План и предвидение 567 Основные положения по разработке плана восстановления и развития сельского хозяйства 615 Основы перспективного плана развития сельского и лесного хозяйства 625 (стр. 11 из 164)
В зависимости от своего характера наша работа естественно распадается на следующие составные части:
1. Состояние и конъюнктуры мирового хозяйства во время войны 1914-1918 гг. Периоду перед войной мы не посвящаем особого раздела работы. Однако, рассматривая военный период, мы всюду проводим сравнение его с довоенным. Такое сопоставление, конечно, необходимо, так как только на фоне "нормального" периода можно рельефнее оттенить особенности и своеобразие последующего периода.
2. Состояние и конъюнктуры мирового хозяйства послевоенного периода 1918-1920 гг. до перелома и начала понижательной конъюнктуры, т.е. главным образом до весны 1920 г.
3. Период падения конъюнктур и мировой экономический кризис 1920-1921 гг.
4. Период выхода из кризиса, т.е. период с половины 1921 г. Ввиду своеобразных экономических условий России и не имея возможности слишком увеличивать объем работы, в последующем изложении мы сознательно совершенно не касаемся состояния конъюнктур русского народного хозяйства.
46
1 Ср, Schumpeter - Das wesen und cler Hauptinhalt dcr Thcoretischen Nationalo konomie, 1908. Л,Н. Юровский, Очерки но теории цены, Саратов, 1919 г.
2 Ср. Петр Струве - Хозяйство и цена. Ч. II, вып. I. M., 1916 г. Гл. 1.
Глава I
СОСТОЯНИЕ И КОНЪЮНКТУРЫ
МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ 1914-1918 гг.
1. Влияние войны на хозяйство, в особенности войны мирового характера, не может не быть весьма значительным. Влияние это в то же время весьма сложно. Нам кажется при изучении его необходимо иметь в виду следующие замечания. Можно говорить о непосредственном влиянии войны, как вооруженных действий армий, на народное хозяйство. Это влияние выражается в разрушении и уничтожении того или иного имущества, тех или иных имеющих для народного хозяйства значение сил и средств, в прямых препятствиях ведению хозяйственной деятельности. Однако основное значение имеет косвенное влияние войны, которое выражается в изменении условий жизни и развития народного хозяйства в силу факта войны1.
При учете влияния войны и анализе конъюнктур в дальнейшем необходимо наряду с этим иметь в виду строгое разграничение народнохозяйственной и частно-хозяйственной точки зрения. Богатство, капитал, доход с той и другой точки зрения далеко не совпадают. Не входя в глубину этого вопроса2, отметим, что упадок народного хозяйства под влиянием войны вовсе не означает упадка всех входящих в него единичных хозяйств или их групп. И это легко понять. Когда мы говорим о богатстве, капитале, доходе с народнохозяйственной точки зрения, мы имеем в виду, собственно, преимущественно реальные хозяйственные блага, стоим на точке зрения производительных сил и производительной мощи страны. Когда мы говорим о богатстве, капитале и доходе с частно-хозяйственной точки зрения, для нас имеет значение не только различные реальные блага, но и блага символические, различные кредитные документы и т.п.; мы учитываем различные колебания ценностных показателей,
47
выражающих процесс перераспределения экономических ценностей между единичными хозяйствами и их группами.
Отсюда, влияние войны с народнохозяйственной точки зрения, если не вполне совершенно, то ближе и точнее всего может быть выражено в натуралистических терминах. Можно, конечно, перевести их и на язык ценностных терминов. Но при этом нужно было бы, прибегая к неизбежным сопоставлениям с нормальным временем, устранить колебание цен и денежной единицы1.
Поэтому в существе концепция осталась бы натуралистической. Наоборот, для учета положения единичных хозяйств пришлось бы принять во внимание не только и может быть не столько изменения в натуралистических условиях, но и, главным образом, колебания валеристических показателей конъюнктуры.
В общем и целом народное хозяйство под влиянием войны может, скажем, деградировать. Однако судьбы различных единичных хозяйств при этом могут быть весьма различны, ибо создавшаяся натуралистическо-валеристическая конъюнктура будет в различной мере неблагоприятна для отдельных групп их.
