компетенции юриста и не подлежит вмешательству со стороны нанимателя.
Значительная часть влияния, которое специалисты имеют в
организациях, определяется их ролью кураторов для широких слоев
общества, которые обслуживает данная организация. Куратор — человек,
определяющий доступ куда-либо (в данном случае — к квалификации).
Например, профессиональные инспекторы или инженеры контролируют выдачу
лицензий, необходимых для начала строительства; профессора и
университетские преподаватели определяют, кто получит степени и дипломы;
работники социального обеспечения определяют, кому и в каком размере
следует оказать социальную помощь. Степень независимости специалистов во
всех перечисленных случаях определяется факторами, отмеченными выше.
В современных обществах доля людей, занятых профессиональной
деятельностью, неуклонно возрастает. Поскольку организациям все чаще
приходится основываться на специальных знаниях и навыках, иерархические
системы бюрократического типа испытывают все большее напряжение. Среди
профессионалов наблюдается тенденция работать вне крупных организаций;
они организовывают собственные небольшие фирмы и предлагают свои услуги
по мере надобности. Организации, в которых значительна доля
квалифицированных специалистов, имеют, как правило, более гибкий
административный характер, чем организации традиционного типа.
Информационная технология
Еще одним фактором, оказывающим постоянное влияние на
организационные структуры, является развитие информационной технологии —
компьютеров и электронных средств связи. Автоматизированные системы
обработки данных широко распространены в ряде процессов. Каждый раз,
когда кто-то берет деньги из банка или покупает билет на самолет, он
взаимодействует с компьютерной системой связи. Так как данные могут
мгновенно обрабатываться в любой части земного шара, связанной с такой
системой, нет необходимости в физической близости людей.
279
До окончательного появления целиком “электронного офиса”, где
основную работу будут выполнять машины, а не люди, еще далеко, и на этом
пути предстоит разрешить множество проблем. Тем не менее, существует
устойчивая тенденция к тому, чтобы переложить многие задачи, решаемые в
учреждениях, на электронику. Текстовые редакторы, компьютерные сети,
факсимильная связь и другие электронные системы уже в значительной
степени изменили природу управленческого труда. В нескольких ведущих
американских банках отделы кредитования, осуществляющие перевод денежных
средств, уже полностью автоматизированы. Банки также автоматизировали
значительную часть операций по обработке банковских счетов.
Исследование, проведенное в отделении “Ситикорп” в Нью-Йорке, показало,
что до внедрения автоматизации одно кредитное письмо обрабатывали
четырнадцать человек в течение трех дней. После внедрения электронного
оборудования один человек с помощью компьютера, хранящего записи в
электронном виде, проделывал ту же работу за несколько минут. В
семидесятых годах упомянутый банк сократил число своих клерков с десяти
до шести тысяч.
Пожалуй, банки извлекли из этой технологии больше, чем все остальные
организации, поскольку большая часть банковской работы связана с
цифрами. Компьютеризация оказалась очень удобной, и сейчас по
национальным и международным сетям передаются огромные массивы данных.
Сегодня стержнем технологического развития банковского дела является
электронная система платежей. При помощи этой системы чек может быть
принят или обналичен где угодно, при этом чек остается в определенном
отделении банка, а информация об этом направляется по электронным
каналам в клиринговую палату.
С появлением электронной системы платежей стало возможным проведение
банковских операций на дому. Клиенты имеют возможность получать
информацию и осуществлять операции на своих домашних терминалах,
qnedhmemm{u с компьютером банка. Они смогут оплачивать счета и
переводить средства с одного счета на другой. Если проведение банковских
операций на дому получит распространение, это приведет к сокращению
числа служащих в отделениях банков и в центральных конторах.
В 1982 году фирма “Рэнк ксерокс” обнаружила, что продажа некоторых
видов оборудования упала, и была вынуждена сократить расходы.
Традиционный способ в подобных обстоятельствах — уволить часть
сотрудников. Вместо этого фирма перевела часть своих сотрудников в
независимые консультанты и организовала компьютерную сеть, названную
“Ксанаду”, для выполнения каждым из них своих обязанностей на дому.
