51. Роль семьи и обязанности государства по отношению к ней исчерпывающе закреплена в Конвенции о правах ребенка: семья является не только основной ячейкой общества, но и естественной средой для роста и благополучия всех ее членов и условием для полного и гармоничного развития личности ребенка. Важно, чтобы семье были предоставлены необходимые защита и содействие с тем, чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества, в том числе в отношении подготовки ребенка к самостоятельной жизни в обществе и воспитания его в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности.
52. В международных инструментах в области прав человека отмечается важность традиций и культурных ценностей каждого народа для защиты и гармоничного развития ребенка. Действительно, важнейшая функция семьи – передача культурного наследия новым поколениям. Семья имеет значительные преимущества в становлении ребенка как личности и его социализации по сравнению с другими институтами благодаря особой нравственно-эмоциональной атмосфере. Преимущество семейного воспитания заключается в том, что оно складывается по неформальному признаку. Поскольку в семье складываются тесные и близкие отношения, в силу вступает закон социального наследия. Дети по своему характеру, темпераменту, стилю поведения во многом похожи на своих родителей. В каждой семье ─ своя атмосфера, своя культурная среда, и именно она оказывает наибольшее воздействие на ребенка. Здесь наследуется и формируется образ жизни новых поколений, закрепляются те или иные привычки, понятия и отношения к окружающему миру.
53. Роль семьи, общины и общества в сохранении и передаче ценностей следует рассматривать в едином контексте, принимая во внимание диверсификацию общественного уклада в различных регионах мира. Семья, общество и община формируют отношение личности к окружающему миру и закрепляют систему ценностей. При этом следует иметь в виду, что ценности, пропагандируемые в семье, общине и обществе, могут различаться. Общество должно отвергать вредные традиции и пропагандировать ценности, которые лежат в основе прав человека.
54. Образовательные учреждения и, в более широком плане, образование как таковое, также оказывает значительное влияние на формирование системы ценностей. Не случайно Всеобщая декларация прав человека указывает на то, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и на увеличение уважения к правам человека и основным свободам, содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами.
55. Следует отметить, что семья, община, общество и образовательные учреждения могут и должны вносить свой вклад в поощрение уважения к правам человека при помощи воспитания новых членов общества в системе ценностей, которая предусматривала бы уважение человеческого достоинства, его свободы и прав, терпимость и осознание ответственности перед обществом и человечеством.
V. Право, религия и общечеловеческие ценности
56. По своей природе мир плюрастичен и содержит множество конкурирующих моделей человека, которые выражаются в системе ценностей различных культур, религий, цивилизаций. В каждой цивилизации особая роль принадлежит религии. Многие правовые установления неотделимы от религиозных учений. Религия зачастую выступает в качестве доминирующего элемента культуры.
57. В процессе развития общества и цивилизаций религиозный фактор играет различную роль: от определяющего влияния (ислам) до автономного положения (западноевропейские страны), а то и попыток полного уничтожения религии (Советский Союз).
58. С момента своего возникновения право и религия оказывают взаимное влияние и при нормальном течении общественных процессов даже взаимную поддержку. Как право, так и религия выражают целесообразные формы человеческого общения и поведения. Они призваны закреплять и утверждать нравственные ценности в государстве и обществе, оказывая неоценимое воздействие на развитие цивилизаций. Для каждой из современных цивилизаций ─ европейской, китайской, мусульманской, индо-буддийской, африканской – характерны свои ценностные установки, традиции, типы правовых систем, формы религии.
59. Как право и религия, так и цивилизации, несмотря на свои различия, разделяют и проповедуют ценности, которые являются в современном мире общими для всех: свободу и достоинство человека, уважение его основных прав, ориентацию на нравственность, уважение к неповторимому дару жизни.
60. Нельзя отрицать, что между международно-правовыми нормами прав человека и ценностями различных религий и цивилизаций имеются определенные расхождения. Многие права и свободы по-разному интерпретируют не только в исламском мире, европейской, китайской, индийской, африканской цивилизациях, но и в различных государствах, принадлежащих к одной и той же цивилизации. Эти различия не являются непреодолимым препятствием для согласования позиции всех участников международного общения.
