Экономический и Социальный Совет (стр. 17 из 55)

269. В связи с вышеизложенным особый подход был также применен к пенсионерам, получающим низкие и минимальные пособия, путем их постепенного увеличения, в результате чего минимальные выплаты с 220 песо (июль 2003 года) увеличились до 690 песо (с июля 2008 года по настоящее время). Также с 2004 года к выплатам добавляются унифицированные надбавки с целью компенсации роста цен.

Таблица 2.4.5
Минимальные и средние выплаты по схеме государственного распределения (в песо). Декабрь 1995 года – декабрь 2006 года

Период	Сумма
	Минимальная	Средняя
	Минимальная	Пенсии	Пособия	*Итого*
Декабрь 1995 года	150	326,04	242,28	294,61
Декабрь 1996 года	150	337,41	246,40	302,82
Декабрь 1997 года	150	369,07	257,93	326,88
Декабрь 1998 года	150	375,86	260,44	331,23
Декабрь 1999 года	150	398,32	276,38	350,38
Декабрь 2000 года	150	405,88,	278,95	355,23
Декабрь 2001 года	150	411,66	280,82	358,97
Декабрь 2002 года	200	421,26	292,85	369,08
Декабрь 2003 года	220	438,52	312,95	387,01
Декабрь 2004 года	308	511,68	395,45	463,59
Декабрь 2005 года	390	562,30	465,16	522,38
Декабрь 2006 года	470	613,34	560,63	595,31

Источник: Национальное управление экономического нормативного планирования на основе данных Национального управления по социальному обеспечению.

270. В конечном счете, социальное обеспечение было направлено на выработку эффективного решения для тех, кто не может получить социальные выплаты, а также для пенсионеров. Так создавалось единство общества, являющееся основой, на которой возникла стратегия общенационального прогресса.

271. В этом контексте необходимо упомянуть пенсионную реформу (Закон № 26222), которая дала работникам возможность от Режима накопления вернуться к Режиму государственного распределения (в то время как возможность обратного перехода была доступна всегда), а также изменила механизм выплат тем работникам, которые не заявили о своем выборе одного из двух существующих режимов Единой системы пенсий и пособий при проведении различных реформ, что упорядочило государственную систему социального обеспечения, восстановив критерии солидарности между различными поколениями.

272. С другой стороны, был изменен ряд пунктов с целью улучшения деятельности управляющих компаний фондов пенсий и пособий; в частности, можно отметить введение лимитов взимаемых комиссий.

273. В 2008 году законодательной властью были одобрены два закона, которые подразумевали проведение кардинальных реформ системы социального обеспечения. Закон № 26417 о пересчете пенсионных выплат был принят для решения задачи актуализации пенсионных выплатах. Для этого был создан автоматический и объективный механизм, который вступит в силу в марте 2009 года.

274. В декабре был принят Закон № 26425, которым вводилась унификация режимов Единой системы пенсий и пособий, что подразумевало собой отмену Режима индивидуального накопления.

А. Расходы на социальное обеспечение

275. Ознакомьтесь со следующей таблицей.

Таблица 1.2
Общие ежегодные расходы¹ по выплате пособий за период 1995−2007 годов
(в млн. песо)

Год	Выплаты
Год	Пенсии и пособия	Семейные пособия	Пособия по безработице	*Итого*
1995	13 176,6	1 930,0	Нет данных	15 106,6
1996	13 718,3	1 969,0	Нет данных	15 687,2
1997	15 189,4	1 972,2	Нет данных	17 161,7
1998	15 171,5	2 062,1	229,8	17 463,4
1999	15 570,9	2 016,3	280,4	17 867,5
2000	15 611,2	2 320,8	303,0	18 235,0
2001	15 455,7	2 183,4	350,1	17 989,2
2002	15 648,8	1 877,4	468,0	17 994,2
2003	16 350,6	2 135,7	235,7	18 722,0
2004	18 286,3	2 430,5	158,1	20 874,8
2005	20 773,2	3 378,6	181,5	24 333,3
2006	26 176,0	3 714,1	303,2	30 193,3
2007	41 676,5	5 554,6	385,2	47 616,3

¹ Данные за период 1995−2000 годов являются приблизительными.

Общие ежегодные расходы по выплате пособий за период 1995−2000 годов
(в млн. песо)

Источник: Национальное управление экономического нормативного планирования на основе данных Национального управления по социальному обеспечению и Федерального управления по государственным доходам.

276. Система социального обеспечения направлена на компенсацию как социальных, так и природных рисков, с которыми сталкивается индивид, путем справедливого распределения государством общественных ресурсов. Основными случаями, которые подпадают под ее действие, являются болезнь, материнство, несчастные случаи на производстве, безработица, инвалидность, старость и смерть, что в широком смысле включает в себя программы социального содействия.

277. В Аргентине выплаты по случаю инвалидности, старости и смерти осуществляются в рамках действующей с декабря 2008 года Единой аргентинской пенсионной системы, организованной на основе схем солидарного распределения и изменившей смешанный характер Единой системы пенсий и пособий.

278. Финансирование этой схемы осуществляется на трехсторонней основе. Основными источниками ресурсов являются: a) взносы работодателя; b) индивидуальные взносы; c) налоговые поступления.

279. Руководство возложено на Национальное управление по социальному обеспечению. Этот орган построен на основе единоначалия и находится в подчинении у Секретариата по вопросам социальной защиты Министерства труда, занятости и социального обеспечения.

280. Имеются также законодательные акты, предусматривающие покрытие других рисков; основными подсистемами, предусмотренными аргентинским законодательством, являются: