Правовое положение структурных фондов ЕС (Европейский социальный фонд, Фонд сплочения и др.).
Тема 22. Консультативные органы Европейского Союза
Причины и цели создания консультативных органов Европейского Союза, особенности их правового статуса. Основные и вспомогательные консультативные органы.
Правовое положение Экономического и социального комитета и Комитета регионов.
Тема 23. Европейское полицейское ведомство (Европол)
Европейское полицейское ведомство (Европол): место в организационном механизме Европейского Союза. Отношения Европола с другими органами Союза. Конвенция 1995 г. об учреждении Европола. Решение о Европоле 2009 г.
Цели и предметы ведения Европола. Категории преступлений, подведомственные Европолу. Порядок расширения предметной компетенции Европола.
Функции и полномочия Европола. Органы и должностные лица государств-членов, ответственные за взаимодействие с Европолом (национальные отделы, офицеры по связи). Информационные системы Европола..
Руководящие органы и должностные лица Европола, порядок их формирования (назначения), правовой статус. Ответственность Европола.
Тема 24. Правотворческие процедуры в Европейском Союзе
Законодательный процесс ЕС: понятие, основные субъекты. Законодательные процедуры в Европейском Союзе. Процедуры издания незаконодательных актов ЕС.
Бюджетный процесс. Распределение полномочий между Европейским парламентом и Советом Европейского Союза по утверждению отдельных статей расходов. Соглашения между институтами Союза по вопросам бюджетного процесса.
Порядок заключения международных соглашений Европейского Союза.
РАЗДЕЛ V. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
Тема 25. Институт основ правового положения человека и
гражданина: место в системе права Европейского Союза, источники
Основы правового положения человека и гражданина - самостоятельный институт в системе права Европейского Союза, история его формирования, реформа Лиссабонского договора.
Источники основ правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе. Роль прецедентного права Суда Европейского Союза. Инкорпорация в правовую систему Европейского Союза Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 г.: причины принятия, порядок разработки, юридическая сила. Структура и содержание Хартии.
Система основ правового положения человека и гражданина: гражданство Союза, принципы правового статуса личности, основные права и их гарантии.
Тема 26. Гражданство Европейского Союза
Причины и цели введения гражданства Союза. Гражданство Европейского Союза и гражданство государств-членов.
Основания приобретения и прекращения гражданства Союза.
Институт гражданства Союза на современном этапе, перспективы дальнейшего развития.
Тема 27. Принципы правового статуса личности в Европейском Союзе
Понятие принципов правового статуса личности. Способы закрепления принципов правового статуса личности в учредительных договорах и других источниках права Европейского Союза.
Принцип равенства в праве Европейского Союза: понятие, содержание, допустимые ограничения.
Принципы уважения и гарантированности прав человека и основных свобод.
Тема 28. Основные права, свободы и обязанности
человека и гражданина в Европейском Союзе
Особенности построения системы основных прав в Хартии Европейского Союза 2000 г. Личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права, гарантированные Европейским Союзом. Права человека и права гражданина (права, зарезервированные для граждан Союза).
Допустимые ограничения на осуществление основных прав и свобод, их пределы.
Основные обязанности гражданина.
Тема 29. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
Понятие и назначение гарантий прав и свобод, их юридическое закрепление в актах Европейского Союза. Классификация гарантий.
Институциональные гарантии. Судебная защита прав и свобод. Право на эффективные средства правового обжалования (ст. 47 Хартии), его содержание. Защита прав личности в национальных судах, судах Европейского Союза и Европейском суде по правам человека. Внесудебные механизмы защиты прав и свобод (обращение к Европейскому омбудсману, к Европейской комиссии; дипломатическая и консульская защита и др.)
Процессуальные гарантии. Обеспечение прав подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в уголовном процессе (раздел VI Хартии «Правосудие»).
Материальные гарантии прав и свобод. Решение Суда ЕС по делу «Франкович» и его влияние на правовые системы государств-членов.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ И ИНСТИТУТЫ ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
РАЗДЕЛ VI. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Тема 30. Правовой режим внутреннего рынка ЕС
Позитивная и негативная интеграция. Понятие «внутренний рынок» ЕС и его определение в учредительных договорах. Соотношение терминов «внутренний», «общий» и «единый» рынок. Основные «свободы» внутреннего рынка: понятие, сущность, юридическое закрепление.
