Основной задачей Координационного совета по охране и условиям труда города Алатыря является выработка на основе анализа прогнозирования состояния условий и охраны труда согласованных решений и предложений по вопросам: подготовка рекомендаций по реализации решений органов государственного управления по вопросам условий и охраны труда, учет причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, оценка эффективности предложенных мероприятий по устранению причин травматизма, выработка единых требований по оценке условий, охраны труда на производстве, выработка и реализация планов, регламентирующих документов, программ улучшения условий и охраны труда в городе, рассмотрение вопросов их финансирования, рассмотрение вопросов правильного и эффективного использования государственных и иных средств, выделяемых на реализацию мероприятий по охране труда, содействие организации обучения и проверки знаний по охране труда работников, включая руководителей и главных специалистов, рассмотрение вопросов подготовки и переподготовки кадров в сфере охраны труда, содействие организации работы по социальному страхованию работников в области охраны труда, содействие защиты прав и интересов работников в области охраны труда. Содействие внедрению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда в городе, в пределах своей компетенции организует работу по оказанию консультативной и методической помощи.
Для выполнения поставленных задач на Координационный совет по условиям и охране труда возлагаются следующие обязанности по содействию создания в организациях безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда, рассмотрению предложений работодателей, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работников по созданию безопасных условий труда в организациях и выработке рекомендаций, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, анализу причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по охране труда, осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда в организациях и за соблюдением законных прав и интересов работников в области условий и охраны труда.
Координационный совет по охране и условиям труда города Алатыря рассматривает вопросы, связанные с реализацией экономических механизмов обеспечения охраны труда; рассматривает факты несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в результате производственных травм, аварий, дорожно-транспортных происшествий, профессиональных заболеваний с участием руководителей, их допустивших; заслушивает информацию о соблюдении требований охраны труда в организациях, допустивших рост производственного травматизма, с последующим принятием, в случае необходимости, решений, направленных на их реализацию.
В состав Координационного совета по охране и условиям труда входят 14 представителей администрации города Алатыря, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в г. Шумерля, отдела социальной защиты населения г. Алатырь Минздравсоцразвития Чувашии, Собрания депутатов города Алатыря, общественных объединений, а также руководители и специалисты по охране труда крупных предприятий города. Председателем Координационного совета является первый заместитель главы администрации г. Алатырь по социально-экономическим вопросам.
В 2006 году состоялось 1 заседание координационного совета, на котором были рассмотрены вопросы:
- о ходе проведения диспансеризации и дополнительных медосмотров работающих, занятых на работах с вредными и опасными производствами в 2006 году;
- о производственном травматизме по г. Алатырь за 11 месяцев 2006 года;
- о результатах расследования смертельного несчастного случая на Алатырском механическом заводе филиале ОАО «РЖД».
Положительным моментом совместной работы со специалистами по охране труда предприятий и организаций города является подготовка отчетов о проделанной работе в области охраны труда предприятиями города. По итогам года подготовлены отчеты в 29 предприятиях промышленности, в целом по учреждениям образования, здравоохранения (по итогам 2005 года – в 26). В отчетах дается характеристика состояния условий и охраны труда: результаты работы служб охраны труда, финансирование мероприятий по охране труда, состояние и причины производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, количество работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, обучение по охране труда, намечаются мероприятия по профилактике производственного травматизма, а также информация о ходе реализации Республиканской и Городской программы улучшения условий, охраны и здоровья работающих на 2005-2007 годы и финансирование мероприятий по выполнению программ. Подготовка отчетов позволяет проводить оценку эффективности управления охраной труда в организациях, анализировать состояние условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях. Кроме того, широкое распространение получили совместные семинары-совещания по охране труда с руководителями и специалистами районных и городских организаций.
В целях анализа состояния условий и охраны труда, ознакомления с новой нормативной правовой базой, пропагандой передового опыта в этой области в 2006 году организовано и проведено 2 семинара-совещания по охране труда для руководителей и специалистов предприятий города и района, в которых приняли участие большинство организаций. Участники семинара-совещания смогли посетить выставки спецодежды и выставки-продажи методической и нормативной литературы по охране труда. Проведен круглый стол на тему «Современные требования трудового законодательства» для руководителей малого бизнеса, в беседе приняли участие 300 представителей предпринимательства.
В прошедшем году проводилась определенная работа по проверке организаций специалистом по охране труда отдела социальной защиты населения г. Алатырь, в которых участвовали представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора. За 2006 год проведено 49 посещений организаций с целью оказания практической и методической помощи по охране труда, 18 совместных проверок.
Необходимо отметить, что в прошедшем году проведена комплексная проверка предприятий города Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике, которая выявила целый ряд нарушений и недостатков. Из 59 проверенных организаций в 5 выявлена задолженность по оплате труда. В ОАО «АЗНХ», МУП «Алатырское коммунальное хозяйство» работникам не выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Серьезные нарушения при заключении трудовых договоров допущены в ОАО «Алатырский хлебозавод», МУП «Алатырьторгсервис», МОУ «Педагогический колледж», ОО «Лесовик – 2» и др. У большинства работодателей кроме учреждений здравоохранения и образования, отсутствуют целенаправленное планирование и финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В ФГОУ «Алатырский сельскохозяйственный техникум», МОУ «Гимназия № 6», ГУЗ «Дом ребенка» с численностью работающих свыше 50 человек отсутствуют освобожденные специалисты по охране труда. У всех проверенных работодателей инструкции по охране труда по профессиям и видам работ не отвечают установленным требованиям; не выдается в полном объеме спецодежда, спецобувь другие средства индивидуальной защиты, предусмотренные Типовыми отраслевыми нормами, и не ведется учет их выдачи; работники не информируются о полагающихся им средствах индивидуальной защиты и допускаются к выполнению работ без соответствующей спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты; приобретается не сертифицированная спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты; а также не принимаются меры для того, чтобы работники во время работы действительно пользовались выданными им средствами индивидуальной защиты.
Кроме того, общим недостатком для проверенных организаций является нарушение требований правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правил по охране труда при эксплуатации электроустановок. В частности отсутствуют схемы разводки распределительных щитов и маркировки проводов отходящих линий; в распределительных щитах не вывешена однолинейная принципиальная электрическая схема с указанием назначения панелей, аппаратов и цепей; не проведена работа по присвоению 1 группы электробезопасности работникам, связанным с работой, при выполнении которой может возникнуть опасность поражения электрическим током; распределительные шкафы и рубильники не закрыты на замок, на дверцах отсутствуют предупредительные знаки безопасности; на распределительных щитах, устройствах нет четких записей, указывающих назначение отдельных цепей; отсутствуют журналы учета и содержания средств защиты от поражения электрическим током; не проводится своевременная проверка состояния защитных заземлений, протоколы замера сопротивлений изоляции проводов, заземления отсутствуют; документация на электрооборудование ведется неудовлетворительно; силовые распорядительные шкафы, оборудование не очищаются от пыли и грязи. Отсутствуют ответственные лица за правильную эксплуатацию и своевременные ремонт зданий и сооружений; не осуществляется контроль за техническим состоянием зданий и сооружений; не ведется необходимая документация по технической эксплуатации зданий и сооружений.