6. Создание и развитие Европейского Союза в конце XX – начале XXI века.
7. Лиссабонский договор о реформе Европейского Союза 2007 г.
8. Проекты новых реформ Европейского Союза.
Тема 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
(очная форма обучения – 2 часа; очно-заочная форма обучения Института правоведения – 2 часа; очно-заочная форма обучения Института целевой подготовки – 2 часа, Институт прокуратуры – 2 часа)
1. История развития правовых отношений между Россией и Европейским Союзом.
2. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1994 г.
3. Секторные соглашения о сотрудничестве в отдельных областях.
4. Законодательство России и Европейского Союза по вопросам развития взаимоотношений.
5. Дорожные карты 2005 г. о формировании общих пространств между Россией и ЕС. Перспективы дальнейшего развития отношений.
Тема 3. ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ИСТОЧНИКИ, СИСТЕМА
(очная форма обучения – 4 часа; очно-заочная форма обучения Института правоведения – 2 часа; очно-заочная форма обучения Института целевой подготовки – 2 часа, Институт прокуратуры – 2 часа)
1. Понятие и признаки права Европейского Союза..
2. Соотношение права Европейского Союза с национальным (внутригосударственным) и международным правом. Верховенство и прямое действие права ЕС в государствах-членах.
3. Принципы права Европейского Союза..
4. Источники права Европейского Союза: понятие и классификация.
5. Источники первичного права Европейского Союза.
6. Источники вторичного права Европейского Союза.
7. Источники прецедентного права Европейского Союза.
8. Система права Европейского Союза.
Тема 4. КОМПЕТЕНЦИЯ И СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
(очная форма обучения – 4 часа; очно-заочная форма обучения Института правоведения – 2 часа; очно-заочная форма обучения Института целевой подготовки – 2 часа, Институт прокуратуры – 2 часа)
1. Понятие и сущность компетенции Европейского Союза.
2. Принципы компетенции Европейского Союза.
3. Категории компетенции Европейского Союза.
4. Внутренняя компетенция Европейского Союза.
5. Внешняя компетенция Европейского Союза.
6. Цели и общие принципы деятельности Европейского Союза.
7. Дополнительная компетенция Европейского Союза.
Тема 5. ИНСТИТУТЫ, ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
(очная форма обучения – 4 часа; очно-заочная форма обучения Института правоведения – 2 часа; очно-заочная форма обучения Института целевой подготовки – 2 часа, Институт прокуратуры – 2 часа)
1. Организационный механизм Европейского Союза: понятие и структура. Соотношение терминов «институт», «орган» и «учреждение» ЕС.
2. Правовой статус Европейского парламента.
3. Правовой статус Совета Европейского Союза и Европейского совета.
4. Правовой статус Европейской комиссии.
5. Правовой статус Суда Европейского Союза.
6. Правовой статус Европейской счетной палаты.
7. Правовой статус Европола.
8. Законодательный процесс в Европейском Союзе.
Тема 6. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
(очная форма обучения – 2 часа; очно-заочная форма обучения Института правоведения – 2 часа; очно-заочная форма обучения Института целевой подготовки – 2 часа, Институт прокуратуры – 2 часа)
1. Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе: понятие и система.
2. Гражданство Европейского Союза.
3. Принципы правового статуса человека и гражданина в Европейском Союзе.
4. Основные права и свободы человека и гражданина в Европейском Союзе.
5. Гарантии прав человека и гражданина в Европейском Союзе.
Тема 7. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЕДИНОГО ВНУТРЕННЕГО РЫНКА ЕС
(очная форма обучения – 2 часа; очно-заочная форма обучения Института правоведения – 2 часа)
1. Понятие единого внутреннего рынка ЕС.
2. Принцип свободного передвижения товаров.
3. Принцип свободного передвижения работников.
4. Принципы свободного передвижения услуг и свободы учреждения.
5. Принцип свободного передвижения капиталов и осуществления платежей.
Тема 8. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ВАЛЮТНОГО СОЮЗА И ЕДИНОЙ ВАЛЮТЫ «ЕВРО»
(очная форма обучения – 2 часа; очно-заочная форма обучения Института правоведения – 2 часа)
1. Понятие экономического и валютного союза.
2. Правовые формы координации экономической политики государств-членов ЕС..
3. Правовое регулирование единой валюты ЕС «евро».
4. Правовой статус Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ) и Европейского центрального банка (ЕЦБ).
