Стратегия развития тамбовской области (стр. 9 из 26)

- деградация почв: уменьшение запасов гумуса в чернозёмах, неконтролируемое развитие эрозионных процессов, возрастание кислотности почв, ухудшение водно-физического состояния почв.

Оценка взаимосвязи проблем социальной сферы Тамбовской области

В целях оценки взаимосвязей проблем социальной сферы Тамбовской области и определения ключевых (многофакторных) проблем была составлена матрица взаимосвязей проблем, отражающая степень взаимного влияния различных проблем социальной сферы Тамбовской области друг на друга. Степень взаимосвязей определялась по трехступенчатой шкале: 2 балла – прямая связь, 1 балл – косвенная или опосредованная связь, 0 баллов – связь отсутствует. В результате каждая выявленная ранее проблема получила оценку по двум параметрам: 1) степень многофакторности, отражающая уровень обусловленности состояния других проблем состоянием данной проблемы; 2) степень значимости, отражающая ранг данной проблемы среди других проблем.

Матрица взаимосвязей проблем социальной сферы Тамбовской области и данные расчетов представлены в Приложении 2.

На рисунке 2.5 представлено графическое изображение взаимосвязей проблем социальной сферы Тамбовской области.

прямая связь косвенная связь

Устойчивая депопуляция населения области.

Невысокий уровень жизни и большая дифференциация населения по уровню доходов.

Низкий уровень развития человеческого капитала.

Несбалансированность рынка труда, безработица.

Дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в сферах образования, здравоохранения, культуры

Высокая степень износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства. Низкое качество услуг ЖКХ.

Не вполне благоприятная экологическая ситуация

Низкая транспортная доступность отдельных территорий области, сдерживающая развитие социальной сферы в сельской местности.

Рис. 2.5

Очевидно, что устойчивая депопуляция населения, как за счет естественной убыли, так и за счет миграционного оттока, прямым следствием в первую очередь имеет дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в сферах образования, здравоохранения, культуры. В не меньшей степени от депопуляции населения зависит уровень развития человеческого капитала: так, в структуре мигрантов Тамбовской области значительную долю занимают молодые квалифицированные специалисты, родившиеся и получившие высшее образование на территории Тамбовской области, но стремящиеся в поисках лучшей жизни применить свои знания и навыки в других регионах России, имеющих более высокий уровень жизни и, соответственно, большие возможности для самореализации. Именно в этой связи, на наш взгляд, представляется имеющей место быть прямая взаимосвязь между низким уровнем жизни и депопуляцией населения. Кроме того, обе эти проблемы непосредственно связаны через такие демографические и социальные показатели как: рождаемость, смертность, продолжительность жизни, уровень доступности социальных услуг, покупательная способность населения, структура питания, социальное расслоение. Низкий уровень жизни и большая дифференциация населения по уровню доходов при весьма ограниченном выборе возможностей на территории Тамбовской области для роста собственных доходов граждан, создает ситуацию снижения качества жизни населения и стимулирует процессы дупопуляции. Депопуляция населения, как явление масштабное и базовое по своей сути для развития любой, а тем более трудодефицитной территории, затрагивает все сферы жизни, поэтому данная проблема имеет если не прямые, то косвенные связи со всеми другими проблемами социальной сферы Тамбовской области. В частности, низкое качество услуг ЖКХ, равно как и не вполне благоприятная экологическая ситуация влияют на комфортность проживания и здоровье населения, потенциально провоцируя одновременно естественную и механическую убыль населения. Устойчивая депопуляция населения, способствуя вымыванию трудовых ресурсов с территории области, снижению их качества по демографическим и профессиональным показателям, обостряет ситуацию на рынке труда, усиливает его несбалансированность, создает предпосылки для роста безработицы. Косвенной причиной убыли населения также является низкий уровень развития социальной инфраструктуры в сельской местности. Для Тамбовской области, в которой более 40 % населения проживает в сельской местности, это актуально.

Очевидно, что все указанные проблемы имеют взаимное влияние друг на друга и взаимообуславливают развитие социальной сферы. С одной стороны, это обеспечивает высокую эффективность мер по управлению социальной сферой при условии комплексного подхода. С другой стороны, такая взаимозависимость всех компонентов социальной сферы требует большой осторожности, поэтапности и выработки системы контрольных индикаторов, так как негативные изменения одного компонента могут вызвать дестабилизацию всей социальной сферы области.

Анализ взаимосвязи проблем социальной сферы Тамбовской области показал, что к числу ключевых многофакторных проблем, наличие которых является существенным сдерживающим фактором для развития экономики области, относятся:

- устойчивая депопуляция населения области;

- дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в сферах образования, здравоохранения, культуры;

- невысокий уровень жизни и большая дифференциация населения по уровню доходов;

- низкий уровень развития инфраструктуры сельской местности.

Выявленные проблемы на основании анализа матрицы взаимосвязей ранжированы по степени значимости для развития социальной сферы и экономики области:

Таблица 2.6

ранг	наименование проблемы
1	1. Устойчивая депопуляция населения области. 2. Дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в сферах образования, здравоохранения, культуры.
2	Невысокий уровень жизни и большая дифференциация населения по уровню доходов. Низкий уровень развития инфраструктуры сельской местности.
3	Несбалансированность рынка труда, безработица.
4	Высокая степень износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства. Низкое качество услуг ЖКХ.
5	Низкий уровень развития человеческого капитала.
6	Не вполне благоприятная экологическая ситуация

Глава 3. Оценка уровня развития и проблемы экономики Тамбовской области.

Решение задачи повышения привлекательности области как для постоянно проживающего населения, так и мигрирующего населения возможно путем активизации экономики области, создания комфортных условий для проживания и профессиональной деятельности.

Экономика Тамбовской области за последние семь лет развивалась общероссийскими темпами. Средний индекс физического объема ВРП составил в период с 2000 по 2005 год 107%, что очень близко к среднероссийскому значению (в России – 107, 5%). В последние годы сократились резкие колебания индекса физического объема ВРП, свойственные переходным процессам, что является признаком стабилизации экономического положения региона.

Структура ВРП Тамбовской области свидетельствует о достаточно высокой степени диверсификации экономики, что является потенциальным преимуществом для стабильного развития региона.

Анализ изменения отраслевой структуры ВРП области за последние годы показывает снижение доли сельского хозяйства с 22% в 2001 году до 15,3% в 2005 году. Доля промышленного производства в ВРП области за этот же период колебалась от 15 до 19%.

Необходимо отметить возрастание совокупной доли услуг – торговли, транспорта и связи в ВРП, по сравнению с 2000 годом. Удельный вес сектора услуг в формировании ВРП составил в 2005 году 52,1% против 50,7% в 2000 году. Это в целом прогрессивные тенденции в структуре экономики области, учитывая положительную динамику роста промышленного и сельскохозяйственного производства.

Таблица 3.1

Объем валового регионального продукта, в фактически действовавших ценах

	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Валовой региональный продукт, млн. руб.	23387,3	31086,6	38897,8	46877,7	56775,0	64538,7
Индекс физического объема ВРП,% к предыдущему году	112,0	109,5	103,1	108,1	104,8	104,5
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. руб.	19133,8	25830,2	32858,4	40183,2	49 290,8	56 733,1

Несмотря на то, что в сравнении с другими субъектами Российской Федерации, Тамбовская область находится на невысоком уровне по объему ВРП на душу населения (по итогам 2005 года - 59 место в Российской Федерации и 16 место в ЦФО), по темпам роста ВРП область в 2005 году находилась значительно выше (на 49 месте в Российской Федерации и 14 месте в ЦФО).