Смекни!
smekni.com

Власть и уголь: шахтерское движение воркуты москва 1998 (стр. 2 из 60)

Иное дело - попытка сделать свои проблемы достоянием гласности, вызвать сочувствие окружающих, проинформировать посторонних о творящихся безобразиях или публично обвинить в чем-то начальство того или иного уровня. Это стало возможно лишь в условиях ослабления жесткости политического режима.

На шахтах Воркуты, как и на других предприятиях страны, было немало людей, которые считали, что их несправедливо наказали, уволили, не дали квартиру и т.д. Однако на шахтах, все же положение было особым: в наследие от гулаговской эпохи здесь остался Дисциплинарный кодекс, дававший администрации предприятий особые права в наказании работников. При этом, если работники других предприятий могли обратиться за защитой в суд, то шахтеры могли искать защиту от произвола лишь у вышестоящего начальства, что существенно ограничивало их шансы на успех. В этом отношении шахтеры напоминали и заключенных, и военнослужащих.

Н.Н.Сеничкин, один из воркутинских правозащитников, той поры рассказывал в интервью: "Я из горбачевского призыва... С 1985 года стал проявлять интерес к общественной работе, ведь на государственном уровне прозвучали призывы: "Надо менять! Если не мы, то кто же? В 1987 году меня уволили на основании "Устава о дисциплине" (пункт 19: за нарушение техники безопасности), потом, правда, восстановили, поскольку при оформлении была допущена ошибка в документации».

П.А.Андрющенко был тогда заместителем главного инженера шахты "Промышленная" по технике безопасности и готовил материалы на его увольнение Н.Н.Сеничкина. Последний не хотел быть пассивной жертвой и, сфотографировав гараж Андрющенко, послал эту фотографию вместе с заявлением в прокуратуру города, райотдел милиции, объединение "Воркутауголь", районный комитет народного контроля. Он сообщал, что гараж построен из материалов, похищенных с шахты. Была проведена проверка, в ходе которой установлено, что Андрющенко самовольно, без оплаты взял с шахты 90 метров траспортёрной ленты, что квалифицировалось как кража государственного имущества. Однако поскольку Андрющенко внес деньги за ленту, не судим и на работе характеризуется положительно, то было принято решение отказать в возбуждении уголовного дела и передать материалы в товарищеский суд. Рассмотрело вопрос и партийное собрание, "указавшее" расхитителю на его недостойное коммуниста поведение.

Г.Сеничкина такое наказание не устроило, и он продолжил борьбу: обращался в прокуратуру Коми АССР. Было возбуждено уголовное дело, но после дополнительной проверки его закрли. Шла борьба и по ряду других дел

С.В.Масалович также пострадал на производстве и включился в борьбу за социальную справедливость, выходя с индивидуального уровня на более широкий простор. В разные инстанции пишутся письма: с сентября 1987 по февраль 1988 г. - в 20 инстанций. Вот одно из них:

"Дорогие и многоуважаемые наши главные руководители в стране! Пишет Вам внештатный инспектор районного комитета народного контроля, рабочий ОТК шахты "Октябрьская" Мосалович Сергей Васильевич.

Я, как и многие другие, глубоко поверил в перестройку и зажил радостной надеждой на будущее. Не щадя своих сил и личных интересов, включился в перестройку - начал вскрывать на своей работе негативные явления, мешающие честно жить и работать.

После моих разоблачений больших негативных явлений на работе руководство при поддержке местных властей оклеветало меня, ложно и организованно обвинив в нарушении техники безопасности. Меня уволили с работы... С верой, надеждой и неизменной любовью к нашей советской социалистической Родине" (Заполярье. 1988.25.02).

Как рассказывал Н.Сеничкин: «... С 1988 г. мы стали писать групповые обращения, заявления в разные инстанции, искать связи с единомышленниками как в Воркуте, так и в Сыктывкаре (Союз демократических инициатив)... На шахтах было немало обиженных несправедливыми наказаниями. Ну а рыбак рыбака видит издалека. Например, Масалович сидел без работы полтора года, Приступа - два, а ведь у него семья, дети".

Так началось сближение борцов за справедливость с разных шахт. Сначала в центре внимания стояла личная проблема, потом ей стали придавать типический характер и выходить на проблему несправедливости общественных структур (например, от вопроса несправедливого увольнения к несправедливому Дисциплинарному уставу).

21 января 1989 г. была создана правозащитная организация "Солидарность", просуществовавшая до мая 1989 года. Ее председателем стал Н.Н.Сеничкин, тогда рабочий шахты "Комсомольская".

