139. Представитель Национальной ассоциации исполнителей (ANDI) приветствовал Генерального директора, который несколько лет тому назад получил награду Долорес дель Рио – высший знак признания мексиканских исполнителей. Представитель указал, что весьма трудно в течение пяти минут показать острую необходимость завершения работы по договору об аудиовизуальных исполнениях, также как и весьма трудно понять, что такой быстрый прогресс был достигнут в работе по договору об организациях эфирного вещания. Представитель напомнил о том, что уже в течение ряда лет он слышал новость о близости правительственных представителей к достижению соглашения по одной статье, которая сделала невозможным подписание договора в 2000 г., но что пока еще не определена никакая конкретная дата, в то время как тысячи аудиовизуальных исполнений транслируются по всему миру без какой-либо охраны. Представитель также подчеркнул трудность понять тот факт, что, хотя имеется широкая охрана фонограмм, существует различие, которое означает, что авторы, исполнители и производители фонограмм пользуются охраной, в то время как она не действует в отношении аудиовизуальных исполнителей. Представитель также обратился с просьбой не только о том, чтобы вопросы аудиовизуальных исполнений из года в год оставались в повестке дня, но чтобы также был достигнут реальный прогресс в работе по договору и чтобы даже не думали о договоре, касающемся организаций эфирного вещания, если такие организации не будут иметь охраны, которая может регулироваться национальным законодательством. В этой связи представитель обратился к государствам-членам с просьбой прислушаться к голосу своих артистов и авторов, которые вне всякого сомнения придают самобытность своим странам, и призвал всех присутствующих сделать заключительный шаг для успешной подготовки международного документа, который охранял бы произведения исполнителей в течение их жизни.
140. Представитель Международной торговой палаты (МТП) заявил, что МТП представляет малый и крупный бизнес из всех отраслей промышленности более чем 70 развивающихся стран и НРС, которые нуждаются в хорошо функционирующей и доступной системе ИС для того, чтобы продолжать создавать рабочие места и развивать культуру и экономику своих стран. ВОИС играет ключевую роль в управлении международными системами регистрации ИС и в оказании государствам-членам содействия в адаптации международного законодательства в сфере ИС к условиям новых задач и новых потребностей, и поэтому для пользователей и правообладателей важно, чтобы ВОИС смогла функционировать эффективно. Поэтому представитель обеспокоен тем, что продвижение в нескольких ключевых областях работы ВОИС, включая Повестку дня в области развития, было затруднено из-за отсутствия консенсуса между государствами-членами. Представитель подчеркнул желание МТП содействовать развитию во всех странах и высказал предположение о том, что важным путем достижения этого было бы обеспечение надлежащей основы для прав ИС и создание эффективной инфраструктуры для обработки заявок и помощи гражданам различных стран в использовании этих прав, поскольку признание и охрана активов ИС, подкрепленные надлежащей политикой в таких областях, как налоги, регулирование инвестиций, промышленное стимулирование, торговая политика, нормы конкуренции и образование, являются необходимыми предварительными условиями для развития. Представитель напомнил, что в групповых дискуссиях, организованных МТП во время июньской сессии ММВ, представители инновационных и творческих отраслей Аргентины, Бразилии, Египта и Индии, а также НПО, специализирующейся в оказании развивающимся странам помощи в увеличении их экспортных доходов за счет прав ИС, подчеркивали тот факт, что ИС помогала местным предприятиям повышать свою конкурентоспособность на местных и международных рынках и способствовала социальному, культурному и экономическому развитию. Кроме того, представитель заявил, что ВОИС играет исключительно важную роль, оказывая странам помощь в создании необходимой основы ИС, инфраструктуры и политики и в использовании этих компонентов для достижения своих целей в области развития. Поэтому МТП призвала правительства оперативно достичь консенсуса по различным пунктам разногласий, которые тормозят работу ВОИС в различных областях, а также в отношении будущего Повестки дня в области развития в целях поиска решения, которое поможет продвинуть дискуссии по важнейшим вопросам.
