390. За годы, истекшие с момента начала осуществления в 2005 году Всемирной программы образования в области прав человека, были проведены следующие мероприятия.
391. В 2006 году был дан старт инициативе "Новые возможности", в основу которой заложена идея о профессиональной подготовке молодежи и взрослого населения через среднее образование; инициатива ставит целью предложить таким людям возможность приобрести специализацию, необходимую в современной экономике, основанной на знаниях. Эта инициатива, разработанная с дальним прицелом, предлагает двоякую перспективу: а) получить среднее образование, готовящее учащихся к активной жизни и открывающее для молодежи новые возможности для обучения, и b) повысить базовый образовательный уровень тех, кто вступил в активную жизнь с низким уровнем квалификации, предоставив им повторный шанс восполнить пробелы, завершить обучение и достигнуть новых высот. К тому же взрослые могут рассчитывать на академическое признание и учет тех навыков, которые они приобрели за время трудовой деятельности. Данные, относящиеся к 2008 году, свидетельствуют о том, что эта инициатива положительно сказалась на образовании и подготовке женщин, поскольку ее возможностями воспользовались в основном женщины. Женщины составляли 54 процента лиц, охваченных этой инициативой, и 65 процентов инструкторов на курсах обучения и подготовки для взрослых.
392. В общенациональную учебную программу начальных и средних учебных заведений была включена тема "Португальский язык для непортугальцев", в рамках которой учащимся, для которых португальский язык не является родным, предлагается помощь в различных формах в овладении португальским языком (распоряжение № 30/207 от 10 августа).
393. Для учеников пятого класса разработан учебный модуль "Гражданственность и безопасность", который призван содействовать воспитанию культуры безопасности и привитию привычки к гражданскому участию; это было сделано педагогами в ответ на призыв со стороны группы по вопросам школьной безопасности.
394. В контексте осуществления программы "Образование в интересах здоровья" (распоряжение № 25995/2005, вторая серия), которая охватывает и половые аспекты, учащиеся школ были поделены на группы, причем по каждой группе были определены функции преподавателя, отвечающего за координацию работы по укреплению здоровья. Были обозначены приоритетные направления работы. Была утверждена модель для переподготовки преподавателей и изданы рекомендации по составлению учебных программ. Между министерствами образования и здравоохранения был подписан протокол об оказании прямой помощи школам. Был учреждена платформа для обмена опытом, и были опубликованы два документа – "Питание и физкультура" и "Употребление психотропных препаратов". Школам было предложено подать заявки на выделение им финансовой помощи на осуществление проектов в области охраны здоровья.
395. В контексте реализации текущей программы принятия приоритетных мер в области образования министерство или местные власти могут направить на работу в школы социо-культурных посредников. Министерство образования организует учебные мероприятия для посредников, работающих в школах, во взаимодействии с Высокой комиссией по вопросам интеграции и межкультурного диалога.
396. Опубликован новый законодательный акт (распоряжение № 55/2008 от 23 октября), посвященный второму этапу осуществления этой программы; он расширяет ее охват за счет подключения к ней новых школ; цель состоит в борьбе с отсевом, повышении качества преподавания и подготовке учащихся к трудовой деятельности.
397. Национальным советом по вопросам образования были произведены перевод на португальский язык и публикация документа Совета Европы "Демократическая практика управления".
398. Министерство образования публиковало, порой в сотрудничестве с другими государственными службами, рекомендации для педагогов по преподаванию гражданских дисциплин. Эти рекомендации посвящены методике преподавания таких предметов, как экологическая грамотность, защита потребителей, устойчивое развитие, предпринимательство, глобальное развитие и права человека (по последней теме рекомендации были подготовлены совместно с организацией "Международная амнистия").
399. Министерство образования проводит оценку уровня владения португальским языком в контексте приобретения португальского гражданства; для этого кандидаты, которым государство предоставляет возможность пройти адекватное обучение на курсах, сдают соответствующие экзамены.
400. До конца сентября 2007 года проводилась кампания "Каждый не похож, но все равны"; ее спонсорами выступили Совет Европы, Европейская комиссия и Европейский молодежный форум. Министерство образования Португалии было представлено в национальном комитете и совместно с другими организациями участвовало в осуществлении ряда инициатив, таких, как ориентированная на молодежь информационная кампания за участие в школьных спортивных мероприятиях.
