Органы управления ЕврАзЭС:
Межгосударственный совет (Межгоссовет);
Интеграционный комитет;
Межпарламентская ассамблея (МПА);
Суд Сообщества;
Межгоссовет.
Важно, что постоянно действующим органом ЕврАзЭС является Интеграционный комитет.
Основные задачи Интеграционного комитета:
обеспечение взаимодействия органов ЕврАзЭС;
подготовка предложений по повестке дня заседаний Межгоссовета и уровню их проведения, проектов решений и документов;
подготовка предложений по. формированию бюджета ЕврАзЭС;
контроль за его исполнением;
контроль за реализацией рёшений, принятых Межгоссоветом.
Организация работы и информационно-техническое обеспечение Межгоссовета и Интеграционного комитета возложена на Секретариат Интеграционного Комитета.
Секретариат возглавляется Генеральным секретарем.
Генеральный секретарь назначается Межгоссоветом по представлению Интеграционного комитета сроком на 3 года.
Генеральный секретарь – это высшее должностное лицо
Сообщества, участвует в заседаниях Межгоссовета и Интеграционного комитета.
Органом парламентского сотрудничества в рамках ЕврАзЭС является Межпарламентская ассамблея.
Межпарламентская ассамблея рассматривает вопросы унификации национального законодательства государств-участников и проведения его в соответствие с договорами, заключенными в рамках Сообщества в целях реализации его задач,
МПА формируется из парламентариев, делегируемых парламентами стра- частниц.
МПА:
- разрабатывает основы законодательства в базовых сферах
правоотношений, подлежащих рассмотрению Межгоссоветом;
- принимает типовые проекты, на основе которых разрабатываются акты национального законодательства;
- может обращаться с рекомендациями к Межгоссовету; запросами и рекомендациями к Интеграционному комитету и парламентам государств-участников;
- запросами к Суду Сообщества.
Суд Сообщества:
- обеспечивает единообразное применение сторонами Договора;
-других действующих в рамках Сообщества договоров и принимаемых его органами решений;
- рассматривает споры экономического характера, возникающиё между государствами-участниками по вопросам
реализации решений органов Сообщества и положений договоров, действующих в его рамках;
-дает по ним разъяснения и заключения.
Суд формируется из представителей государств-участников в количестве не более двух представителей от каждого государства.
Судьи назначаются МПА по представлению Межгоссовета сроком на 6 лет. 6. ЕврАзЭС является открытой международной организацией.
Прием в члены ЕврАзЭС открыт для всех государств, которые примут на себя обязательства, вытекающие из Договора и других действующих в рамках Сообщества договоров.
Участие в работе органов ЕврАзЭС его члена, грубо нарушающего положения Договора или договоров, действующих в рамках Сообщества, может быть приостановлено решением Межгоссовета.
Договор определяет статус наблюдателя при ЕврАзЭС, который может предоставляться в случае обращения с соответствующёй просьбой любому государству или международной межгосударственной (межправительственной) организации.
Решения о предоставлении, приостановлении или аннулировании статуса наблюдателя принимаются Межгоссоветом.
Межгоссовет принимает решения консенсусом, за исключением решений о приостановке членства или об исключении из Сообщества, которые принимаются по принципу "консенсус минус голос заинтересованной Договаривающейся Стороны".
"В Интеграционном Комитете решения принимаются большинством в 2/3 голосов. В случае если за принятие решения проголосовали 4 государства-члена, но при этом оно не набрало большинства в 2/3 голосов, то вопрос передается на рассмотрение Межгоссовета. Количество голосов каждого из государств-членов соответствует его взносу в бюджет Сообщества и составляет (голосов): Россия – 40; Беларусь и" Казахстан – по 20, Киргизия и Таджикистан – по 10".
Также определен порядок исполнения решений органов ЕврАзЭС
Это происходит путем принятия государствами-членами необходимых национальных нормативных актов в соответствии с национальным законодательством.
Контроль за выполнением обязательств государствами по реализации Договора, а также других действующих в рамках Сообщества договоров и решений органов ЕврАзЭС осуществляется органами Сообщества.
Финансирование ЕврАзЭС осуществляется за счет его бюджета, который, являясь бездефицитным, на каждый бюджетный год разрабатывается Интеграционным комитетом по согласованию с государствами-членами и утверждается Межгоссоветом.
