с) Европейский год равных возможностей для всех (общие политические установки и факты)
446. 59 процентов жителей Португалии уже слышали или осведомлены о проведении Европейского года; этот показатель выше средней величины по Европе (37 процентов), что выводит Португалию на третье место в ЕС (Евробарометр, февраль 2008 года).
447. По всей стране состоялись заседания 38 муниципальных собраний, в том числе пяти в Автономном регионе Азорские острова, в которых приняли участие более 1500 депутатов. В 2008 году состоялось заседание муниципального собрания в Сезимбре. Их итогом стала подготовка предложений, деклараций и хартий с изложением принципов, которые посвящены различным формам дискриминации.
448. В 18 районах Португалии (на континенте и в Автономном регионе Азорские острова) 35 объединений гражданского общества приняли участие в конкурсе на присуждение региональных премий, 19 объединений были награждены за наработку передового опыта на таких направлениях, как дискриминация по гендерному признаку, по признаку инвалидности, социального происхождения, и на направлении множественной дискриминации. На районом уровне были отмечены 13 предприятий, накопивших передовой опыт в области интеграции инвалидов. Национальная премия была присуждена одной ассоциации цыганских женщин, которой был накоплен передовой опыт по части интеграции цыганских детей в школьную среду и их участия в культурно-массовых мероприятиях.
449. Среди учеников начальных школ второго и третьего цикла и средних школ страны был проведен конкурс под девизом "Моя школа говорит "нет" дискриминации" с присуждением премии за подготовленный учениками какой-либо школы или класса проект внутришкольных или внешкольных мероприятий, посвященный борьбе с различными формами дискриминации (множественная дискриминация, равное обращение и равные возможности). В конкурсе приняли участие 6000 учащихся из 110 школ 17 районов страны. Было представлено 50 докладов, подготовленных школами и группами школ; были присуждены первые премии – по одной для школ, принадлежащих к каждому из трех уровней системы образования, − и две почетные премии. Наградой были отмечены школы в Браге, Порту и Лиссабоне. Почетные награды были вручены школам из лиссабонского района. Разработанные ими проекты касались тем поликультурности и инвалидности.
450. По всей Португалии прошло турне передвижной выставки под девизом "Равенство через многообразие"; показы проводились в течение шести дней в каждом из 25 городов, причем общая продолжительность выставочного времени составила 150 дней. Содействие в ее проведении оказывали представители центральных властных органов в регионах, местные власти и прочие органы государственной администрации. На местах более 150 человек прошли подготовку с целью поддержки этого мероприятия, а число посетителей выставки составило более 7500 человек.
451. Ярмарка под девизом "Равенство через многообразие" представляет собой выставку учебных и педагогических материалов, посвященных шести видам дискриминации и множественной дискриминации; к ней были приурочены и различные культурные мероприятия. В ярмарке, которая состоялась
13–15 июля 2008 года на Торговой площади в Лиссабоне, приняли участие государственные учреждения и около 80 объединений гражданского общества, которые ведут работу по различным видам дискриминации. Помимо работы у выставочных стендов проводились мероприятия, посвященные распространению информации, показу изделий народных промыслов, музыкальные концерты, семинары, дегустация гастрономических изделий и диспуты. В один из дней на выставку прибыл европейский "антидискриминацинный фургон", и была проведена церемония награждения европейских журналистов за их журналистскую деятельность. Пять диспутов были посвящены дискриминации на гендерной почве, этнической дискриминации, дискриминации на почве сексуальной ориентации, религии, а также инвалидности.
452. Кроме того, проводились тематические выставки. В 2008 году состоялся европейский конкурс карикатур. Награда за лучший познавательный материал была присуждена португальскому каталогу этого конкурса (октябрь 2008 года). В ноябре 2007 года в рамках национальной кампании против бытового насилия Комиссия по гендерному равенству (КГГР) в партнерстве с "Уорлд пресс картун" организовала в здании парламента Португалии выставку карикатур под названием "Я не склонен к насилию". Выставочные экспонаты (50 лучших карикатур, отобранных по итогам выставки, организованной генеральным фондом Алкалского университета, Мадрид) посвящены теме насилия на гендерной почве и утверждения равноправия мужчин и женщин через юмор на международном уровне.
