Данное уголовное дело изначально не имело никакой перспективы, поскольку в правоотношениях Арифуллиной И.В. и гражданки Ф. просматриваются гражданско-правовые отношения, а не уголовные. Финал закономерен.
Правоохранительным структурам в соответствии с действующим законодательством отводится важная роль в защите прав и свобод человека, обеспечении личной безопасности граждан России и, как представляется, достижение вышеуказанной цели возможно только благодаря законной и правомерной деятельности таких органов.
Тем не менее, проблема нарушения прав и свобод человека и гражданина именно сотрудниками правоохранительных органов, вопреки тому, что они призваны охранять жизнь, здоровье, права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств, не утратила своей актуальности, продолжает вызывать обеспокоенность общественности, правозащитных организаций.
Анализ поступающих в аппарат Уполномоченного обращений граждан показывает, что применяемые правоохранительными органами в своей работе средства и методы не всегда адекватны необходимым потребностям защиты прав человека, а в ряде случаев не только не соответствуют установленным правовым нормам, но и грубо нарушают существующие предписания.
В отчетном году значительно увеличилось количество жалоб и заявлений граждан на противоправные действия сотрудников органов внутренних дел, незаконного применения ими физической силы, избиений, унижений человеческого достоинства, принуждений к даче признательных показаний, сокрытие времени, места и причины фактического задержания человека. Как правило, это происходит в процессе задержания граждан по подозрению в совершении преступлений до направления их в следственный изолятор, а так же на начальной стадии предварительного следствия.
Остановимся на одном почти характерном примере задержания граждан по подозрению в причастности к совершению противоправного деяния.
В ходе оперативно-розыскной деятельности по факту умышленного причинения смерти другому человеку сотрудниками РОВД Урупского муниципального образования 21 января 2007 года был задержан и доставлен в отделение девятнадцатилетний житель станицы Преградной Виталий А.
Обеспокоенная длительным отсутствием племянника тетя Виталия после безуспешных попыток адвоката получить доступ к задержанному обратилась к Уполномоченному с просьбой о защите законных прав Виталия, организации присутствия адвоката при проведении допросов, передаче задержанному лекарственных препаратов, в которых он крайне нуждается, так как тяжело болен и его постоянно преследуют головные боли.
В результате телефонных переговоров с прокурором Урупского района выясняется, что Виталий задержан по подозрению в совершении убийства, более того, уже дает признательные показания, в результате чего правомерность его задержания не вызывает никаких сомнений, готовятся документы в суд о заключении его под стражу в качестве подозреваемого. А вот по вопросу доступа к задержанному адвоката и обеспечении его необходимыми лекарственными средствами прозвучало обещание об устранении допущенных нарушений.
Но звонки от тети задержанного Виталия по-прежнему продолжались, так как ситуация не менялась.
Каково же было удивление, когда спустя трое суток из уст прокурора Урупского района прозвучало, что Виталий задержан вовсе не по подозрению в убийстве, а за совершение административного правонарушения. Оказывается, он накануне вечером около кафе-бара «Престиж» якобы справлял свои естественные потребности в не отведенном для этих целей месте, даже имеется соответствующий протокол и постановление мирового судьи. Вот так Виталий получил вполне на законных основаниях пять суток ареста. На возмущенные возгласы о том, что это физически невозможно, поскольку Виталий с 21 января неотлучно находился в здании РОВД и никак не мог оказаться возле какого-то кафе, последовал до безумия невозмутимый ответ о том, что, оказывается, никакого задержания не было, Виталий в качестве свидетеля всего лишь дважды приглашался на допрос, после чего возвращался домой.
Таким вот образом, понимая, что незаконное задержание Виталия стало известным за пределами района, получило широкий общественный резонанс, а нарушения конституционных и гражданских прав при проведении оперативно-розыскных мероприятий уже невозможно скрыть, работники правоохранительных органов предприняли и осуществили подобный способ «узаконенного» задержания.
Этот нехитрый прием позволил содержать Виталия в изоляторе и обеспечить беспрепятственную работу следователей по расследованию факта убийства.
Получив подобную информацию, Уполномоченный срочно выезжает в район для принятия мер реагирования и вдруг узнает, что Виталий благополучно отпущен на свободу и отсыпается в доме у своей бабушки после длительных злоключений в правоохранительных органах. Возникают закономерные вопросы: а как же административное правонарушение? Что делать с постановлением мирового судьи? Увы, на эти вопросы до сегодняшнего дня ответов нет. Из неофициальных источников известно, что Виталий был освобожден на основании распоряжения начальника криминальной милиции района. Интересная картина вырисовывается: судья выносит постановление, а начальник криминальной милиции его отменяет.