Одновременно правозащитники начали выпуск самиздатовской литературы. 6 февраля 1989 г. был выпущен отпечатанный на пишущей машинке листок "Вестник "Солидарности". Всего вышло два таких листка. Затем листок вырос в машинописный журнал в "Вестник "Солидарности". Орган регионального отделения независимого рабочего демократического движения". Потом - новое название: "Вестник рабочего демократического движения", “Наше дело". Эти машинописные журналы издавались тиражом примерно в 30 экземпляров. Девятый выпуск вышел в виде газеты "Наше дело, опубликованной тиражом 5 тыс. экземпляров, еще один номер отпечатали в Литве тиражом 500 экземпляров. Редактором этих изданий был Н.Сеничкин.

Утром 16 апреля 1989 г. (воскресенье) в разгар кампании по выборам народных депутатов СССР "Солидарность" вывесила на воркутинском рынке плакаты против кандидатов, представлявших партноменклатуру (первого секретаря горкома, генерального директора объединения "Воркутауголь"), ее члены стали выступать с мегафоном. Милиция вмешалась. Н.Сеничкин был арестован и обвинен в организации несанкционированного митинга.

Разумеется, деятельность отдельных правдолюбцев не могла вызвать массовое шахтерское движение. Однако она выполняла функцию дрожжей, брошенных в среду, насыщенную социальными противоречиями, повседневными неурядицами.

РЕФОРМЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

Одним из направлений реформы хозяйственного механизма в конце 80-х гг. стало расширение самостоятельности государственных предприятий. Права администрации существенно расширились, ответственность же осталась прежней. Одним из результатов этого стала разработка предприятиями собственных положений о премировании, предусматривавших рост размеров премий, особенно руководителям и специалистам. Так, в экспедиции “Печоруглеразведки” был установлен размер премий для рабочих основных участков в размере 20% от тарифной ставки, рабочим вспомогательных участков - 30%, аппарату управления - 75% (Архив ОВУ, ф.1675, оп.1,т.1,л.185). В условиях официальной кампании за углубление социальной справедливости, начатой руководством КПСС во главе с ее Генеральным секретарем М.Горбачевым, такие следствия реформ вносили на шахты дополнительный источник конфликтов.

В конце 80-х годов почти повсеместный опережающий рост зарплаты по отношению к росту производительности труда стал одним из симптомов надвигающегося экономического кризиса. 19 января 1989 г. Совет Министров СССР, учитывая этот симптом и чрезвычайную обстановку в денежном обращении страны принял постановление N50, в котором обязал министерства и ведомства страны обеспечить поквартальный контроль за расходованием денежных средств на оплату труда в строгом соответствии с утвержденным нормативным соотношением между ростом зарплаты и производительности труда. Банкам было предоставлено право не выдавать предприятиям средства на оплату труда сверх сумм, вытекающих из плановых нормативных соотношений. Госплан, Министерство финансов также ввели новый порядок контроля, суть которого сводилась к тому, что сверхнормативная часть фонда зарплаты не должна выдаваться.

По объединению “Воркутауголь” по установленной норме на 1% роста производительности труда должен был приходиться рост зарплаты в 0,9895%. В реальности в все было очень далеко от нормативных требований: в первом квартале 1989 года производительность составила 98,5% по отношению к предшествующему периоду, а зарплата - 109,3%. При таком опережении роста зарплаты, как отмечалось на совещании у генерального директора, если не принять мер, то за первое полугодие многие предприятия просто не смогут получить июльскую зарплату. По первому кварталу переплата составила 1 млн. руб. Только за счет финансового маневра (часть выплат была перенесена на апрель) не произошло задержки выплаты зарплаты предприятиям, допустившим нарушение нормативного соотношения темпов роста зарплаты и производительности труда. В шести структурных единицах были проведены выплаты средств, которые по новым правилам выплачивать было нельзя: на “Северной” - 180 тыс. руб., на “Хальмер-Ю” - 49 тыс., на молочном заводе - 34,4 тыс. руб. и т.д. Всего переплаты составили 548,3 тыс. руб.

Табл.: Рост среднемесячной зарплаты на угледобывающих предприятиях ОВУ

Подразделения ОВУ 1 квартал 1988 г. 1 квартал 1989 г. Соотношение темпов роста зарплаты и производительности труда в 1 квартале 1989 г.
“Северная” 664,7 684,3 1,1510
“Южная” 543,7 559,6 1,1422
“Воркутинская” 656,1 728,3 1,0027
“Аяч-Яга” 834,1 799,4 1,2329
“Хальмер-Ю” 640,8 663,9 1,0736
Все угольн. предприятия 589,1 643,2 1,1109

(ОВУ, ф.1675, оп.1,т.1,л.187).