61. Подчеркивая различия на уровне принципиальных подходов к толкованию основных прав человека, иногда ссылаются на Исламскую декларацию прав человека, в которой, с одной стороны, воплощены фундаментальные права и свободы, а с другой ─ подчеркивается, что все они ограничены нормами исламского шариата. В этой связи следует отметить, что многие страны мира не признают приоритет международного права перед национальными законами. Более того, такой приоритет не признается в конституциях подавляющего большинства участников международного общения. Тем не менее, это не мешает им разрабатывать и принимать договоры, возлагающие на его участников обязанность соблюдать закрепленные в них принципы и нормы.
62. Необходимо уважать различный подход государств и иных цивилизаций к восприятию тех или иных норм современного международного права. Процесс их восприятия и признания занимает зачастую длительный период. Самыми бесперспективными являются попытки навязывать или форсировать процесс восприятия определенных ценностей. Речь должна идти о бережном отношении к позиции различных государств и цивилизаций, о постепенном усвоении всеми участниками международного общения международных стандартов прав и свобод. Форсирование таких процессов заведомо обречено на провал и не может дать каких-либо позитивных результатов.
63. В то же время следует всем государствам ответственно подходить к принятию на себя международно-правовых обязательств. Они должны исходить из того, что в современном мире права человека регулируются как внутренним правом государств, так и международным правом. При этом все больше возрастает роль международного права. Такой процесс особенно интенсивно развивается после принятия Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, учреждения многих международных и региональных организаций. Суверенитет государства и сфера его внутренней юрисдикции подвергаются серьезным ограничениям, когда государство добровольно принимает на себя определенные международные обязательства; государство становится участником двустороннего или многостороннего договора; государство вступает в ту или иную международную организацию, принимая на себя соответствующие обязательства на основании ее устава; международными или региональными органами принимаются решения, имеющие обязательную силу для его членов; государство признает верховенство международных норм над национальным законодательством.
64. Суверенитет государства и его внутренняя юрисдикция лимитируются принципами jus cogens, действующими erga omnes, а также в ряде других случаев.
65. Общечеловеческие ценности являются универсальными. Они стоят над цивилизационными, религиозными, культурными, гендерными, классовыми и даже языковыми различиями. Несмотря на признание в Венской декларации необходимости принимать во внимание значение национальной и религиозной специфики и различных исторических, культурных и религиозных особенностей, в ней, как уже отмечалось, подтверждается, что государства, независимо от их политической, экономической и культурной систем, обязаны поощрять и защищать все основные права и свободы. Защищать права человека означает также защищать институты, обеспечивающие преемственность традиционных ценностей. Приверженность традиционным ценностям имеет важное значение и для того, чтобы уважение прав человека основывалось не только на страхе наказания, но и на глубоких убеждениях.
66. В преамбуле резолюции 12/21 Совет по правам человека специально отметил, "что все культуры и цивилизации в своих традициях, обычаях, религиях и верованиях разделяют общий набор ценностей, принадлежащих всему человечеству, и что эти ценности внесли важный вклад в развитие норм и стандартов в области прав человека".
67. Несмотря на существование различных религий и цивилизаций, все они признают общечеловеческие ценности – достоинство, свободу и ответственность ─ и вносят значительный вклад в уважение и соблюдение прав человека.
VI. Традиционные ценности человечества и соблюдение универсальных стандартов прав человека
68. Реализация прав, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и других международных актах, явилась весьма непростым процессом, особенно для государств, прошедших непростую историю колониальной зависимости и испытавших влияние чужих культур. Нелегким оказался он и для цивилизаций с тысячелетней историей, своеобразным менталитетом и культурой. Поначалу трудно было предположить, что согласование различных традиций, обычаев, правовых культур окажется столь сложным и длительным процессом. Эту проблему нельзя было решить автоматически путем законодательного закрепления тех стандартов, которые в Декларации независимости США названы "самоочевидными истинами", а именно, что "все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относиться жизнь, свобода и стремление к счастью". Большинство государств мира, принадлежащих к различным цивилизациям, сразу же или через определенный период, приняли стандарты прав и свобод человека, провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Однако практическая реализация этих прав в странах, принадлежащих к различным цивилизациям, зачастую наталкивается на неприятие и отчуждение, особенно в сельских районах, где население продолжает жить согласно вековым традициям и обычаям.