Кстати, эта ситуация была не ясна только до тех пор, пока не выяснилось, что начальник криминальной милиции Урупского района одновременно является и супругом того мирового судьи, который вынес постановление об административном аресте Виталия. Удобно таким образом решать служебные проблемы, не правда ли?
Понимая, что факты происшедшего не останутся без определенных последствий, сотрудники министерства внутренних дел предприняли все меры для того, чтобы «нейтрализовать» пострадавшую сторону. В результате поразительно активных действий от Виталия было получено объяснение об отсутствии претензий, а от тети даже заявление на имя министра внутренних дел с просьбой о прекращении разбирательства по их жалобе. Надо же было так запугать людей, что они согласились на подобные действия ради своего спокойствия.
Эти действия сотрудников побудили к новой поездке в Урупский район, правда теперь уже совместной: с начальником отдела обеспечения общественного порядка и офицером службы собственной безопасности министерства внутренних дел Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.
Удивительным был бесхитростный рассказ Виталия, его тети и адвоката о том, каким образом на них оказывалось давление сотрудниками правоохранительных органов, как появились на свет и объяснение Виталия, и заявление его тети на имя министра внутренних дел.
Начальник РОВД Урупского муниципального образования не смог прокомментировать суть происшедшего, внятно ответить на возникшие вопросы. Не было ответов и у прокурора района.
В этот же день попутно был установлен факт вызова скорой помощи из изолятора временного содержания ОВД Урупского района для оказания экстренной медицинской помощи и доставки в хирургическое отделение районной больницы гражданина П., по невыясненной причине вскрывшего себе вены. И здесь напрашивается ряд вопросов. Откуда в камере изолятора появились режущие предметы? Почему данный факт не прошел ни по одной сводке министерства внутренних дел? Кто ответил за совершенное должностное преступление? Что заставило данного гражданина вскрыть себе вены? По словам очевидцев, он так же задерживался по подозрению в убийстве в ходе расследования данного уголовного дела.
Признаться честно, были предприняты дополнительные попытки опроса жителей станицы Преградной, задерживаемых и допрашиваемых, как и Виталий, работниками милиции, но те, по понятным для всех причинам, отказались рассказывать о времени, проведенном в стенах РОВД.
Из полученных на письменные запросы ответов, как из прокуратуры, так и из министерства внутренних дел вытекало только одно: никаких нарушений прав Виталия сотрудниками правоохранительных органов не допущено.
Более того, в ответе министра внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике есть даже характерная приписка, как бы предлагающая успокоиться, отступиться и прекратить разбирательство по данному делу: «…поступило заявление с просьбой прекратить разбирательство по жалобе, так как она (заявительница) в ситуации разобралась и каких-либо претензий к сотрудникам милиции не имеет». Она то, понятно, из-за страха за судьбу племянника «в ситуации» быстро разобралась и «претензий к сотрудникам милиции не имеет», не может себе позволить их иметь. А вот, уважаемый министр, неужели тоже не имеете претензий к своим подчиненным? Не болит душа за невинно поломанные судьбы? Может быть, уже пришла пора наконец-то набраться смелости, разобраться в своем ведомстве, да и избавиться от «оборотней в погонах» в своих рядах?
Ведь сегодня, как никогда, степень общественной опасности злоупотреблений полномочиями сотрудниками правоохранительных органов чрезвычайно велика. А неправомерные действия должностного лица совершаются не только с целью получения имущественных выгод, но и определяются личными стремлениями улучшения служебного, должностного положения, карьеризмом, нежеланием осуществлять свою законную деятельность по проверке полученной информации. Народная пословица гласит: «От сумы и от тюрьмы не зарекайся». Страшно становится при одной мысли о том, что любой из нас, россиян, может оказаться в положении мальчишки Виталия, столкнуться с жестоким бесправием и абсолютной безнаказанностью работников в погонах…
К сожалению, и республиканская прокуратура самоустранилась от рассмотрения данного факта, принятия мер по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон. Стала на путь защиты «чести мундира», укрывательства и фальсификации, пособничества нарушителям действующего законодательства.