конкретные предложения будут учитывать их потребности. Делегация заинтересована участвовать в консультациях по созданию надлежащих механизмов отбора и участия.
278. Делегация Гондураса приняла к сведению предложение, считая, что участие коренных представителей обеспечит интерактивное участие. Их отбор должен проводиться с надлежащего разрешения соответствующего правительства и их участие не должно осуществляться в ущерб финансированию участия развивающихся стран.
279. Делегация Панамы поблагодарила делегацию Дании за усилия по продвижению этой инициативы в пользу коренных общин. Она считала, что средства следует направлять через правительства, поскольку это позволит четко идентифицировать общины, которые будут представлены на заседаниях Межправительственного комитета. Делегация подчеркнула, что необходимо тщательно изучить вопрос о порядке направления средств, но что это не должно вести к установлению прецедента и не должно осуществляться в ущерб участию правительственных представителей.
280. Делегация Мексики в целом поддержала первый пункт предложения, но предупредила о необходимости отнестись с большим вниманием к характеру приглашения для представителей коренных общин. Касаясь предложения о том, чтобы просить постоянный форум по проблемам коренного населения назначить трех представителей для участия в декабрьской сессии Межправительственного комитета, делегация подчеркнула, что это не должно быть прецедентом, а лишь временной мерой, поскольку пока еще нет консенсуса в отношении условий участия. Делегация указала, что следующее заседание форума состоится в феврале 2003 г., поэтому неясно как форум сможет решить, кто должен быть направлен в декабре на заседания Межправительственного комитета. Следует принять во внимание этот практический вопрос. Делегация заявила о своей неизменной поддержке предложения в отношении постоянного форума, хотя в настоящее время в практическом смысле можно принять решение лишь по первому пункту, поскольку постоянный форум не будет иметь достаточно времени, чтобы послать делегатов или представителей на сессию Межправительственного комитета, который будет проходить в декабре 2002 г.
281. Поддерживая это предложение, делегация Венесуэлы подчеркнула, что коренные общины должны иметь возможность высказываться по таким темам, как традиционные знания на форумах подобных Межправительственному комитету и участвовать во всех дискуссиях по этому вопросу.
282. Председатель отметил, что имеются некоторые трудности, описанные делегациями, даже теми из большинства, кто поддержал предложение. Он высказал предположение о том, что практический вывод может состоять из трех пунктов: во-первых, Генеральный директор может пригласить представителей Постоянного форума по проблемам коренных народов принять участие в декабрьском заседании Межправительственного комитета. Это будет финансироваться Секретариатом из существующих средств. Во-вторых, государствам-членам будет предложено включать представителей коренных общин в свои делегации, под свою собственную ответственность. В-третьих, на основе идей, выдвинутых Данией от имени Европейского сообщества и его государств-членов, Швейцарии и Норвегии, и в целом поддержанных Ассамблеей, продолжатся дискуссии о путях помощи участию коренных общин в работе Межправительственного комитета. Эти консультации будут иметь целью принять решение на следующей Генеральной Ассамблее и будут принимать во внимание замечания, высказанные в Ассамблее в отношении финансирования, установления прецедента и идентификации подлинных представителей коренных народов.
283. Делегация Соединенных Штатов Америки вновь заявила о том, что она с симпатией относится к высказанным мнениям в отношении участия коренных народов и общин. Однако она поставила вопрос о том, должно ли участие представителей Постоянного форума по проблемам коренного населения финансироваться за счет ВОИС. Не имея дополнительных инструкций, делегация имеет серьезные основания беспокоиться в отношении использования средств ВОИС. В этом вопросе много неясного и неизвестно, какие прецеденты применяются в системе Организации Объединенных Наций и как средства используются для поддержки такого участия. Делегация высказала предпочтение, чтобы первый пункт предлагаемого решения ограничивался приглашением, без предложения финансирования, и указывал на необходимость рассмотрения вопроса об отличии между представителями коренных народов и общин, с одной стороны, и неправительственными организациями, с другой.
284. Делегация Боливии поинтересовалась тем, будет ли второй аспект предложения Председателя включать финансовую поддержку ВОИС участия делегатов от коренных народностей в рамках официальных делегаций. Председатель пояснил, что это предложение должно поощрить все делегации государства-члены включать представителей коренных народностей в свои делегации, но под свою собственную ответственность, в том числе под свою собственную финансовую ответственность.
285. Делегация Марокко просила пояснить, необходимо ли принятие конкретного решения на текущей сессии Ассамблеи. Делегации по-прежнему необходимо время для понимания всех аспектов этого вопроса, особенно в его связи с пунктом 9 повестки дня, касающегося условий допуска национальных неправительственных организаций к участию в работе Организации. Поэтому представляется, что в течение нынешней сессии окончательного решения по вопросу финансирования представителей коренных народов принято не будет. Делегация предложила, чтобы приглашение трех представителей Постоянного форума осуществлялось в тесной консультации с государствами-членами, причем предварительные консультации всегда предшествовали направлению любых приглашений.
286. Делегация Барбадоса, выступая в своем собственном качестве, просила пояснить предложение о приглашении представителей Постоянного форума и источник необходимых средств. Делегация указала, что поскольку заседание Межправительственного комитета будет проходить в июне 2003 г. необходимо рассмотреть вопрос о временных последствиях продолжающегося обсуждения подхода, который следует занять в отношении участия коренных и местных общин. Поэтому решение Ассамблеи может быть упреждено предпосылкой о том, что других заседаний Межправительственного комитета более не будет.
287. Делегация Дании дала высокую оценку усилиям Председателя направить дискуссии в конструктивную фазу, но отметила, что предлагаемый вывод выходит за рамки полномочий его делегации. Он отметил, что другие государства-члены, связанные с этим предложением, возможно также пожелают высказать свое мнение. Его делегация заботится прежде всего о том, чтобы Генеральная Ассамблея создала механизм для продолжения конструктивных дискуссий, которые имеют целью первый пункт первоначального предложения. Поэтому третья часть вывода Председателя, касающаяся продолжения дискуссии по условиям осуществления предложения, является важным элементом предложения, выдвинутого Европейским сообществом и его государствами-членами, а также Норвегией и Швейцарией.
288. Секретариат подтвердил, что Межправительственный комитет должен подготовить доклад для Ассамблей в 2003 г. Тогда Ассамблеям понадобится рассмотреть доклад Межправительственного комитета и принять решение о том, какая дополнительная работа будет предпринята по этому пункту. Секретариат отметил, что имеется некоторая двусмысленность в термине «пригласить» в отношении представителей Постоянного форума по проблемам коренного населения. Если будет принято решение включить финансирование трех представителей, то тогда можно будет найти эти средства путем перераспределения средств в рамках существующей программы по этой теме.
289. Председатель отметил, что некоторые делегации по-прежнему возражают против любого финансирования ВОИС участия представителей Постоянного форума. Он указал, что возможно понадобится проконсультироваться со столицами соответствующих стран в отношении непредвиденных трудностей, возникших в связи с этим важным вопросом, хотя и предположил, что было бы разумно принять решение в отношении декабрьской сессии Межправительственного комитета 2002 г. Он предложил отложить вопрос о финансировании в сторону и просто просить Генерального директора пригласить представителей Постоянного форума по проблемам коренных народов принять участие в работе Межправительственного комитета. Эта часть первоначального предложения, выдвинутого делегацией Дании, не вызовет возражений, если оно не распространяется на финансирование этого участия. Что касается второго пункта предложения Председателя, то каждое государство-член само должно определить состав делегации и поэтому это не вызовет трудностей. Председатель считал, что замечание делегации Барбадоса является весьма характерным, что необходимо рассмотреть вопрос о позиции в 2003 г. с учетом полномочий Межправительственного комитета и возможных решений Генеральной Ассамблеи. В любом случае будет полезно продолжить обсуждение этого вопроса, который сохранит свою актуальность и в 2003 г. Тем временем он предложил Межправительственному комитету принять решение, которое тот считает уместным, на основе консультаций между Секретариатом и региональными группами, и подготовить отчет об этом Генеральной Ассамблее для рассмотрения ею этого вопроса и принятия в случае необходимости дальнейших решений.