Таблица 3. Численность египтян, проживавших за границей, 2000г.:
Страна проживания | Количество проживающих | Страна проживания | Количество проживающих |
Временная миграция | Постоянная миграция | ||
Бахрейн | 4 000 | Австралия | 70 000 |
Ирак | 65 629 | Австрия | 14 000 |
Иордания | 226 850 | Канада | 110 000 |
Кувейт | 190 550 | Англия | 35 000 |
Ливан | 12 500 | Франция | 36 000 |
Ливия | 332 600 | Германия | 25 000 |
Оман | 15 000 | Греция | 60 000 |
Катар | 25 000 | Голландия | 40 000 |
Саудовская Аравия | 923 600 | Италия | 90 000 |
ОАЭ | 95 000 | Испания | 12 000 |
Йемен | 22 000 | США | 318 000 |
Всего | 1 912 729 | Всего | 824 000 |
Источник: CAPMAS (2000/2001)
Миграция из Египта стала носить двойственный характер (Таблица 3). Те, кто отправились на заработки, преимущественно уехали в страны Персидского залива, точнее нефтедобывающие страны и в страны Ближнего Востока, так как там было легче найти работу (знание языка, особенностей жизни, единая религия). Те же, кто уехал из страны навсегда, перебрались в развитые англоговорящие страны (в результате колониальной зивисимости от Великобритании). Прежде всего, это объясняется тем, что в постиндустриальных странах уровень жизни и уровень дохода на человека гораздо выше, чем в Египте.
Если говорить об эмиграции из Ливии, то она очень немногочисленна. Здесь она составила 90 138 человек в 2005г. или 1,5% всего населения страны. Причем существует значительная разница между Ливией как страной эмиграции и другими странами Северной Африки. Суть ее заключается в том, что трудовая эмиграция из Ливии в Европу в основном носит временный характер, в отличие от эмиграции из Марокко, Алжира или Туниса. Не распространена также временная трудовая миграция в другие арабские страны, что очень распространено, например, в Египте. Большинство эмигрантов из Ливии направляется в соседние страны - Мальту и Египет, в Европу - в Великобританию. В основном это бизнесмены и студенты.
Государства Магриба остаются классическими примером региона с интенсивными миграционными потоками, в основном из этих стран в Европу. Но одновременно намечается новая тенденция: в связи с большим оттоком рабочей силы, страны изучаемого региона начинают испытывать нехватку рабочих рук и постепенно превращаются в стран-доноров. Так Ливия занимает первое место среди стран Магриба по количеству иммигрантов. В 2005 г. в СНЛАД проживало 617 536 иммигрантов (10,3% от общей численности населения. В этой стране было 200 тыс. марокканцев, 60 тыс. тунисцев и 20-30 тыс. алжирцев. Иммгранты в остальных четырех странах распределены следующим образом: в Алжире – 242 446 или 0,7% населения иммигрантов, в Марокко – 131 654 или 0,4%, в Тунисе 37 857 человек или 0,4% населения и в Египте – 166 047 или 0,2%.
Внешняя миграция населения воздействует на рынок труда региона, изменяя не только количественные характеристики трудовых ресурсов, но и качественные. Таким образом внешняя миграция влияет на численность, естественное движение и структуру населения, а, следовательно, и той его части, которая выступает в качестве трудовых ресурсов. Несомненно, внешняя миграция вносит изменения и в профессиональную структуру населения. В изучаемом регионе люди, получившие высшее образование достаточно часто покидают свою родину. Так, например, согласно Всемирному Банку Марокко покинуло 10,3% всех получивших высшее образование, Тунис – 9,6%, Алжир – 6,5%, Египет – 4,2%, Ливию – 3,8%.
Поскольку в миграцию вовлечены люди разнообразной квалификации, то изменяется и образовательный уровень трудовых ресурсов территории. Внешняя миграция воздействует и на подвижность местных трудовых ресурсов, поскольку может способствовать усилению конкуренции на рынке труда. Таким образом, внешняя миграция способна, так или иначе, изменить все основные характеристики трудовых ресурсов региона.
В Алжире, согласно ежегодным докладам CARIM (Euro-Mediterranean Consortium for Applied Research on International Migration), эмиграция рассматривается правительством, с одной стороны, как новая форма колониальной зависимости, а с другой – как неспособность поддержать необходимый уровень занятости населения (безработица до 2005 г. превышала 20%), что способствует развитию миграционной политики. Власти страны стремятся поддерживать связь с эмигрантами через консульства, оказывают им необходимую поддержку и поощряют инвестиции эмигрантов в экономику Алжира. Статистика указывает на рост эмиграции из страны (более 1,7 млн человек в 2005 г.) в Европу, прежде всего во Францию и Испанию.
