Любимыми для многих горожан становятся походы «выходного дня». Только в 1980-е гг. в них приняло участие более 20 млн. человек[10].
В 1960 - 1980-е гг. туризм уже не носил того принудительно идеологизированного характера, как в довоенные годы. Материальная база его возросла многократно. Различными туристскими организациями были разработаны тысячи всевозможных маршрутов разных видов, продолжительности по времени, сложности и комфортности. Туризм прочно вошел в быт советского человека, став его неотъемлемой частью. Но, в силу того, что туризм носил ярко выраженный социальный характер, спрос на туристские услуги значительно опережал предложение. И многочисленные туристско-экскурсионные бюро не могли обеспечить путевками всех желающих.
Глава 3.Туризм на современном этапе и его перспективы
В настоящее время туризм является мощной мировой индустрией, занимающей до 10% мирового валового продукта[11], где задействованы огромные массы служащих, основных средств производства, привлечены крупные капиталы. Можно сказать, что туризм - это и серьезная политика глобального уровня.
В России законодательной основой туризма является Гражданский кодекс Российской Федерации. Им регламентируется система туристского предпринимательства, правоприменительных и договорных отношений в сфере туризма, а также обеспечиваются и защищаются экономические и личные права граждан.
В 1996 г. был принят Закон РФ « Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Этим законом определяются принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Феде рации, и регулируются отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иные права при совершении путешествий. Кроме того, этим Законом определяется порядок рационального использования туристских ресурсов России.
В Законе перечисляются и раскрываются основные понятия, связанные с туристской деятельностью. Указываются главные принципы и цели российского туризма, к которым относятся:
«обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий; охрана окружающей природной среды;
создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия».
При этом приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются «поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма».
Для целей международного туризма приняты как федеральные законы, так и нормативные акты, определяющие туристские формальности при пересечении границы, фискальные и санитарные нормы и правила.
Москва является не только столицей Российской Федерации, она по праву занимает первое место среди туристских центров нашего государства. В октябре 1993 г. вышло Постановление Правительства Москвы «О мерах по развитию туризма в г. Москве». Концептуальная программа развития туризма названа «приоритетной для социально-экономического развития г. Москвы», что в очередной раз подтверждает значимость индустрии туризма для экономики.
Значение туризма как источника валютных поступлений, обеспечения занятости населения, расширения межличностных контактов постоянно возрастает. В 1991 г., по оценочным данным, суммарный доход страны от международного туризма составил около 7 % общего объема мирового экспорта и 30 % мирового экспорта услуг. По прогнозам экспертов ВТО, ожидалось, что туризм к 2000 г. станет ведущей экспортной отраслью в мире. К 2005 г. при сохранении сложившихся за истекший двадцатилетний период средних темпов роста число международных туристов достигнет 900 млн. человек. Основными факторами, влияющими на развитие спроса на поездки, будут: научно-технический прогресс, повышение качества жизни и увеличение продолжительности свободного времени.
Рынок гостиничных услуг, предоставляемых на уровне западных стандартов, стал складываться в России только с 1993 г. Своих гостиничных цепей (кроме «Интуриста») в России до этого не существовало. Доходы в основном поступали от гостиниц сети «Интурист», а гостиницы для российских (советских) граждан были планово-убыточными.
С 1992 г. наблюдается сокращение числа гостиниц, но особую тревогу вызывает наметившаяся тенденция убыточности гостиничного хозяйства в большинстве регионов РФ, хотя во всем мире отрасль гостиничного и ресторанного бизнеса считается «курицей, несущей золотые яйца». Коэффициент загрузки гостиниц России находится на уровне 39%. По этому показателю только Москва сопоставима с другими регионами мира: Москва - 64%; Европа -61 %, Северная Америка - 65%, Азия и Австралия - 70%[12].
Объективно в России насчитывается не более 20 высококлассных гостиниц. К этой категории можно отнести большинство гостиниц, входящих в международные гостиничные цепи. Как правило, российские гостиницы класса 4*-5* находятся в совладении с иностранными компаниями или полностью ими управляются.
