Современное региональное образование должно решать две ключевые задачи: первая – обеспечить широкую образованность и получение профессиональной квалификации, включая овладение определенным набором компетенций, умений и навыков всеми жителями области, чтобы они были конкурентоспособны на рынке труда. Вторая задача – выявление, отбор и специальная подготовка наиболее способных, талантливых людей из максимального числа претендентов. Развитие творческих способностей обучаемых касается всех уровней образования и является исключительно важным для реализации инновационной модели развития.
Таблица.2.3
| Количество дневных общеобразовательных учреждений на 100 тыс. человек | Количество дошкольных учреждений на 100 тыс. человек | |
| Тамбовская область | 71,2 | 26,7 |
| ЦФО | 38,8 | 28,6 |
| Российская Федерация | 43,1 | 32,5 |
Решению первой задачи в Тамбовской области уделяется большое внимание. В рамках реализации комплексного проекта модернизации системы образования Тамбовской области планируется осуществить повышение качества и доступности общего образования за счет введения новой системы оплаты труда работников общего образования, нормативного подушевого финансирования, развития региональной системы оценки качества образования, развития сети образовательных учреждений, развития общественного участия в управлении образованием. Уже сегодня в развитии информационной среды образования произошли значительные изменения: все школы и учреждения начального профессионального образования области подключены к сети Интернет, 70% образовательных учреждений имеют мультимедийную технику, в том числе 40% средних школ – интерактивные доски. Вместе с тем, основным фактором, сдерживающим развитие качества образования в Тамбовской области, является состав и уровень педагогических кадров, в том числе старение педагогических кадров, нехватка квалифицированных специалистов, недостаточная укомплектованность педагогическими кадрами образовательных учреждений, отсутствие у учителей стремления к самообразованию. Бесспорно, очевидной причиной такого положения является низкий уровень оплаты труда педагогических кадров, однако нельзя сбрасывать со счетов и необходимость постоянного качественного высокопрофессионального повышения квалификации всех работников образования с целью обучения их владением самыми продвинутыми знаниями технологиями и навыками их постоянного обновления.
Как уже отмечалось, одной из важнейших задач образования является обеспечение экономики области квалифицированными трудовыми ресурсами в соответствии с требованиями регионального рынка труда. Проблема соответствия спроса и предложения на рынке трудовых ресурсов Тамбовской области состоит в том, что при наличии возрастающего спроса на высококвалифицированные рабочие кадры, учреждения начального и среднего профессионального образования все в большей степени комплектуются учащимися с низким уровнем готовности к обучению. Этому способствуют ориентация общеобразовательных учреждений на поступление выпускников в ВУЗы и низкий престиж рабочих профессий. Один из путей решения этой проблемы, по которому пошли в Тамбовской области – создание механизма ежегодного формирования региональной потребности на подготовку кадров и конкурсного распределения бюджетных мест на подготовку рабочих и специалистов среднего звена в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.
Решение в Тамбовской области второй ключевой задачи современного образования – выявление, отбор и специальная подготовка наиболее способных, талантливых людей из максимального числа претендентов, находится в начальной стадии. Как показывает практика, наиболее талантливые и способные кадры, не находя применения своим знаниям и способностям, стремятся уехать из Тамбовской области в Москву и другие регионы. Массовый отток квалифицированных специалистов и молодых ученых вызван отставанием Тамбовской области в инновационном развитии не только от Москвы, но и от некоторых соседних регионов (Белгородская, Липецкая области). "Утечка" квалифицированных кадров в регионы с большей заработной платой не позволяет в короткие сроки решить кадровые проблемы предприятий области.
Неотъемлемым условием роста человеческого капитала, повышения образовательного уровня, преодоления проблем депопуляции, дефицита трудовых ресурсов, ускорителем инновационных процессов является формирование единого культурного пространства и обеспечение равного доступа к культурным ценностям всех жителей Тамбовской области. К числу проблем в сфере культуры относятся:
- высокий уровень физического и морального износа материально-технической базы учреждений культуры, особенно в сельской местности;
- низкое финансирование учреждений и объектов культуры, недостаточные объемы ремонтно-реставрационных работ;