Из-за отсутствия данных об алжирской эмиграции во всем мире, следует уделить особое внимание Франции, в которой концентрируется высокий уровень алжирских мигрантов.
По данным переписи 1999 года во Франции было 576 000 алжирских иммигрантов, из которых 419 000 имели алжирское гражданство и 157 000 приобрели французское. Насчитывается 783 супружеских пар, где по крайней мере один из супругов был иммигрантом из Алжира.
В результате постоянного роста оттока рабочей силы из АНДР появилась проблема нехватки работников собственно в самой стране. Впервые алжирское правительство признало, что стало страной иммиграции. Так, в Алжир стали разрешать въезд гражданам государств южнее Сахары. Но эти потоки рабочей силы являются неустойчивыми из-за нестабильной политической и экономической безопасности.
Экономические реформы Египта, начатые в начале 90-х и направленные на стимулирование притока инвестиций в экономику и увеличение роли частного сектора, способствовали росту конкурентоспособности страны на международном рынке. В последние годы отмечается рост ВВП на душу населения. Основными факторами, способствующими росту экономики, являются запасы природного газа, интенсивно развивающийся строительный сектор и Суэцкий канал. Не менее важную роль в экономике играют переводы мигрантов (до 4,4% ВВП в 2007 г. ).
Проблемы для египетской экономики продолжают составлять безработица, которая в 2007 г. равнялась 10,3% (по сравнению с 9,5% в 2006 г.), и теневая экономика. По данным правительства и частных предприятий, ежегодно на рынок рабочей силы приходят 700-800 тысяч человек. Численность рабочей силы в 2007 г. выросла на 2,16% и составила 21,8 млн человек. Почти 100% египетского населения (78 млн) проживают в трех основных районах страны: в городах Каир и Александрия и их окрестностях, а также вдоль побережья Нила, что создает дополнительные экономические и демографические проблемы. Поэтому Египет является одной из главных стран, экспортирующих рабочую силу.
Формирование в 60-70-х гг. новых полюсов экономического роста так называемого периферийного капитализма привело к возникновению новых региональных центров притяжения рабочей силы. К числу таких центров относятся нефтедобывающие страны Ближнего Востока - Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт и др. Например, в середине 90-х гг. только в Саудовской Аравии насчитывалось около 4 млн. трудовых мигрантов со всего света, занятых в различных сферах производства, экономической и социальной жизни этого богатейшего нефтедобывающего государства мира.
Главным экспортером рабочей силы в этом регионе являлся Египет (75% - доля египтян в Персидском Заливе). Таким образом, целая отрасль экономики ряда стран Ближнего Востока - нефтедобыча - находилась в зависимости от импорта рабочей силы из Египта.
И раньше были случаи, когда устроившимся на работу за границей приходилось возвращаться домой раньше срока. Кризис 1990-91 гг. в Персидском заливе вынудил сделать это 450 тыс. египтян. Работодатели из-за падением цен на нефть стремились укомплектовывать штаты преимущественно собственными национальными кадрами; был взят курс на замену египтян (и других неместных арабов) более дешевой рабочей силой (из ЮВА). Только в Королевстве Саудовская Аравия количество египетских рабочих и служащих.
Египетским гражданам становится все труднее обосноваться и в Европе (их число в этом регионе составляет 350-400 тыс.). МИД АРЕ подготовил доклад, рекомендующий правительству предпринять усилия для расширения трудоустройства египетских рабочих и служащих в странах Черной Африки в качестве альтернативы арабскому и европейскому направлениям.
Примечательно, что образовательный уровень эмигрантов гораздо выше, чем тех, кто проживает в Египте (более 53% египетских эмигрантов окончили среднюю школу или получили высшее образование, в то время как среди жителей эта цифра составляет чуть более 30%). Страны Персидского залива являются преимущественно реципиентами высококвалифицированных египетских работников. Доля ученых и специалистов варьируется от 70% в Йемене до 40% в Саудовской Аравии. Больше всего доля неквалифицированных египетских рабочих (обычно в секторе домашних хозяйств) в Ливане (более 75%).В Ираке и Иордании такая рабочая сила составляет около 70%, в ОАЭ – 50%, в Катаре – 37%, в Йемене – 8%.
Специфика Ливии – нехватка рабочей силы. Число ливийцев, занимавшихся экономической деятельностью, составляло: в 1964 г. - 400 тыс. чел., в 1981 г. - 871 тыс., в 1991 г. - около 1 млн. чел., 2004 г. - 1,2 млн. чел. Поэтому ливийские власти в недавнем прошлом широко поощряли иностранную миграцию, расходы на содержание которой и сейчас достигают 10% ВНП.