Экономический и Социальный Совет (стр. 12 из 55)

Незарегистрированные трудящиеся незарегистрированных предприятий

182. Можно выделить группу трудящихся, которые осуществляют трудовую деятельность на незарегистрированных предприятиях, не попадающих под действие никаких правовых норм, регулирующих деятельность предприятий. Существование этой группы является более серьезной проблемой, так как она затрагивает различных факторов с разными характеристиками: речь идет о наемных и независимых трудящихся, которые составляют до 44% от всех незарегистрированных трудящихся. Эти работники заняты в неформальном секторе экономики, существование которого, в целом, является следствием недостаточного развития системы производства.

183. Для работы с этой группой государство осуществляет ряд мер, которые фокусируются на двух направлениях: социальная интеграция и развитие производства, а также региональное развитие. В этом контексте приобретают значение такие программы, как единый социальный налог, гарантии профессиональной подготовки и трудоустройства и различные планы экономического развития, которые предусматривают поддержку молодых предпринимателей и компаний, поощрение создания производственных кластеров и сетей, способствующих региональному развитию, организаций производственного развития, программ кредитования для микро-, малых и средних предприятий и другие меры, которые в целом направлены на поддержку развития производства и создание высококачественных рабочих мест.

Незарегистрированные трудящиеся в частных домохозяйствах

184. 18% неофициальной занятости приходится на частные домохозяйства, в которых трудятся в основном женщины, выполняющие домашнюю работу. Государство предпринимают специальные меры, направленные на урегулирование статуса лиц, занятых в сфере домашнего труда. Эти меры заключаются в предоставлении возможности (работодателю) вычесть из налога на прибыль зарплату и соответствующие социальные отчисления, упрощении системы регистрации и уплаты взносов и реализации активной кампании в СМИ для информирования о важности регистрации работников. Данные Федерального управления государственных доходов указывают, что в течение 2006 года было зарегистрировано около 140 000 работников, занятых в сфере домашнего труда.

185. Новые правила в отношении лиц, занятых в сфере домашнего труда, затрагивают тех, кто работает в качестве прислуги, нянь, поваров, садовников, управляющих, экономок, компаньонок, дворецких, воспитательниц, сиделок или гувернанток, при условии, что они работают на одного нанимателя как минимум 6 часов в неделю.

186. Размер взносов и отчислений позволяет работникам, занятым в сфере домашнего труда, получить доступ к социальному обеспечению, выборам и пенсионным выплатам в будущем.

187. Новые правила предусматривают схему расчета, в которой указан размер выплат в зависимости от количества рабочих часов в неделю. Таблица отчислений на 2007 год приведена ниже:

2007 год

(в песо)

Количество рабочих часов в неделю	Ежемесячный взнос работника	Ежемесячный вклад нанимателя	Всего
От 6 до 12	8	12	20
От 12 до 16	15	24	39
16 и более	24,44	35	59,44

188. Из таблицы следует, что в первых двух случаях сумма взноса нанимателя и вклада работника не достигает 59,44 песо, что необходимо для получения права на получение упомянутых льгот. Недостающую сумму должен уплатить сам работник или его наниматель, если он готов добровольно нести эти расходы. Если человек работает в нескольких домах, он может объединить сумму взносов и вкладов с каждого домохозяйства и таким образом набрать 59,44 песо.

189. Имея подтверждение об уплате 59,44 песо, работник получает доступ к более 200 социальным проектам и получает свою медицинскую страховку в тот же день, когда сделает свое первый взнос в систему социального обеспечения. Таким образом, он получает доступ к услугам, входящим в программу обязательного медицинского страхования. Помимо этого, внеся еще 22,22 песо за каждого члена семьи (дети и родственники на попечении), работник может обеспечить доступ к системе социального обеспечения для членов своей семьи.

Влияние предпринятых мер на сокращение неофициальной занятости

190. Результаты предпринятых мер и их влияние на сокращение неофициальной занятости отражаются на показателях официальной (зарегистрированной) и неофициальной (незарегистрированной) занятости, которые обычно измеряет Служба постоянного мониторинга домохозяйств. Необходимо отметить, что эти два показателя являются единственными в сфере труда, связанными с неофициальной занятостью, которые Служба постоянного мониторинга домохозяйств измеряет регулярно.

191. Официальная оплачиваемая работа – это категория рынка труда, которая больше всего повлияла на рост числа работающих лиц в период с 2003 по 2007 год, и за этот период ее прирост составил 38%.

192. Устойчивое создание официальных рабочих мест означает изменение тенденций современного рынка труда Аргентины. Это изменение является крайне важным для борьбы с ростом нестабильной занятости, который происходил на протяжении последних 20 лет.

193. В период конвертируемости песо создание новых рабочих мест происходило почти полностью за счет неофициальной занятости. Так, в период с 1991 по 2001 год из 100 новых рабочих мест 95 были неофициальными.

194. Эта динамика привела к тому, что неофициальная занятость превратилась в одну из самых серьезных проблем рынка труда Аргентины.

Официальные и неофициальные рабочие места на каждые 100 новых рабочих мест. Городское население