69. Ссылки на региональные особенности и на приверженность к определенным традициям и ценностям той или иной цивилизации не препятствуют развитию сотрудничества государств на универсальном уровне и принятию Организацией Объединенных Наций многочисленных резолюций и договоров в сфере прав человека. Универсальные стандарты прав человека находят все большее понимание и отражение в деятельности региональных организаций. Во многих документах, принятых в рамках Африканского союза, Лиги арабских государств, Организации американских государств воспроизводятся нормы и стандарты Всеобщей декларации прав человека, Пактов и других универсальных документов. В настоящее время Пакты о правах человека и многие другие ключевые документы в этой сфере ратифицировало подавляющее большинство государств – членов Организации Объединенных Наций.
70. Более того, региональные организации восприняли универсальные механизмы защиты прав человека, создав не только комиссии, но и суды, что позволило им, учитывая своеобразие цивилизационных особенностей своих стран и их культурных традиций, рассматривать не только доклады государств, но и индивидуальные жалобы.
71. Однако процесс сближения универсальных и региональных стандартов в сфере прав человека протекает не просто, сопровождается разногласиями и спорами. Эти коллизии в значительной степени предопределяются региональной спецификой и цивилизационными особенностями, местными традициями и особенностями.
72. В этой связи следует особо подчеркнуть, что вопрос об универсальности стандартов прав человека не является в Организации Объединенных Наций дискуссионным. Трудности и разногласия возникают в их применении и толковании странами с различными культурами, религиями и традициями.
73. Официальное признание Организацией Объединенных Наций универсальности международных стандартов прав человека и их обязательности для всех стран мира не должно игнорировать сложности, возникающие с их реализацией в ряде регионов мира. Практически все государства воспроизводят международные стандарты в национальном законодательстве, объявляют об их обязательности и провозглашают свое стремление к их реализации. Но тысячелетние верования, религиозно-нравственные учения, традиции и обычаи оказываются в ряде ситуаций сильнее официальных законов. Нельзя не признать и тот факт, что многие государства под влиянием политической конъюнктуры и эгоистически понятых интересов отказываются соблюдать фундаментальные права и свободы. Нельзя не признать, что реализация ряда универсальных прав человека зависит и от экономического развития той или иной страны, уровня благосостояния народов, проживающих в них. Поэтому не случайно, что реализация универсальных прав человека наталкивается на определенные трудности и препятствия. В этой связи необходим постоянный и равноправный диалог между государствами, признание постоянности и длительности процесса усвоения и восприятия ряда универсальных норм и стандартов прав человека. В этом сложном процессе такие общечеловеческие ценности, как достоинство, свобода и ответственность могут и должны сыграть свою значительную роль.
74. Признание достоинства, свободы и ответственности в качестве традиционных ценностей всего человечества с неизбежностью придает им универсальный характер и способствует универсализации прав человека.
75. Все международные договоры в сфере прав человека, как универсального, так и регионального характера, должны основываться на традиционных ценностях человечества и не противоречить им. В противном случае такие соглашения не могут считаться действительными. Согласно Венской конвенции о праве международных договоров любой "договор является ничтожным, если в момент заключения он противоречит императивной норме общего международного права" (статья 53).
76. Достоинство, свобода и ответственность являются основой международных норм и стандартов, закрепленных в универсальных и региональных соглашениях в сфере прав человека. Поэтому их нарушение будет противоречить императивным нормам современного международного права и делать универсальный и региональный договор недействительным. Как было отмечено, традиционные ценности человечества носят универсальный характер и лежат в основе всех прав человека.
77. Хотя права человека закреплены в универсальных международных договорах и признаны во всем мире, их практическая имплементация в ряде регионов серьезно ограничена. Более того, в некоторых обществах и общинах права человека воспринимаются как чуждая концепция, навязываемая им другими цивилизациями. Преодолению этого стереотипа поможет признание неразрывной связи между традиционными ценностями и правами человека. Каждый человек с момента рождения обладает естественными правами. Он наделен достоинством, свободой и ответственностью.
78. Поэтому существует, как уже отмечалось, неразрывная связь между традиционным ценностями и правами человека, которая способствует их признанию в качестве обязательных и универсальных.
79. Здесь особенно важно отметить, что в процессе имплементации прав человека нельзя применять одинаковый подход ко всем странам и народам. Попытки навязывать под предлогом универсализации прав человека единую и стандартную их имплементацию приводят к разногласиям и противоречиям, подрывают естественный характер прав человека. В этом отношении необходимо сосредоточить усилия на выработке и принятии общих подходов к уважению и соблюдению прав человека с учетом особенностей развития различных регионов мира.
80. Права человека должны служить инструментом объединения всех стран и народов, а не их разъединению. Для нахождения этих общих элементов необходимо подтвердить моральную значимость норм и стандартов в области прав человека при помощи признания того факта, что в их основе лежат традиционные ценности всего человечества. Нельзя толковать права человека только с точки зрения их юридической интерпретации, отмечая исключительно их нарушение и вытекающие из этого санкции. Для универсального соблюдения прав человека особенно важно поощрять культуру уважения человеческого достоинства, его свободу, права человека на всех уровнях.
81. Традиционные ценности человечества ─ свобода, достоинство и ответственность людей ─ могут и должны использоваться в поощрении и защите прав человека и в их универсализации. Важно признать и обеспечить связь между традиционными ценностями и правами человека и тем самым содействовать укреплению всеобщего уважения к правам человека и признанию их универсального характера.
82. Утверждение о неприменимости или неприемлемости универсальных стандартов прав человека к некоторым странам и народам нельзя признать обоснованным. Но такая позиция, скорее всего, свидетельствует о бесперспективности форсирования процесса применения международных норм о правах человека всеми странами и народами во всех сферах их жизнеустройства.
83. Процесс восприятия и приживания универсальных стандартов прав человека, как уже отмечалось, зависит не только от социально-экономических систем, религиозных, культурных и иных традиций, но и от благосостояния народов, населяющих эти страны.
84. Только уважительное отношение к своеобразию развития различных цивилизаций, религий, культур позволит им сделать сознательный выбор и принять универсальные международно-правовые стандарты прав человека. Для этого необходим постоянный диалог различных стран и народов, уважение их обычаев и своеобразных путей развития. Такой путь является единственно возможным для сохранения многообразия нашего мира, предотвращения конфликтов и универсализации прав человека.