141. Генеральный директор поблагодарил государства-члены, МПО и НПО за выступления и заявил, что он очень благодарен за многочисленные выражения поддержки и благодарности, адресованные ему лично, которые он переадресует своим коллегам в Секретариате ВОИС, которые усердно работали для обеспечения успешного проведения Ассамблей. Генеральный директор также с удовольствием узнал о многих позитивных факторах, имевших место в связи с развитием систем ИС в государствах-членах за последние 12 месяцев, и, в частности, отметил огромное расширение использования ИС в ряде развивающихся стран и НРС. Он заявил, что двукратный рост числа заявок на выдачу патентов, регистрацию товарных знаков или промышленных образцов в этих странах свидетельствует о прекрасном здоровье системы ИС и демонстрирует, как правомерное использование ИС на основе комплексной политики и стратегии в области ИС может привести к значительным результатам в плане экономического развития и роста стран. Затем Генеральный директор заверил все государства-члены и, в особенности, развивающиеся страны и НРС, что Организация, как никогда предана поддержке их усилий, направленных на укрепление национальных и региональных систем ИС, а также на разработку хорошо сформулированной национальной политики и соответствующих планов действий. Однако, при этом Генеральный директор полностью осознает чаяния и ожидания развивающихся стран и НРС в отношении создания публичного политического диапазона в использовании ИС, в особенности, применительно к здравоохранению, образованию, питанию, безопасности, улучшению условий жизни, занятости и устранению бедности, и подчеркнул, что ВОИС продолжит уделять основное внимание этим озабоченностям в своей программе по сотрудничеству в целях развития и усилит поддержку НРС в плане более эффективного использования ИС для развития и достижения социальных целей. Генеральный директор также приветствовал предложение правительства Японии о создании Бюро Япония-ВОИС, которое будет заниматься проведением исследований совместно с Университетом ООН в Японии. Он заявил, что такое бюро будет очень полезно для всех членов Организации и приветствовал это предложение, поскольку оно не влечет за собой никаких финансовых последствий для Организации. Он начнет обсуждения с правительством Японии в целях согласования приемлемых условий. Генеральный директор закончил свое выступление, поблагодарив Председателя и все делегации за конструктивные обсуждения и заявил, что он уверен что этот дух будет превалировать для успешного рассмотрения всех пунктов повестки дня.
142. Ассамблеи государств-членов ВОИС, каждая в той степени, в какой это ее касается, одобрили содержание документа А/41/2 и приняли к сведению информацию, содержащуюся в документе А/41/3.
Пункт 5 объединенной повестки дня:
СЧЕТА ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2002-2003 гг.;
ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ ЗА 2004 г.;
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ ВЗНОСОВ
143. Обсуждения проходили на основе документов A/41/6, 7, 13, 14 и 15.
144. Представляя этот пункт, Секретариат указал, что Финансовый отчет руководства и Доклад внешнего аудитора за двухлетний период 2002-2003 гг. были внимательно изучены Комитетом по программе и бюджету на восьмой сессии, проходившей в апреле 2005 г., который рекомендовал Ассамблее государств-членов одобрить эти отчеты. Секретариат также указал, что Промежуточный финансовый отчет и три доклада аудитора в отношении строительства были переданы этому Комитету в апреле. Секретариат уточнил, каким образом он намеревается следовать рекомендациям, сделанным аудитором, в плане организации работы по строительству нового здания. В заключение, Секретариат отметил, что в ответ на обвинения в адрес Организации Генеральный директор решил организовать независимый анализ, который будет предпринят под администрацией и надзором Внешнего аудитора и осуществляться внешней фирмой. Этот анализ должен быть завершен к концу ноября этого года, и его результаты будут немедленно направлены всем государствам-членам.
145. Беря слово, Внешний аудитор г-н Грютер – директор Швейцарского федерального аудиторского бюро, прежде всего во избежание неправильного понимания выразил желание пояснить характер его полномочий применительно к проведению аудита. Он пояснил, что Федеральное аудиторское бюро является верховным швейцарским аудиторским органом и учреждением и в этом качестве является членом Международной организации высших аудиторских учреждений (INTOSAI). Аудиты проводятся квалифицированным персоналом Федерального аудиторского бюро, который во второй половине года провел промежуточный аудит и каждые два года в начале первого полугодия проводил заключительный аудит по данному двухлетнему периоду. Они также часто проводят специальные аудиты, в частности, аудиты информационных технологий или зданий. Подлежащие аудиту области определяются путем анализа риска, а аудиторские процедуры проводятся с применением методов выборочной проверки. При этом применяется аудиторские стандарты Жюри внешних аудиторов ООН. Полномочия, регулирующие проведение аудита, содержатся в приложении к Финансовому регламенту ВОИС. В этом документе определены необходимые проверки и указания, которые должны содержаться в представленном докладе. В нем также оговариваются права и обязанности аудитора. Аудиторские стандарты Жюри внешних аудиторов ООН предусматривают, что Внешний аудитор должен скрупулезно следовать соответствующим положениям Финансового регламента. При этом, тем не менее, понималось, что положения регламента оставляют аудитору достаточную степень свободы с тем, чтобы он сам мог определять точный объем, характер и глубину аудита. Члены Жюри взяли на себя обязательства следовать стандартам INTOSAI. Внешний аудитор должен был провести аудиторскую проверку финансовых проводок на предмет соответствия определенному мандату. Внешний аудитор представит свое заключение в отношении того, отражают ли финансовые проводки действительное положения Организации, в которой проводится аудит, и соответствует ли деятельность Организации установленному мандату. Кроме того, внешний аудитор представляет подробный доклад, в котором содержатся комментарии, сделанные в ходе аудита, в особенности, в отношении управления. В заключение, Внешний аудитор также должен принимать во внимание любые другие вопросы, которые имеют определенную важность.