Около 40 российских отелей соответствуют категории 3*-4*. На сегодняшний день большинство таковых акционированы и находятся в долевом владении государства или города[13]. Несмотря на то, что ряд ведомственных гостиниц подтвердил свою категорию 2*-3*, многие из них не соответствуют международным стандартам. Как правило, у них достаточно ограниченный набор предоставляемых услуг, значительная изношенность помещений и устаревшее оборудование и мебель.
Заключение
Путешествия, а туризм считается одной из их разновидностей, сопутствовали человеку на протяжении всей его истории. По мере того как совершенствовалось общество, становились более совершенными, разнообразными и комфортабельными и виды путешествий. О туризме в современном его понимании можно говорить с момента возникновения первых цивилизаций. Но как массовое явление, как modus vivendi (образ жизни) миллионов людей, он воплощается в жизнь только в период индустриального общества.
Изучение генезиса туризма помогает лучшему усвоению тех или иных основополагающих исторических вех. И поступательное развитие туризма входит как необходимая составная часть в мировой исторический процесс. Можно констатировать, что на различных этапах истории путешествия и туризм сыграли колоссальную прогрессивную роль в развитии человеческого социума в целом, как стимулируя науку, развитие средств транспорта, торговлю, дипломатию, так и оказывая в целом позитивное влияние на ментальность людей.
В наши дни невозможно представить себе любой крупный город без туристов, как иностранных, так и отечественных.
Путешествия настолько прочно вошли в жизнь современного общества, что превратились в его неотъемлемую составную часть, став образом жизни. И какой бы мотивацией ни руководствовался человек, отправляясь в путешествие, он всегда будет сталкиваться с чем-то новым и неожиданным для себя. И не зря существует афоризм, что «отдых — это перемена деятельности». Он прекрасно применим к туризму, так как в основе любого вояжа лежит потребность в получении от него максимума удовольствия и отдыха (пусть как перемены рода деятельности). Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что, пока существует человек, пока он работает, создавая и совершенствуя антропогенную среду обитания, ему будет необходим отдых, одной из разновидностей которого и являются путешествия.
Но туризм - это не только естественная, а теперь уже и само собой разумеющаяся часть жизни любого социума, это еще и «движитель» развития этого социума.
Очевидно, что туризм способствует формированию единого туристского пространства в масштабах всей Земли, что приводит к дальнейшей консолидации народов и государств.
Список литературы
1. Закон РФ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» // Туризм: Нормативные правовые акты / Сост. Н.И. Волошин. – М., 1998
2. Биржаков М.Б. Введение в туризм. - М; СПб., 2001
3. Гостиничный и туристический бизнес. Под ред. А.Л. Чудновского. – М., 2000
4. Дворниченко В.В. Развитие туризма в СССР (1917-1983 гг.) – М., 1985
5. Квартальнов В.А. Туризм. – М., 2000
6. Путешествия в Святую землю. Записки русских паломников и путешественников XII – XX вв. – М., 1995
7. Русский турист. – 1911. - № 3-4
8. Соколова М.В. История туризма: Учебное пособие для студ. Высш. Учебн. Заведений. – 2-е изд., перераб. – М.: Издательский центр «Академия», 2004
9. Усыскин Г. Очерки истории российского туризма. М. – С.-Пб., 2000
10. Шаповал Г.Ф. История туризма. – Минск, 1999
[1] Путешествия в Святую землю. Записки русских паломников и путешественников XII – XX вв. – М., 1995
[2] Шаповал Г.Ф. История туризма. – Минск, 1999
[3] Русский турист. – 1911. - № 3-4
[4] там же
[5] Русский турист. – 1911. - № 3-4
[6] Биржаков М.Б. Введение в туризм. - М; СПб., 2001
[7] Соколова М.В. История туризма: Учебное пособие для студ. Высш. Учебн. Заведений. – 2-е изд., перераб. – М.: Издательский центр «Академия», 2004 с. 294
[8] Шаповал Г.Ф. История туризма. – Минск, 1999
[9] Квартальнов В.А. Туризм. – М., 2000
[10] Шаповал Г.Ф. История туризма. – Минск, 1999
[11] Биржаков М.Б. Введение в туризм. – СПб., 2001
[12] Квартальнов В.А. Туризм. М., 2000
[13] там же