173. Делегация Соединенных Штатов Америки полностью присоединилась к заявлению Группы В. Она поддержала сообщение заместителя Генерального директора Пети о приглашении независимых аудиторов для расследования утверждений о финансовых нарушениях, и сообщил, что она будет ожидать получения их отчета. Она также положительно оценила разработку ВОИС бюджета на 2006-2007 гг., который характеризуется равновесием расходов и предполагаемого уровня доходов без повышения размера пошлин, прекращая практику прошлого года по использованию резервов ВОИС для финансирования дефицита затрат. Кроме того, она положительно отнеслась к решению ВОИС пересмотреть ее стратегию в области людских ресурсов и ограничить рост уровня штатных сотрудников, и в частности, использование сотрудников, работающих по временным контрактам. Она выразила надежду на получение промежуточных отчетов, подтверждающих тот факт, что в течение предстоящего двухлетнего периода реальные затраты и уровни найма сотрудников не будут превышать прогнозы. Делегация полностью поддержала рекомендацию о подготовке устава внутреннего аудита ВОИС и создании Комитета ВОИС по аудиту в качестве средства улучшения отчетности и повышения качества внутреннего надзора в Организации. Она также настоятельно рекомендовала ВОИС принять незамедлительные действия по реализации этих мер. Соединенные Штаты Америки полностью поддерживают предоставление Комитету по аудиту широких полномочий надзора, включая надзор за реализацией проекта строительства нового здания и запланированной оценкой потребности ВОИС в людских и финансовых ресурсах. Она также призвала Организацию продолжать работу по повышению прозрачности, особенно путем обеспечения полного доступа к информации для внешних аудиторов и сотрудников Комитета ВОИС по аудиту. Касаясь проекта строительства нового здания, делегация выразила полную поддержку рекомендации внешнего аудитора о том, что ВОИС следует использовать внешнюю организацию для управления проектом и предпринять необходимые шаги для обеспечения целостности и прозрачности в процессе нахождения подрядчика для строительства нового здания. Как и прежде, делегация подтвердила свою позицию об отрицательном отношении к использованию взносов правительства США для покрытия расходов по внешним займам. С учетом этого она положительно оценила конструктивный подход ВОИС к бюджетным вопросам и выразила надежду на продолжение этого процесса в будущем.
174. Делегация Джибути поддержала заявление, сделанное делегацией Марокко от имени Группы африканских стран и делегацией Бенина от имени наименее развитых стран. Она упомянула особо о выступлении от имени НРС и выразила свою признательность за эффективность и учет реальных и повседневных потребностей наименее развитых стран, в частности в материальной сфере. Делегация поблагодарила ВОИС и ее Генерального директора г-на Камила Идриса и его заместителей в частности, г-жу Хайс и г-на Пети. Делегация отметила, что содействие со стороны ВОИС является исключительно важным для Африки и в частности для НРС, которые представляют собой особый случай по сравнению с другими государствами-членами. В заключение, делегация заявила, что проект Программы и бюджета на 2006-2007 гг. должен быть принят.
175. Делегация Беларуси выразила особую признательность Генеральному директору ВОИС и его сотрудникам за огромный объем работы, проделанной в 2004 г. и в первой половине 2005 г., что свидетельствует о преданности сотрудников Секретариата делу полной реализации программ на 2004-2005 гг. Секретариат работал транспарентно и эффективно и, несмотря на финансовые ограничения, ВОИС продолжала оказывать важное влияние на развитие в мире интеллектуальной собственности, как ключевого инструмента экономического, социального и культурного развития. Делегация высоко оценила новую бюджетную политику Организации и поддержала предлагаемые Программу и бюджет на 2006-2007 гг. и все его ключевые элементы. Делегация с удовлетворением отметила, что финансовое положение ВОИС улучшилось и что была принята новая сбалансированная бюджетная политика. Эта политика может означать некоторые ограничения, но финансирование тем не менее будет основано на принципе справедливости. Новая программа является весьма полезной в том, что она предусматривает стратегическое использование ИС в целях развития. Делегация отметила усилия Секретариата по улучшению прогнозирования доходов по РСТ, как фактор повышения финансовой стабильности ВОИС в будущем. Подобная работа должна быть предпринята и в отношении Мадридской и Гаагской систем. Делегация также поддержала предложение Сингапура о проведении Дипломатической конференции по TLT.
176. Делегация Эфиопии поблагодарила Генерального директора и его сотрудников за их ценную работу. Она отметила рост спроса на услуги ВОИС от различных партнеров. В частности, наименее развитые страны ждут от ВОИС необходимой поддержки в их усилиях по созданию эффективной системы интеллектуальной собственности. В интересах всех дать ВОИС возможность удовлетворить такую просьбу. Организация прилагала усилия по подготовке сбалансированного бюджета без угрозы для ожидаемых результатов и это заслуживает похвалы. Генеральный директор ВОИС заверил Ассамблею в том, что предлагаемые Программа и бюджет на двухлетний период 2006-2007 гг. является достаточно гибкими для того, чтобы учесть новые виды деятельности по мере их возникновения, и с учетом этих соображений, делегация в полной мере поддерживает предлагаемые Программу и бюджет на 2006-2007 гг. В заключение, делегация поддержала заявления, сделанные делегацией Марокко от имени Африканской группы и делегацией Бенина от имени Группы НРС.