Затем компания приобрела значительную часть их рабочего времени на
несколько лет, а остальное время они использовали по своему усмотрению
для работы с разными клиентами. Идея заключалась в том, что новая
система обеспечит корпорации доступ к профессиональным навыкам, которыми
обладают ее бывшие служащие, но по более дешевой цене и гораздо более
гибким способом, чем если бы они работали на компанию все свое время. В
свою очередь, бывшие сотрудники получили возможность организовать свое
собственное дело. Таким образом, в выигрыше оказались обе стороны13).
Казалось бы, подобный опыт позволяет сделать вывод, что с
исчезновением большей части рутинных процессов крупные организации будут
уменьшаться в размерах, что породит тенденцию к меньшим по размеру,
более гибким типам предпринимательства. Однако к таким выводам нужно
относиться с осторожностью. Некоторые 280 тенденции подобного рода
прослеживаются, однако их влияние все еще ограничено. В принципе,
организации могут стать гораздо более децентрализованными, чем в
настоящее время. Значительная часть управленческой работы может
проводиться дома с помощью компьютерных терминалов, связанных друг с
другом посредством систем телекоммуникации. Несколько крупных фирм в
Великобритании, США и других странах уже организовали компьютерные сети,
связывающие служащих, работающих на дому. Однако эти методы работы не
получили такого широкого распространения, как ожидалось. Компьютерные
терминалы не стали привлекательной заменой личного общения с коллегами и
друзьями по работе, а руководство не может легко следить за
деятельностью своих “невидимых” сотрудников.
Физическая среда организаций
Как было отмечено ранее, многие современные организации
функционируют в специально созданных физических условиях. Здания, в
которых расположены организации, обладают специфическими особенностями,
связанными с их деятельностью; однако имеются и общие архитектурные
черты. Архитектура больницы, например, отличается в некоторых отношениях
от архитектуры здания фирмы или школы. В больнице есть отдельные палаты,
консультационные, операционные и административные комнаты, которые
придают всему зданию определенный облик, тогда как в школах имеются
классные комнаты, лаборатории и спортивный зал. И все же между зданиями
больницы и школы существует определенное сходство. Оба здания имеют
большое число коридоров с выходящими в них дверями, а также стандартную
внутреннюю отделку и мебель. За исключением различий в одежде людей,
проходящих по коридорам, здания, в которых расположены современные
организации, имеют определенную “одинаковость”. Зачастую они очень
похожи как снаружи, так и изнутри. Проходя мимо здания, можно задать
вопрос: “Это школа?” — и услышать в ответ: “Нет, это больница”. Хотя при
этом требуются значительные переделки, но может случиться, что школа
располагается в здании, которое ранее занимала больница.
Многие годы социологи обсуждали организации, как будто плавающие в
своего рода “эфирной пустоте”. Можно обнаружить большие тома,
посвященные деятельности организаций, в которых вовсе не упоминается,
что организации действуют в определенных физических условиях. Однако,
как показали Мишель Фуко и другие, архитектура организаций напрямую
связана с их социальным статусом и системой власти14). Анализируя
физические характеристики организаций, мы можем пролить свет на
проблемы, выдвинутые Вебером. “Офисы”, которые Вебер обсуждал
абстрактно, являются также архитектурной средой внутри организаций —
комнатами, разделенными коридорами. Здания крупных фирм нередко образуют
hep`puh~ в физическом пространстве; чем выше положение человека в
структуре власти, тем ближе его кабинет к вершине небоскреба. Выражение
“верхние этажи” часто обозначает “те, кто обладает наивысшей властью” в
организации.
“География” организации влияет на ее деятельность и иными способами,
особенно в тех случаях, когда функционирование системы существенно
зависит от неформальных связей. Расположение по соседству способствует
образованию “первичных групп”, тогда как физическая удаленность
содействует их поляризации — примером могут служить отношения типа “мы”
и “они” между отделами.
281
Надзор и дисциплина в организациях
Надзор
Расположение комнат, коридоров и открытых пространств в занимаемых
организациями зданиях может дать ответ на вопрос, как функционирует
система власти в организациях. (Разумеется, многие организации
расположены в зданиях, не приспособленных специально для их работы, что
может в значительной степени влиять на деятельность сотрудников.) В
некоторых организациях предусмотрено наличие открытых пространств, где
группы сотрудников работают вместе. Из-за монотонного, повторяющегося