Принцип свободного передвижения товаров: понятие, содержание. Отмена таможенных пошлин и равнозначных сборов внутри ЕС. Запрет на дискриминационное внутригосударственное налогообложение. Запрет на количественные ограничения и равнозначные меры. Исключения из принципа свободного передвижения товаров.
Принцип свободного передвижения работников: понятие, содержание. Равенство в праве на трудоустройство. Равенство условий труда. Исключения из принципа свободного движения рабочей силы (оговорка о публичном порядке, общественной безопасности и здоровье населения; оговорка о государственных служащих).
Принцип свободы учреждения. Особенности реализации свободы учреждения гражданами и юридическими лицами ЕС.
Принцип свободного предоставления (передвижения) услуг: понятие, содержание, ограничения.
Принцип свободного передвижения капиталов: понятие, содержание, ограничения Формы реализации принципа свободного передвижения капиталов на современном этапе: свобода передвижения капиталов между государствами-членами; свобода передвижения капиталов между государствами-членами и третьими странами. Исключения из принципа свободного передвижения капиталов.
Принцип свободы платежей: понятие, содержание, ограничения. Разграничение свободы передвижения капиталов и свободы платежей.
Тема 31. Правовые основы экономического и валютного союза
Экономический и валютный союз: понятие и экономическое содержание. История западноевропейской валютной интеграции. Этапы формирования экономического и валютного союза: основные мероприятия и их правовое оформление.
Правовые формы координации экономической политики государств-членов. Руководящие принципы экономической политики, закрепленные в учредительных договорах ЕС. Главные ориентиры экономической политики. Правовые основы обеспечения финансовой стабильности государств-членов.
Правовой режим единой валюты ЕС «евро» и единой денежной политики ЕС. Правовой статус Европейской системы центральных банков. Порядок введения и эмиссии евро. Юридические свойства евро. Понятия «зона евро» и «государства-члены, подпадающие под изъятие». Условия перехода новых государств-членов на единую валюту. «Критерии сближения».
Тема 32. Антимонопольная политика ЕС и регулирование конкуренции.
Понятие, цели и задачи политики в области конкуренции. Основные угрозы для свободной конкуренции. Европейская комиссия как основной институт, ответственный за проведение антимонопольной политики ЕС: полномочия, взаимодействие с национальными органами власти, предложения по реформе. Правила конкуренции ЕС: источники, категории, условия применения. Субъекты правил конкуренции ЕС: понятие предприятия.
Коллективные и индивидуальные антимонопольные действия. Запрет соглашений, нарушающих компетенцию на внутреннем рынке ЕС и картельной практики. Групповые и индивидуальные изъятия, предоставляемые соглашениям. Запрет злоупотребления доминирующим положением на рынке. Понятие рынка (товарного, географического, временного).
Контроль за слияниями предприятий. Понятие концентрации. Условия и критерии определения концентраций, нарушающих правила конкуренции. Процедура и последствия запрета концентрации.
Нарушения правил конкуренции государствами. Контроль за предоставлением государственной помощи предприятиям. Регулирование деятельности публичных предприятий и отраслей естественных монополий.
РАЗДЕЛ VII. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема 33. Таможенное право ЕС
Понятие «таможенный союз» и его отличие от смежных понятий («тарифное сообщество» и «ассоциация свободной торговли»).
История создания таможенного союза ЕС. Основные нормативные акты, регулирующие торговлю Европейского Союза с третьими странами. Основные таможенные режимы ЕС. Модернизированный таможенный кодекс ЕС 2008 г.
Общий таможенный тариф: понятие, содержание, этапы формирования, основные условия применения. Международные соглашения ЕС и общий таможенный тариф (ГАТТ и Всемирная торговая организация, Ломейская конвенция, Соглашение о Европейском экономическом пространстве). Условия, исключающие применение общего таможенного тарифа для импорта товаров.
Тема 34. Правовое регулирование деятельности
юридических лиц (корпоративное право ЕС)
Понятие корпоративного права, различия регулирования на национальном уровне. Необходимость принятия актов ЕС в области деятельности юридических лиц.
Гармонизация законодательства государств – членов о юридических лицах. Основные вопросы, регулируемые директивами ЕС о хозяйственных обществах и товариществах. Создание новых («европейских») юридических лиц. Регламенты о статусе европейского объединения с общей экономической целью, европейского акционерного общества и европейского кооперативного общества.