Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Кудашевского сельского поселения являются:
- создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
- обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
- выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;
Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:
- выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
- функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
- определение системы параметров развития Кудашевского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
- подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
- планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.
Кудашевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 18-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Бугульминский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
В состав Кудашевского сельского поселения в соответствии с этим законом входят: село Кудашево (административный центр) и деревня Кзыл-Чишма.
Поселение расположено на юго–востоке Республики Татарстан, в северо-западной части Бугульминского муниципального района. Кудашевское сельское поселение граничит на севере с Бишмунчинским сельским поселением, на западе с Тайсугановским сельским поселением Альметьевского муниципального района, на востоке с Микулинским сельским поселением Азнакаевского муниципального района, на юге с поселением “поселок городского типа Карабаш” Бугульминского муниципального района.
Общая площадь Кудашевского сельского поселения составляет 6554,5 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 206,6 га, из них: с.Кудашево – 130,4 га и д.Кзыл-Чишма – 76,2 га.
Село Кудашево образовалось в 1746 году, в 1918 году село принадлежало Самарской губернии. В 1920 году село перешло в Бугульминский кантон. С 1928 года по 1935 год село входило в состав Альметьевского района, а в 1935 году перешло в Ново-Письмянский район, который в 1956 году был переименован в Лениногорский. В 1960 году село Кудашево вошло в состав Бугульминского района. В селе были 2 мечети, 3 мельницы и пекарня.
Село Кудашево расположено в 35 км от г.Бугульмы. Село окружают лиственные и хвойные леса. Земли Кудашевского сельского поселения плодородны и богаты залежами нефти. Климат умеренно влажный. В селе имеется средняя школа, дом культуры, детский сад, фельдшерско-аккушерский пункт, почтовое отделение, библиотека, сельскохозяйственное предприятие ООО “им. М. Джалиля“, ориентированое на животноводство и растениеводство.
Роль в системе расселения
Территориальная организация Кудашевского сельского поселения является частью системы расселения Бугульминского муниципального района, которая входит в Альметьевскую групповую систему Республики Татарстан.
В соответствии с проведенным анализом потенциала развития систем расселения в Схеме территориального планирования Республики Татарстан Бугульминский муниципальный район входит в группу районов с наивысшим показателем потенциала развития системы расселения[1].
Анализ « Карты Современного использования территории » показывает, что основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Бугульма.
Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.
На начало 2011г. средняя плотность населения Кудашевского сельского поселения составила 12,5 чел. на 1 кв.км. В соответствии с проведенным анализом в Схеме территориального планирования Бугульминского муниципального района Кудашевское сельское поселение входит в группу районов со средним показателем плотности населения.
На территории Кудашевского сельского поселения население, с общей численностью 818 человек, проживает на территории двух населенных пунктов: с.Кудашево – центр поселения, д.Кзыл-Чишма – рядовой населенный пункт.
Система расселения Кудашевского сельского поселения имеет двухранговый характер.
Первый ранг занимает центр поселения с.Кудашево с общей численностью населения 769 человек, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, предприятия торговли.
Второй ранг занимает д.Кзыл-Чишма с численностью населения 49 человек. В д.Кзыл-Чишма с низкой численностью населения полностью отсутствуют производственные предприятия и объекты социального обслуживания.
Деревню Кзыл-Чишма можно отнести к числу населенных пунктов, где имеются проблемы с организацией школьного и дошкольного образования, поскольку число детей дошкольного и школьного возрастов не превышает 10 человек, а также в организации социального обслуживания. В настоящее время детей школьного возраста подвозят в с. Кудашево на школьном автобусе.
Национальный состав характеризуется преобладанием татарского населения - более 90%, около 3% русского населения, 1,3% - башкиры, 1,6% - таджики, 1,3% - узбеки и приблизительно 1,4% населения Кудашевского сельского поселения представлены другими национальностями.
2.2.1. Современное использование территории
Кудашевского сельского поселения (вне населенных пунктов)
Кудашевское сельское поселение является административно-территориальной единицей Бугульминского муниципального района Республики Татарстан с административным центром – с. Кудашево.
Кудашевское сельское поселение расположено в северо-западной части Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
Кудашевское сельское поселение граничит с Альметьевским, Азнакаевским муниципальными районами Республики Татарстан, с городским поселением «поселок городского типа Карабаш».
Площадь территории Кудашевского сельского поселения составляет 6554,5 га. Численность постоянного населения на начало 2011г. составила 818 человек.
В соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, на территории Кудашевского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: с.Кудашево, д.Кзыл-Чишма.
Основное распределение земельного фонда Кудашевского сельского поселения приходится на земли сельскохозяйственного назначения.
По особенностям рельефа Кудашевское сельское поселение относится к Бугульминско-Белебеевскому возвышенному плато с высоким эрозионным расчленением. В пределах Кудашевского сельского поселения высотные отметки рельефа колеблются в пределах 220-314м. Кудашевское сельское поселение располагает богатой минерально-сырьевой базой, образующей стратегическую основу его устойчивого развития.
Главной составляющей минерально-сырьевой базы Кудашевского сельского поселения является нефть и строительное сырье (ПГМ, строительные камни, пески и известь, кирпично-черепичное сырье).
Вся территория Кудашевского сельского поселения приурочена к Ромашкинскому месторождению нефти. На территории поселения свою деятельность ведут структурные подразделения ОАО «Татнефть» - НГДУ «Лениногорскнефть» и НГДУ «Азнакаевонефть». Объекты нефтедобычи рассредоточены по всей территории поселения. Размер санитарно-защитных зон от нефтедобывающих скважин составляет от 150 до 1000м. Значительное количество данных объектов расположены вблизи границы территории населенных пунктов, не выдержаны расстояния для установленных санитарно-защитных зон, что является нарушением требований законодательства.