Однако анализ законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ позволяет утверждать, что невозможно совершить преступление, якобы предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, выражающееся в незаконной перевозке без цели сбыта наркотических средств в размере, не являющемся крупным или особо крупным.
В ныне действующем УК РФ (с изменениями и дополнениями на 1 марта 2005 года) ч. 1 ст. 228 УК РФ была выделена в отдельную статью 2281 УК РФ, которая изложена в следующей редакции «1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наказываются…» а ч. 5 ст. 228 выделили в отдельную статью 2282, которая называется «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ».
Часть 2 ст. 2281 УК РФ предусматривает ответственность за деяния, совершенные при наличии квалифицирующих признаков: группой лиц по предварительному сговору; в крупном размере; лицом, достигшим 18-ти летнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего и относится к категории тяжких преступлений в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ.
Часть 3 ст. 2281 УК РФ также предусматривает ответственность за деяния, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 данной статьи совершенные при наличии квалифицированных признаков: организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста.
Объективная сторона характеризуется тремя альтернативно казанными деяниями: производство, сбыт, пересылка наркотических средств, психотропных средств или их аналогов.
Сбыт под видом наркотического средства или психотропного вещества с целью завладения деньгами или имуществом граждан необходимо квалифицировать как мошенничество, а действия покупателей при крупном размере средства или вещества, выдаваемого за наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги, - как покушение на преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ.
Часть 1 ст. 2282 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение специальных правил при законном обороте наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления, находящихся под специальным контролем.
Постановлением Правительства России от 16 марта 1996 г. № 278 (с изменениями от 8 апреля 2003 г.) утверждено Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ[47]. Ввоз в РФ и вывоз из РФ наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли РФ, по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством РФ с учетом международных обязательств РФ[48]. Часть 5 данного Постановления изложена следующим образом: «при нарушении установленного настоящим Положением порядка ввоза РФ и вывоза из РФ наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ лица, осуществляющие ввоз (вывоз) указанных веществ и средств, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ.
Состав преступления – формальный, то есть вопрос для признания оконченного состава преступления не требуется наступления общественно опасных последствий. Необходимо данный состав разделить на три самостоятельных состава с выделением четвертого состава:
– первый состав предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение или хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере;
– второй состав предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение или хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку в целях сбыта либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ;
– третий состав – это ч. 5 ст. 228 УК РФ, которую выделили в самостоятельную норму, так как она предусматривает самостоятельный состав преступления, который отличается от ч.ч. 1-4 ст. 228 УК РФ, во-первых, объективными признаками, во-вторых, субъективными признаками.
Отдельно необходимо отметить, что не является обязательным признаком объективной стороны рассматриваемых составов преступлений способ их совершения, место и время совершения, а также обстановка совершения. Однако в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством они подлежат обязательному выяснению, но следователи по непонятным причинам в 64,3% изученных уголовных дел не пытались устанавливать место совершения преступления.
Хотелось бы помимо статей 228, 2281, 2282, выделить еще одну отдельную статью 2283 под названием «Нарушение по неосторожности специальных правил законного оборота наркотических средств или психотропных веществ». Данная статья будетпредусматривать ответственность за нарушение по неосторожности специальных правил при законном обороте наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления, находящихся под специальным контролем.
Субъективная сторона преступления – это психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления. Содержание субъективной стороны преступления раскрывается с помощью таких юридических признаков, как вина, мотив и цель. Вместе с тем мотив и цель – это самостоятельные психологические явления с самостоятельным содержанием, ни одно из них не включает в себя другого в качестве составной части. Вина – обязательный признак любого преступления[49].
Особое место в субъективной стороне преступления занимают эмоции, то есть переживания лица в связи с совершаемым преступлением. Эмоции, сопровождающие подготовку преступления и процесс его совершения тесно связаны с мотивами и могут входить в субъективную сторону преступления в некоторых случаях, предусмотренных законом (ст.ст. 106, 107, 11З УК РФ).
Субъективная сторона преступления имеет важное юридическое значение:
– Во-первых, как составная часть основания уголовной ответственности, она отграничивает преступное поведение от непреступного.
– Во-вторых, субъективная сторона преступления позволяет отграничить друг от друга составы преступления, сходные по объективным признакам.
– В-третьих, фактическое содержание факультативных признаков субъективной стороны преступления, даже если она не указана в норме.
Относительно формы и вида вины в преступлениях с формальными составами в уголовно-правовой литературе высказаны разные точки зрения. Одни авторы, исходя из социального, а не уголовно-правового понимания общественно опасных последствий преступления, считают, что в указанных преступлениях вина представляет собой психическое отношение как к общественно опасному деянию, так и к общественно опасным последствиям[50]. Другие авторы, основываясь на уголовно-правовом, а не социальном понимании последствий преступления, то есть на признании таковыми только тех общественно опасных последствий, которые включены в диспозиции статей Особенной части УК РФ, убедительно аргументируют единственно правильную точку зрения, состоящую в том, что «при совершении преступления с формальным составом содержание умысла всегда заключается в сознании общественно опасного характера совершаемого действия и в желании совершить это действие. Такой умысел является прямым, и только он присущ умышленным преступлениям, имеющим формальный состав. Такие преступления не могут совершаться с косвенным умыслом, волевое содержание которого в виде сознательного допущения законом связано исключительно с общественно опасными последствиями, входящими в объективную сторону только материальных составов». Приведенные положения являются основой для установления субъективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ.
С субъективной стороны состав преступления, предусмотренный статьей 228 УК РФ, характеризуется наличием прямого умысла и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных наркотических средств и психотропных веществ. Виновный сознает, что совершает указанные в диспозициях ст. 228 УК РФ незаконные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами, и желает их совершить.
Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 228 УК РФ необходимо, чтобы предусмотренные в ней действия были совершены без цели сбыта. Понятие «без цели сбыта» означает, что виновный, приобретая или храня наркотические средства и психотропные вещества, не имел намерения передать их в распоряжение другого лица. Установление цели сбыта при незаконных действиях с наркотическими средствами или психотропными веществами представляет собой на практике значительные трудности.
Необходимо обратить внимание на субъективную сторону ст. 2282 УК РФ. Самым сложным является вопрос о толковании субъективной стороны преступления. Следует обратить внимание на то, что Пленум Верховного Суда в Постановлении № 9 от 27 мая 1998 г. указал, что «преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 2281 характеризуются только прямым умыслом, а преступления предусмотренные ст. 2282 ч.ч. 1-2 могут быть совершены — как с прямым, так и с косвенным умыслом».