Стратегия развития тамбовской области (стр. 5 из 26)

FO Licht оценивает мировое производство сахара в сезоне 2008-09 на уровне 169,1 млн т (133,6 млн т тростникового и 35,5 млн т свекловичного, из которых около 9% приходится на долю собственно российского Соотношение производства сахара из тростника и свеклы в будущем сезоне составит 79% и 21% соответственно.

Спрос на сахар в нефтедобывающих странах Ближнего Востока и Африки, развивающихся государствах, таких как Китай, продолжит усиленный рост и нейтрализует спад популярности этого товара среди населения развитых экономик. По оценкам ведущих международных торговых домов, в 2008 году мировой спрос на сахар увеличится на 2-3%. Для сравнения, в 2007 году тот же спрос увеличился на 3,2%, а в 2006 году - на 1,8%.

Глава 2. Основные тенденции и проблемы социального развития Тамбовской области

2.1. Демографическое развитие и миграционные процессы.

Процессы, происходящие в социальной сфере Тамбовской области, типичны для многих субъектов Российской Федерации. ( Подробная информация о динамике развития социальной сферы Тамбовской области и данные сравнительного анализа приведены в Приложении 1 “ Социальная сфера” ).

В Тамбовской области наблюдается длительная устойчивая депопуляция населения области, провоцирующая рост коэффициента демографической нагрузи и снижение качества трудовых ресурсов. Сокращение численности населения области обусловлено двумя процессами:

1. естественная убыль населения за счет низкой рождаемости и высокой смертности;
2. устойчивая миграционная убыль населения.

Смертность по причинам в Тамбовской области представляет типичную для России в целом ситуацию. На первом месте – болезни системы кровообращения (35 %), на втором – травмы (31 %), на третьем – новообразования (16 %).

Весьма значимым представляется тот факт, что Тамбовская область входит в число регионов с высокой младенческой смертностью.

В последние два года в целом по Российской Федерации отмечается рост общего коэффициента рождаемости с 10,2 в 2005 году до 10,6 в 1 квартале 2007 года. Что касается Тамбовской области, то, пока, говорить о существенном улучшении ситуации преждевременно. На рисунке 2.1 представлены данные о динамике рождаемости в Тамбовской области и других субъектах ЦФО.

Рис. 2.1

Демографическая ситуация в области является типичной для большинства регионов России. В условиях миграционного оттока населения катастрофические масштабы приобретает проблема старения населения при одновременном сокращении доли детей и подростков, а также населения трудоспособного возраста. При сохранении текущих тенденций фактически неизбежным в ближайшие годы становится масштабное выбытие трудовых ресурсов, сопровождающееся ростом конкуренции среди отраслей экономики и отдельными предприятиями за рабочую силу, необходимостью привлечения трудовых ресурсов из других регионов, увеличением расходов на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание.

Миграция является существенным фактором, способным компенсировать естественную убыль населения, либо, напротив, в случае отрицательного миграционного сальдо, увеличить темпы сокращения населения территории. Следует констатировать, что миграционный отток населения из Тамбовской области носит устойчивый характер и обостряет сложную демографическую ситуацию в области.

Данные о динамике изменения основных демографических показателей в Тамбовской области представлены в Таблице 2.1.

Таблица 2.1.

Основные демографические показатели Тамбовской области

Наименование показателей	2002	2003	2004	2005	2006
						Численность постоянного населения на конец года, тыс. чел.	1174	1159	1145	1130	1117
Родившихся, человек на 1000 человек населения	8,1	8,5	8,7	8,5	8,2
Умерших, человек на 1000 человек населения	19,8	20,0	19,1	19,4	18,3
Младенческая смертность, на 1000 родившихся	11,7	11,7	10,9	8,7	9,4
Естественный прирост, убыль (-), на 1000 человек населения	-11,7	-11,5	- 10,4	-10,9	-10,1
Число прибывших	14127	14610	14458	13406	12854
Число выбывших	16578	16946	16825	15457	15131
Коэффициент миграционного прироста, человек на 10 тыс. населения	- 45	- 17	- 18	-18	-17
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет	65,3	65,5	65,6	65,5	66,84

Таким образом, области не удается обеспечивать положительную динамику численности населения, ни за счет его естественного прироста, что связано с возрастной структурой населения, ни за счет миграции.

Решение задачи повышения привлекательности области как для постоянно проживающего населения, так и мигрирующего населения возможно путем активизации экономики области, создания комфортных условий для проживания и профессиональной деятельности.

2.2. Уровень и качество жизни, социальная поддержка населения.

В Тамбовской области отмечается в целом невысокий уровень жизни и большая дифференциация населения по уровню доходов. Среднемесячная начисленная заработная плата превосходит среднедушевой доход населения, что свидетельствует о высокой доле теневых доходов. Сохраняется разница в доходах между разными отраслями экономики и социальной сферы: наименее обеспеченными являются занятые в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, а также в бюджетной сфере. Разрыв между заработной платой высокооплачиваемых и низкооплачиваемых работников достигает 15 раз, что в целом меньше, чем в среднем по России и ЦФО. С одной стороны, это имеет позитивное значение с точки зрения меньшей величины децильного коэффициента, с другой, свидетельствует о невысоких в целом доходах населения Тамбовской области. В динамике структуры населения Тамбовской области по величине денежных доходов в последние годы отмечается уменьшение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, рост доли населения со средними доходами и большой рост доли населения с относительно высокими доходами. В целом возрастает дифференциация доходов населения, провоцируя обострение социальной напряженности в обществе. В структуре использования денежных доходов населением области основную долю (до 70%) занимают расходы на покупку товаров и оплату услуг, причем эта доля имеет тенденцию к увеличению. Величина прожиточного минимума в Тамбовской области не превышает трех тысяч рублей и является наименьшей среди соседних и близлежащих субъектов Российской Федерации, что является позитивным фактором мотивации трудовой активности населения. Главным фактором воспроизводства бедных групп населения является крайне низкая оплата труда, а также незанятость населения. Преодоление проблемы бедности и социального неравенства возможно только в рамках политики повышения доходов населения.

Одной из сложных социальных проблем является значительная дифференциация населения по уровню доходов.

В таблице 2.2. представлена информация о дифференциации населения Тамбовской области по величине денежных доходов в динамике.

Таблица 2.2

Структура населения по величине денежных доходов

(в процентах к общему населению)

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
численность населения-всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в среднем за месяц, рублей до 1000,0	37,9	23,1	12,9	7,4	4,7	1,8	0,9
1000,1-1500,0	24,5	21,4	16,9	12,2	9,1	4,9	2,9
1500,1-2000,0	15,2	16,8	16,1	13,5	11,2	7,5	4,9
2000,1-3000,0	14,0	19,9	23,2	23,0	21,3	17,8	13,2
3000,1-4000,0	4,9	9,3	13,2	15,5	16,3	16,5	14,0
4000,1-5000,0	1,9	4,5	7,3	9,9	11,4	13,1	12,5
5000,1-7000,0	1,1	3,4	6,5	10,2	13,0	17,1	18,7
свыше 7000,0	0,4	1,6	3,9	8,3	13,0	21,3	32,9

Среднедушевые денежные доходы по сравнению с 1999 годом возросли в номинальном выражении в 7,7 раза и в среднем за месяц в январе-декабре 2007 года составили 8551 рубль (в конце 2007 года достигли 13,3 тыс.рублей). В целом уровень благосостояния населения области остается невысоким. В 2006 году область по среднедушевым денежным доходам занимала 8 место по ЦФО (без учета Москвы и Московской области).