453. Помимо вышеупомянутых мероприятий проводились также национальные и региональные выставки. Велась работа по разъяснению важности построения общества, основанного на всеобщем участии и свободного от дискриминации, в виде распространения материалов, посвященных Европейскому году, на таких мероприятиях, как ярмарки и выставки досугового, культурного и гастрономического характера. Такая работа велась также и на конференциях и семинарах; одно из таких мероприятий, предназначенное для широкой публики, было посвящено 50‑летию Римского договора. В десяти районах было организовано 25 подобных выставок общей продолжительностью 123 дня, которые привлекли по меньшей мере 83 300 посетителей.
454. Кроме того, в 2008 году в Лиссабоне, Порту и Порталегри состоялись шесть тематических коллоквиумов на темы гендерных отношений, возрастного фактора, сексуальной ориентации, обороны, религий и инвалидности, на которые съехалось более 630 участников. По итогам выступлений докладчиков были сформулированы выводы. Акцент был сделан на гендерных аспектах службы в вооруженных силах, множественной дискриминации, поликультурности и многоконфессиональности.
455. В рамках тематики Европейского года равных возможностей для всех совместно с лиссабонской синематекой был организован цикл кинопросмотров с показом таких фильмов, как "Крамер против Крамера" Роберта Бентона, "Вавилон" Алехандро Гонсалеса Инарриту; "Человек дождя" Барри Левинсона; "Дикие розы" Андре Тешине. Со своими комментариями выступили эксперты по различным вопросам. Зрительская аудитория насчитывала 350 человек.
456. Антидискриминационная тематика присутствовала также и в материалах СМИ. В кинотеатрах, на станциях метро и в таких организациях, как Святой дом милосердия в Лиссабоне, в здании почты и на бензозаправках "Галп" были организованы уличные мероприятия. На четырех общенациональных и различных региональных радиоканалах транслировались диспуты, а также вышла в эфир 60‑минутная передача в поддержку равноправия, которая передавалась частями по одной минуте в день. При поддержке со стороны КГГР и в консультации с ней было подготовлено десять передач по 90 минут каждая для программы РТП 2 "Гражданское общество". Пресса со своей стороны публиковала интервью, авторские материалы, репортажи и объявления. КГГР также размещала материалы через Интернет и изготовляла плакаты. И наконец, магазины сети "Ашан" распространяли пакеты и рекламные листки с эмблемой Европейского года и лозунгом, под которым он проводился.
457. Европейскому году было посвящено более 600 новостных материалов, 40 процентов из которых было размещено в электронных СМИ, 30 процентов – в печати, а остальные 30 процентов вышли в эфир по радио (20 процентов) и телевидению (10 процентов). Была также создана и постоянно обновлялась сетевая страница, ориентированная на государственные органы, частные организации, НПО и широкую общественность (www.igualdades2007.com.pt). С января по декабрь 2007 года этот сайт посетили более 100 тысяч человек (445 заходов в день); за это время на нем было размещено 57 новостных материалов. Кроме того, в целях создания платформы для дискуссионного форума на тему о различных формах дискриминации был создан блог (http://igualdades2007. blogspot.com). Число заходов на него составило 2699, и было просмотрено 4732 страницы.
458. Что касается новых исследовательских подходов, то была создана база данных в качестве подспорья для проведения исследований, которая позволяет изучать явление дискриминации с разных сторон. Для создания этой базы данных были направлены запросы 26 университетам, 15 национальным политехническим институтам и 52 научно-исследовательским центрам. В базу были включены 366 научных работ, которые теперь доступны в электронном формате.
459. Поскольку во втором полугодии 2007 года на Португалию было возложено выполнение председательских функций в ЕС, она приняла участие в подготовке заключительной конференции, завершившей мероприятия по линии Европейского года. Конференция состоялась 19–20 ноября в Центре культуры Белена. Церемония открытия конференции утром 19 ноября проходила под председательством премьер-министра Португалии г‑на Жозе Сократиша в присутствии министров Президиума, а также труда и социальной солидарности с португальской стороны и генерального директора Европейской комиссии по вопросам занятости, социальным вопросам и равным возможностям.
460. Программа конференции отличалась разнообразием и включала опорные доклады, групповые дискуссии с участием представителей государственных органов и объединений гражданского общества, "круглый стол" с участием министров, рабочие заседания, посвященные гражданскому обществу, групповую дискуссию по ознакомлению с мнением молодежи и даже, под конец мероприятия, концерт с участием цыганского музыкального ансамбля из Чехии. Конференция, на которой присутствовали 689 человек, ставила целью обеспечить сбалансированное участие всех стран, спонсировавших проведение Европейского года, чьи представители выступили с сообщениями о шести формах дискриминации, а также добиться равноправной представленности государственных органов и гражданского общества.