Итоги реализации Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы за 2009 год. Введение (стр. 2 из 4)

Анализ производственного травматизма за 12 месяцев 2009 года показывает, что основными причинами несчастных случаев в МУП «Кирский лесокомбинат» стала неудовлетворительная организация работ, нарушение техники безопасности и личная самонадеянность пострадавших.

Улучшение состояния производственного травматизма требует осуществления комплекса организационных, правовых, социально – экономических, технических мероприятий, побуждающих работодателей соблюдать законодательство и нормативные требования по охране труда.

Раздел II.

Условия труда и профессиональная заболеваемость.

Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость работников напрямую зависят от состояния условий труда. Устранение вредных и опасных производственных факторов или приведение их в соответствие с нормами, модернизация оборудования и технологических процессов, создание, таким образом, безопасных и безвредных условий труда ведет к снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Основным источником получения информации об условиях труда работников района остается карта аттестации рабочих мест по условиям труда и главной проблемой в этой области является непонимание со стороны руководителей организаций необходимости ее проведения. В 2009 году аттестацию рабочих мест не была проведена ни на одном предприятии и организации района. Руководители организаций ссылаются на большие финансовые затраты и нехватку денежных средств на эти цели.

Неблагоприятные условия труда, травмоопасное оборудование влекут за собой инвалидизацию и профзаболеваемость трудоспособного населения. В 2009 году в ходе обследования было выявлено 5 случаев подозрения на проф.заболевания, в 2008 году- 3 случая проф.заболевания, 2007 году – 3 случая, 2006 год – 5. 4 работника переведены на другую работу, из них 2 временно. Тракторист ООО «Дружба» Учаев В.К. 1955 г.р. был направлен в Республиканский центр профпатологии, где в ходе обследования была установлена 3 группа инвалидности.

Хочется отметить тот факт, что выявление профзаболеваний и заболеваний не связанных с трудовой деятельностью работника происходит при прохождении работниками организаций периодических медицинских осмотров. За 2009 год подлежало пройти периодический медицинский осмотр 261 работникам организаций района, прошли мед.осмотр 256 человек, это составляет 98,0 % от общего числа по плану. (2008 год – план 150 работников, прошли – 129 человек, 87,2%; 2007 год – план 184 работника, прошло - 177 чел. 96,2%. 2006г. - 92,4 %). В числе первых медицинский осмотр прошли работники СПК «Рассветовский», ООО «Сура». Работники МУП «Кирский лесокомбинат» прошли углубленный медицинский осмотр. Необходимо отметить, что в 2009 году по сравнению с 2008 годом процент охвата работников медосмотрами увеличился на 20%.

Высокий процент изношенности основных производственных фондов, использование морально устаревших технологий и оборудования, низкие уровни модернизации технологических процессов и невысокие темпы модернизации предприятий предопределяли в 2009 году неблагоприятное воздействие факторов на организм работающих. На многих предприятиях комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий выполняются не в полном объеме; ассигнование на выполнение этих мероприятий выделяется в ограниченных объемах; отмечается низкий уровень санитарной культуры, производственной дисциплины, отсутствие комплекса санитарно-профилактических мероприятий; отсутствует система оценки данных о фактических нагрузках вредных факторов на работающих.

Неудовлетворительное состояние условий труда во многом определяется заметным сокращением объемов капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования, недостаточное финансирования приобретения новой техники, технологии, ослаблением ответственности работодателей и руководителей производств за состояние условий и охраны туда. Размещение вновь создаваемых производств на арендуемых площадях также не способствуют улучшению условий труда, так как работодатель не стремится вкладывать свои средства в арендуемую собственность. Руководители вновь создаваемых предприятий и организаций не имеют в достаточной степени соответствующих знаний и опыта по вопросам обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

Раздел III.

Управление охраной труда на муниципальном уровне.

Вопросы охраны труда носят комплексный характер. Состояние безопасности труда во многом определяется эффективным функционированием государственной системы управления охраной труда, которая предусматривает единство действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, объединений работодателей и работников по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Усилиями последних лет в Чувашской Республике сформирована такая система, которая позволяет реализовывать законодательные требования охраны труда, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, оказывать практическую помощь организациям, предпринимателям, работникам на всех уровнях управления. Реализация Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» потребовала перестройки управления охраной труда на муниципальном уровне.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. №267 «О системе органов социальной защиты населения Чувашской Республики» обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в муниципальных образованиях Чувашской Республики с 1 января 2006 года возложено на территориальные органы социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в муниципальном образовании. То-есть, система управления охраной труда на муниципальном уровне, в данном случае в Алатырском районе включает в себя: ОСЗН Алатырского района, Координационный совет по охране труда в Алатырском районе, а так же контролирующие органы федеральной исполнительной власти.

Вся работа в отчетном году в области охраны и улучшений условий труда велась в тесном сотрудничестве между отделом социальной защиты населения района и администрацией Алатырского района, службами охраны труда организаций района и профсоюзами.

В 2009 году отделом социальной защиты населения Алатырского района Чувашской Республики Минздравсоцразвития Чувашии работа по обеспечению государственной политики в области управления охраной труда на территории района осуществлялась в рамках реализации мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы, а так же районной целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Алатырском районе на 2008-2010 годы, утвержденной Решением Собрания депутатов Алатырского района от 07.02.2008года №16/14. Реализация мероприятий вышеуказанных Программ позволила повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей.

Общий объем финансирования Республиканской программы в минувшем году составил чуть более 18,5 млн. рублей. Наибольший объем средств затрачен на создание необходимых санитарно-гигиенических условий для работающих, а именно на ремонт и оборудование санитарно-гигиенических помещений.

На мероприятия в рамках районной программы в 2009 году было потрачено 975,4 тыс. рублей. Эти средства пошли на финансирование спортивных, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни среди работающих и членов их семей. А так же на организацию и проведение профилактических прививок против инфекционных заболеваний.

Сведения о наличии специалистов по охране труда

в организациях города Таблица 3.1

Количество организаций (учитывая ИП )			Наличие специалистов по охране труда
Всего	Свыше 50 человек работающих	До 50 человек работающих	Кол-во служб ОТ / кол-во работающих в них человек	Кол-во организаций с численностью работающих более 50 человек, где отсутствует служба ОТ	Охват службами ОТ органицаций, с численностью работающих свыше 50 человек, %
1	2	3	5	6	7
477	12	465	10/10	3	83,3

Стоит отметить, что на сегодняшний день в нарушение ст. 217 ТК РФ должность специалиста по охране труда в организациях с численностью работников более 50 человек не введена лишь в бюджетных учреждениях (в основном это учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования). Данный вопрос неоднократно ставился перед руководителями учреждений и в предыдущие годы, но все они ссылаются на нехватку средств в бюджете организации. В организациях с количеством работающих менее 50 человек, обязанности специалиста по охране труда возложены на руководителей организаций или на главных специалистов.