Тема 9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СФЕР ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ
(очная форма обучения – 2 часа)
Семинар проводится в форме коллоквиума, посвященного обсуждению отраслевого законодательства ЕС и его использования для совершенствования российского права, а также в целях развития взаимоотношений России и ЕС:
Выбор отрасли законодательства ЕС, служащей предметом докладов и дискуссии на коллоквиуме, осуществляет преподаватель с учетом специализации и пожеланий студентов группы.
Примерные темы коллоквиума:
1. Проблемы и перспективы установления безвизового режима между Россией и Европейским Союзом.
2. Развитие таможенного права ЕС и его влияние на процесс формирования Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.
3. Правовое регулирование ЕС в области информационных технологий и его возможные направления использования в целях совершенствования российского законодательства.
4. Принципы и институты трудового права России и ЕС: сравнительный анализ.
5. Законодательство России и ЕС о борьбе с терроризмом.
6. Современные тенденции развития корпоративного права России и ЕС.
ПЛАН СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
(4 часа)
Методические указания для подготовки к семинарскому занятию
При подготовке к семинарскому занятию в качестве основной литературы студенту рекомендуется использовать подготовленные кафедрой учебники и учебные пособия, указанные в списке литературы, и тексты учредительных договоров и Хартии Европейского Союза об основных правах в редакции Лиссабонского договора («Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 2010»). При подготовке рекомендуется также обращаться к другим учебникам, учебным пособиям и монографиям, предлагаемым в качестве дополнительной литературы.
В процессе подготовки к семинарскому занятию студентам необходимо ознакомиться с положениями учредительных документов и законодательства Европейского Союза, закрепляющими статус его институтов, а также вспомогательных органов и учреждений. Наиболее важное значение среди этих источников имеют раздел III «Положения об институтах» Договора о Европейском Союзе и часть шестая «Институциональные и финансовые положения» Договора о функционировании Европейского Союза.
В качестве дополнительных нормативных материалов студентам предлагается ознакомиться с актами, учреждающими новые органы Европейского Союза, в частности: Решением Совета 2002 г. «О создании Евроюст в целях усиления борьбы с тяжкой преступностью», Регламентом Европейского парламента и Совета 2003 г. «Об установлении общих принципов и предписаний продовольственного законодательства, об учреждении Европейского органа по безопасности продуктов питания и о закреплении процедур в отношении безопасности продуктов питания», Общей акцией Совета 2004 г. «О создании Европейского оборонного агентства».
Тексты вышеупомянутых и иных документов содержатся в рекомендуемых сборниках нормативных материалов, а также на Интернет-странице кафедры права Европейского Союза МГЮА им. О.Е. Кутафина eulaw.edu.ru.
Поскольку семинарское занятие на заочном отделении совмещено по времени с предэкзаменационной консультацией, студентам предлагается заблаговременно продумать вопросы, которые они намерены задать преподавателю в целях максимально полного и корректного уяснения экзаменационного материала.
Тема: ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНСТИТУТОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
(4 часа)
1. Система институтов, органов и учреждений Европейского Союза: общая характеристика.
2. Правовой законодательных институтов Европейского Союза (Европейский парламент, Совет Европейского Союза).
3. Правовой статус Европейской комиссии как исполнительного органа ЕС.
4. Правовой статус Европейского совета как органа политического руководства ЕС.
5. Правовой статус Суда Европейского Союза.
6. Правовой статус Европейского центрального банка.
7. Правовой статус Европейской счетной палаты.
8. Правовой статус вспомогательных органов и учреждений ЕС.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
В настоящем разделе представлены дополнительные темы по актуальным теоретическим и практическим вопросам регулирования права Европейского Союза. Данные темы в силу ограниченного количества учебных часов не получают детального освещения на семинарских занятиях, но представляют немаловажный интерес для России и отечественной юридической науки и практики.
Студенты по согласованию с преподавателем вправе выбрать для самостоятельного изучения одну или несколько из указанных ниже тем. С согласия преподавателя допускается выбор других актуальных тем, не содержащихся в списке.
При изучении любой дополнительной темы студент, прежде всего, должен ознакомиться с существующей по ней учебной, монографической литературой и нормативными материалами. Перечень необходимых источников содержится в списках литературы и нормативных материалов настоящего Сборника и может быть уточнен по рекомендации преподавателя.
В целях более эффективного усвоения нормативного и теоретического материала студенту рекомендуется заранее составить план изучения и законспектировать наиболее важные положения и выводы, сформулированные по итогам работы.