Некоторые из них в связи с возникновением военно-потребительского рынка становятся особенно необходимыми и в силу этого особенно рентабельными. Валеристические показатели (цены, заработная плата, прибыль) в отношении этих групп на фоне общего подъема их поднимаются наиболее сильно. Они становятся тем самым в относительно экономически-привилегированное положение, становятся центром притяжения и рабочей силы и капиталов. И на фоне общего падения производительности народного хозяйства in natura они могут не показать такого падения, могут обнаружить далее тенденцию роста.
Поэтому, натуралистический упадок сил народного хозяйства, как целого, во время войны может идти и действительно идет
48
главным образом за счет одних отраслей, в то время как другие обнаруживают значительно меньший упадок, вовсе его не обнаруживают или даже дают возрастание. Соответственно, повышение ценностных показателей военного времени используется, как повышающаяся конъюнктура, преимущественно последними1.
Наконец, необходимо иметь в виду, что влияние войны на народное хозяйство отдельных стран будет различно. Изучение фактов показывает, что для степени и характера влияния мировой войны решающее значение имели следующие моменты: а) прежде всего близость страны к театру войны и степень связанности народнохозяйственной жизни страны с ходом войны; в этом отношении народно-хозяйственная жизнь нейтральной Дании или Голландии оказывается гораздо более затронутой и потрясенной войной, чем воевавших Японии и Соединенных Штатов. В виду сказанного необходимо прежде всего выделить в особую группу страны внеевропейские, как наименее затронутые и потрясенные войной. Причем, как показывают факты, не имеет особого значения деление этих стран на воевавшие и нейтральные. Наоборот, для стран европейских имел огромное значение факт их участия или неучастия в войне, Расположенные все поблизости к основному театру военных действий и глубоко затронутые войной, тем не менее они не все были затронуты ею в равной мере. Сильнее затронуты и потрясены, как правило, конечно, воевавшие страны, б) вторым важным моментом приходится признать тип и строение народного хозяйства данной страны, т.е. является ли страна аграрной, индустриальной или аграрно-индустриальной, и соответственно степень его зависимости от связи с мировым рынком; в) наконец, для воевавших стран имеет значение благоприятность или наоборот неблагоприятность хода самой войны. В этом отношении они распадаются на страны побежденные, которые в течение, всей войны были к тому же сильно блокированы, и страны победительницы, блокированность которых была меньшей.
В итоге, следовательно, можно дать следующую группировку стран, каковой мы и будем пользоваться ниже2.
49
I. Группа: Европейские воевавшие страны:
| a) Побежденные: | Индустриальные - Германия Индустриально-аграрные - Австро-Венгрия Аграрные - Болгария |
| б) Победители: | Индустриальные - Бельгия, Англия Индустриально-аграрные - Франция, Италия Аграрные - Румыния, Сербия, Греция, |
| II. Группа: Европейские нейтральные страны: | |
| Аграрно-индустриальные: Дания, Голландия, Швеция, Норвегия, Швейцария, Испания. | |
| III. Группа: Заокеанские страны: | |
| 1) Индустриально-аграрные - Соединенные Штаты Америки, Япония. 2) Аграрные - Канада, Новая Зеландия, Австралия, Индия, Аргентина, Бразилия, Уругвай. | |
Обратимся теперь к рассмотрению фактического положения мирового хозяйства во время войны.
2. Как прямое, так и косвенное влияние войны было весьма глубоко прежде всего на основные факторы производства: на труд, капитал и землю. Мы не можем, к сожалению, точно определить размеры этих влияний. Ограничимся, поэтому, лишь некоторыми общими указаниями.
Влияние войны на труд выразилось не только в том, что значительная масса людей лучшего рабочего возраста была мобилизована, но и во многих других отношениях. Прежде всего среднее качество и, соответственно, производительность оставшегося в работе труда должна была по мере призывов в армию, в связи с изменением состава населения, понижаться. Наряду с этим влиянием, совпадающим во времени с войной, нужно иметь в виду и влияния, которые должны сказываться лишь с течением времени. Сюда относятся повышение заболеваемости и смертности и падение рождаемости населения.
По вычислениям Doring'a призывы по мобилизации круглым счетом составляли1:
50
По данным Tardieu общая сумма мобилизованных во всех странах во время войны достигала 70 млн. человек1.
Движение рождаемости и смертности характеризуется следующими данными по странам2.
Смертность (не включая потерь на войне)