401. Совместными усилиями министерства образования и Национального комитета по вопросам правосудия и мира ведется подготовка конкурса под девизом "За безопасность в школах", который ставит целью повысить осведомленность молодежи о культуре ненасильственных отношений в школе.
402. В рамках инициативы "Весенний день в поддержку Европы", которая нацелена на популяризацию идеи гражданственности, школам предлагается организовывать ежегодные мероприятия с проведением дебатов, интерактивных мероприятий и аналитических обзоров на европейские темы. Молодым гражданам европейских стран предоставляется возможность изложить свои взгляды и возвысить свой голос по актуальным для Европы проблемам. Темой мероприятий 2008 года стало "наведение мостов между культурами посредством диалога".
ii) Сотрудничество с организациями, ведущими хозяйственную деятельность
в интересах солидарности, или с третьим сектором
403. Одним из основных приоритетных направлений сотрудничества в сфере социального обеспечения с организациями, ведущими хозяйственную деятельность в интересах солидарности, (IPSS, НПО, коллективные объединения) является выполнение ими надлежащей роли в оказании гражданам и их семьям услуг шаговой доступности на уровне общин. Для отношений государства и организаций третьего сектора характерно признание государством их дополняющей роли в деле решения социальных задач.
404. В Португалии государство начинает оказывать финансовую поддержку организациям, ведущим хозяйственную деятельность в интересах солидарности, которые оказывают социальные услуги гражданам, еще до заключения соглашений о сотрудничестве. Соответственно, оно ежегодно выделяет на основе 17 295 соглашений о сотрудничестве более 1 млрд. евро на финансирование таких организаций, которые обслуживают примерно 508 000 пользователей.
405. В этой сумме отражены расходы только на ту деятельность, которая осуществляется на ежедневной основе. Дополнительные средства выделяются на повышение классности помещений и поиск новых решений по линии новых программ финансирования, таких, как ПАРЕС (программа расширения сети объектов социального обслуживания), в задачи которой входит содействие расширению, развитию и укреплению учреждений, оказывающих коммунальные услуги шаговой доступности, по части обеспечения их новыми помещениями, поиска надежных решений и справедливого распределения в территориальном отношении.
iii) Португальская ассоциация в поддержку жертв (ПАПЖ)
406. Португальская ассоциация в поддержку жертв (ПАПЖ) – это частная организация в форме юридического лица, которая действует на принципах социальной солидарности и предназначена для решения общественных задач; ее уставная цель – вести работу по информированию, защите и поддержке граждан, ставших жертвами уголовных преступлений.
407. ПАПЖ – это некоммерческая организация, которая оказывает индивидуализированную квалифицированную гуманную поддержку жертвам преступлений в форме услуг (предоставляются бесплатно и на конфиденциальной основе). Эта общенациональная организация со штаб-квартирой в Лиссабоне была учреждена 25 июня 1999 года. При выполнении своей миссии ПАПЖ преследует следующие цели:
а) обеспечивать более надежную защиту и поддержку жертвам уголовных преступлений в целом, и в том числе тем, кто находится в более затруднительном материальном положении, в частности, посредством распространения информации, предоставления индивидуальных консультаций и рекомендаций, оказания моральной, социальной, юридической, психологической и материальной поддержки;
b) сотрудничать со структурами, обладающими компетенцией в сфере отправления правосудия, полицейскими службами, органами социального обеспечения, центрами здоровья, а также с городскими властями, властями автономных регионов и другими частными и государственными организациями, занимающимися делами об уголовных преступлениях, а также с семьями пострадавших;
с) наращивать и укреплять социальную солидарность, в частности посредством создания сетей добровольцев и социальных спонсоров, а также путем налаживания посредничества между жертвами и преступниками и применения других мер по линии исправительного правосудия;
d) поощрять и финансировать исследования, посвященные проблемам жертв, с целью более глубокого учета их интересов;
е) содействовать (в том числе собственным участием) осуществлению программ, проектов и мероприятий, нацеленных на информирование и повышение осведомленности общественности;
f) содействовать принятию законодательных, нормативно-правовых и административных мер, позволяющих обеспечивать защиту, охрану и поддержку жертв уголовных преступлений, с акцентом на недопущении травли жертв и смягчении ее последствий;
g) налаживать контакты с международными организациями и сотрудничать со структурами в других странах, преследующими аналогичные цели.