Бюджет формирует за счет долевых взносов
государств-членов согласно следующей шкале (в процентах):
Россия – 40;
Беларусь и Казахстан – по 20;
Киргизия и Таджикистан – по 10.
Тема 28. СОДЕРЖАНИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ВТО
28.1. ВТО, ее характеристика, основные документы и состав
Всемирная торговая организация (ВТО) – международная организация, главной целью которой является развитие и либерализация мировой торговли через установление единых стандартов для мировой торговли, обязательных для всех стран, присоединившихся к ВТО. Данная организация, ее документы существенно влияют на таможенное дело во всем мире.
Всемирная торговая организация (ВТО) была создана января 1995 г. Она стала продолжателем ГАТТ – Генерального соглашения по тарифам и торговле, действовавшего в 1947-1995 гг.
Главными принципами ВТО, вокруг которых идет объединение государств-участников, являются: не дискриминация и свободный доступ на рынок.
Принцип не дискриминации означает, что страны – участники ВТО при осуществлении внешней торговли должны одинаково относиться ко всём другим участникам торговых отношений – членам ВТО; запрещается одним странам давать приоритет в торговле, а другим создавать препятствия.
Принцип свободного доступа на рынок означает, что страны – участники ВТО не должны создавать искусственных препятствий доступу на свой рынок товарам других стран, например принимать неоправданно масштабные антидемпинговые, компенсационные и иные защитные меры.
ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И СОСТАВ ВТО
Все страны – члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с. правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонности контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.
Основными многосторонними торговыми соглашениями являются:
Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947г., Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г. – определяют основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере; Соглашение по сельскому хозяйству – определяет особенности регулирования торговли сельскохозяйственными товарами и механизмы применения мер государственной поддержки производства и торговли в этом секторе;
Соглашение по текстильным изделиям и одежде – определяет особенности регулирования торговли текстилем и одеждой;
Соглашение по соблюдению санитарных и фитосанитарных норм – определяет условия применения Мер санитарного и фитосанитарного контроля;
Соглашение по техническим барьерам в торговле – определяет условия применения стандартов, технических регламентов, процедур сертификации;
Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей, – содержит ограничения применения мер, поощряющих потребление отечественных товаров в связи с капиталовложением;
Соглашение по предотгрузочной инспекции – определяет условия проведения предотгрузочных инспекций;
Соглашение по правилам происхождения – определяет принципы происхождения товаров;
Соглашение по процедуре импортного лицензирования – устанавливает процедуры и формы лицензирования импорта;
Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам – определяет условия и процедуры применения субсидий и мер, направленных на борьбу с субсидированием;
Соглашение по защитным мерам – определяет условия и процедуры применения мер для противодействия растущему импорту;
Соглашение по применению статьи 6 ГАТТ (антидемпинг) – определяет условия и процедуры применения мер для противодействия демпингу;
Соглашение по применению статьи 7 ГАТТ (Таможенная оценка товаров) – определяет правила оценки таможенной стоимости товаров;
Генеральное соглашение по торговле услугами – определяет основы режима торговли услугами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере;
Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуалкой собственности – определяет права и обязательства членов ВТО в области защиты интеллектуальной собственности;
Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, – устанавливает условия и процедуры разрешения споров между членами ВТО в связи с выполнением ими обязательство по всем соглашениям ВТО.
Помимо основных соглашений страны – участники ВТО могут подписывать плюрилатеральные соглашения – т. е. такие соглашения, которые имеют силу только для тех стран, которые их подписали и не обязательны для всех участников ВТО (например, различные отраслевые соглашения, такие,
как соглашения в области гражданской авиации, государственных закупок сельхозпродукции, торговли химическими веществами и т.д.).
Наряду с международными соглашениями органы ВТО принимают внутреннюю документацию. В общей сложности все документы ВТО по объему составляют примерно 30 000 страниц.
На середину 2004 г. членами ВТО являлись 147 государств и государственных союзов. Членами ВТО, например, являются как США и развитые европейские государства, так и многие развивающиеся страны Африки и Азии. Членами ВТО также являются и некоторые социалистические страны, такие как Китай (КНР) и Куба. Ряд стран имеет статус наблюдателей.