177. Делегация Австралии полностью поддержала заявление Группы В и высказала мнение о том, что предлагаемые Программа и бюджет на 2006-2007 гг. должны быть одобрены Ассамблеями. Делегация решительно поддержала мнение ряда делегаций о необходимости усиления роли Комитета по программе и бюджету (КПБ). Хорошим шагом для Организации было бы возросшее участие КПБ в разработке и контроле за выполнением программы и бюджета. Делегация полагает, что это будет содействовать совершенствованию управления в ВОИС. По схожим причинам, делегация также решительно поддержала предложение об учреждении Комитета по аудиту и о принятии соответствующего Устава внутреннего аудита. Комитет по аудиту должен играть важную роль в контроле за проектом строительства нового здания и в проведении намечаемого анализа рабочих мест. Он также должен иметь доступ к результатам согласованного независимого внешнего расследования обвинений в недобросовестном использовании средств, о чем было объявлено Генеральным директором.
178. Делегация Канады поблагодарила внешнего аудитора за его превосходную работу и заявила, что она полностью поддерживает заявление, сделанное от имени Группы В. Делегация поддержала предлагаемые Программу и бюджет на 2006-2007 гг., поскольку она выступает за сбалансированный бюджет без увеличения каких-либо пошлин для пользователей, сохранение адекватных резервов, улучшение прогнозирования доходов по линии РСТ и общую поддержку рекомендаций ОИГ. Делегация также решительно поддержала предложение о создании Комитета ВОИС по аудиту и о принятии Устава внутреннего аудита. Эти инициативы несомненно укрепят бюджетные и программные процессы в Организации.
179. Делегация Германии поддержала заявления, сделанные делегацией Швейцарии от имени Группы В и делегацией Соединенного Королевства от имени Европейского союза (ЕС). Делегация приветствовала новую бюджетную политику Международного бюро, что четко прослеживается в документах, представленных Ассамблее. Действительно, ВОИС является финансово устойчивой организацией с доходами, возрастающими по-прежнему весьма удовлетворительными темпами и составляющими более 8% в течение текущего двухлетнего периода. Делегация с удовлетворением узнала о том, что в текущий двухлетний период Организация избежит дефицита в расходах. Она также поблагодарила Секретариат за ключевые элементы его новой бюджетной политики на следующий двухлетний период: а именно: отказ от идей увеличения размера пошлин, отсутствие дефицита в расходах, и своевременную разработку моделей прогнозирования доходов по РСТ, Мадридской и Гаагской системам. Предлагаемые программа и бюджет на 2006-2007 гг. обсуждались на неофициальной сессии Комитета по программе и бюджету (КПБ), которая прошла ранее в этом году. КПБ рекомендовал Генеральной Ассамблее одобрить предлагаемые Программу и бюджет на 2006-2007 гг. Делегация полностью согласна с этой рекомендацией и поддерживает бюджетные предложения Генерального директора. Делегация также приветствовала предложение о создании Комитета ВОИС по аудиту и поблагодарила членов Рабочей группы открытого состава КПБ за их решимость, оперативные переговоры и хорошо составленное предложение. Комитет ВОИС по аудиту будет играть важную роль в усилении надзора и контрольных механизмов ВОИС и будет ответом на рекомендацию Объединенной инспекционной группы (ОИГ) о том, чтобы государства-члены ВОИС более решительно осуществляли свою функцию управления директоров. С учетом широкого круга рекомендаций, сделанных ОИГ, необходимо более внимательно следить за их осуществлением и поэтому важно, чтобы Организация имела приемлемый по составу орган, члены которого обладали бы необходимой квалификацией и профессиональным опытом. Комитет по аудиту может играть роль, осуществляя контроль за выполнением рекомендаций ОИГ, и наблюдая за анализом рабочих мест, который будет выполнен внешней компанией. Германия также приветствовала тот факт, что вопросы контроля являются объектом широкого внимания в данный момент в системе Организации Объединенных Наций. Германия убеждена в том, что ведущим принципом в отношениях между Секретариатом и государствами-членами должно быть доверие. Комитет по аудиту будет также полезен для подтверждения того факта, что государства-члены всегда оказывали доверие работе Секретариата ВОИС. Делегация также приветствовала предложение о принятии Устава внутреннего аудита ВОИС. Партнеры ВОИС должны быть уверены в том, что программы ВОИС должным образом управляются, что доходы ВОИС, получаемые от пошлин, уплачиваемых пользователями их стран, используются рационально. Делегация подчеркнула, что Рабочая группа Комитета по программе и бюджету пришла к выводу о том, что именно на Генерального директора возлагается ответственность за обеспечение того, чтобы все внутренние аудиторские функции осуществлялись ВОИС. Делегация признала, что Генеральный директор провел активные консультации с государствами-членами по этим вопросам и что Секретариат проявил открытость в отношении рекомендаций своих государств-членов и предоставил дополнительную информацию о наилучшей практике, сложившейся в других международных организациях. Делегации искренне оценили это. Рабочая группа достигла договоренности относительно нескольких изменений первоначального проекта, представленного Генеральным директором. Делегация подчеркнула два примера: во-первых, она согласилась с тем, что внутренний аудитор должен служить фиксированный срок 4 года (который можно продлить по рекомендации Комитета по аудиту на дополнительные 4 года) и что внутренний аудитор не может выполнять какую-либо дополнительную работу в ВОИС. Это усилит независимость внутреннего аудитора. Во-вторых, связь между государствами-членами и внутренним аудитором была существенно усилена в рекомендуемом тексте Устава внутреннего аудита, который сейчас предусматривает, что Генеральная Ассамблея будет получать от внутреннего аудитора краткий отчет и что комментарии, в случае их наличия, Генерального директора по этому отчету будут представлены отдельно.