Стратегия развития тамбовской области (стр. 16 из 26)

Для рынка труда Тамбовской области в целом характерны следующие проблемы:

- увеличение численности безработных, проживающих в сельской местности, и значительная дифференциация сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости;

- структурные несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

- потеря трудового потенциала квалифицированных и высококвалифицированных кадров в результате недоиспользования их рабочего времени, отсутствия реальной связи между доходом и уровнем профессионализма работника, их перетока в сферу неформальной занятости, часто не требующую прежней квалификации;

- низкая конкурентоспособность ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и других) и, как следствие, рост безработицы в данном сегменте.

9. Низкий уровень развития человеческого капитала

В основу принципа оценки развития человеческого капитала положено развитие человека через расширение возможностей выбора благодаря росту продолжительности жизни, образования и дохода. Человеческое развитие рассматривается как цель и критерий общественного прогресса, а не средство для экономического роста. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) разработан для сравнения стран и публикуется в ежегодных «Докладах о развитии человека» Программы развития ООН с 1990 г. ИРЧП - интегральный показатель, состоящий из трех компонентов: дохода (валового регионального продукта на душу населения), долголетия (ожидаемой продолжительности жизни при рождении) и уровня образования, измеряемого грамотностью взрослых и охватом образованием детей и молодежи.

Тамбовская область имеет индекс 0,752 и занимает в России 40 место. Среди соседних и близлежащих областей Тамбовская область занимает предпоследнее место.

Низкий уровень развития человеческого капитала является одним из основных факторов сдерживающих темпы устойчивого развития территорий в долгосрочной перспективе.

Глава 6. Стратегические приоритеты развития Тамбовской области

Основными стратегическими приоритетами развития Тамбовской области должны стать:

1. Повышение конкурентоспособности экономики Тамбовской области, в первую очередь за счет развития наиболее перспективных секторов экономики
2. Активная инвестиционная политика. Повышение инвестиционной привлекательности Тамбовской области.
3. Эффективное использование ресурсного потенциала
4. Развитие человеческих ресурсов.
5. Обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения
6. Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Тамбовской области.

Реализация стратегических приоритетов развития Тамбовской области. Основные задачи

С учетом изложенного выше понимания стратегической цели развития Тамбовской области стратегические направления его развития получают следующую детализацию.

Повышение конкурентоспособности экономики Тамбовской области

Обеспечение реализации стратегического приоритета Повышение конкурентоспособности экономики Тамбовской области будут осуществляться за счет решения следующих задач:

1. Формирование конкурентоспособных кластеров в перспективных секторах экономики;
2. Создание условий для обновления основных фондов, модернизации материально-технической базы отраслей экономики, обеспечивающей соответствие современным стандартам;
3. Переход от «управления отраслями» к «управлению территориями».
4. Повышение эффективности производства и качества производимой продукции, снижение уровня затрат;
5. Содействие обеспечению эффективного и устойчивого развития АПК;
6. Содействие обеспечению развития эффективной транспортной инфраструктуры на территории области;
7. Производство альтернативных видов топлива;
8. Содействие международной сертификации товаров и услуг;
9. Организация инфраструктуры поддержки развития бизнеса;
10. Создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
11. Содействие обеспечению новой экономики Тамбовской области профессиональными кадрами.
12. Стимулирование экспорта продукции местных товаропроизводителей на конкурентные общероссийские и мировые рынки;
13. Создание условий для обеспечения доступа к информации о рыках товаров и услуг, а также о рынках капитала;
14. Создание бренда для традиционных товаров Тамбовской области и продвижение на его основе продукции местных производителей на глобальные рынки сбыта.

Проведение активной инвестиционной политики, повышение инвестиционной привлекательности Тамбовской области

Обеспечение реализации стратегического приоритета проведение активной инвестиционной политики, повышение инвестиционной привлекательности и создание благоприятного инвестиционного климата Тамбовской области будет осуществляться за счет решения следующих задач:

1. Определение перспективных с точки зрения инвестирования отраслей и секторов экономики области, селекция и инициирование инвестиционных проектов
2. Реализация и продвижение значимых для региона инвестиционных проектов в перспективных отраслях экономики
3. Развитие нормативной правовой базы, способствующей привлечению инвестиций, в т.ч. в перспективные отрасли экономики
4. Дальнейшее развитие инфраструктур обеспечивающих привлечение в регион инвестиционных ресурсов
5. Обеспечение государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов, в том числе через механизм частно-государственного партнерства
6. Снижение инвестиционных рисков
7. Ребрендинг территории
8. PR –мероприятия по повышению инвестиционного рейтинга региона
9. Продвижение Тамбовской области как инвестиционно привлекательного региона на национальных и глобальных инвестиционных рынках

Эффективное использование ресурсного потенциала Тамбовской области

Обеспечение реализации стратегического приоритета эффективное использование ресурсного потенциала Тамбовской области будет достигнуто за счет решения следующих задач:

1. Повышение эффективности использования ресурсного потенциала области
2. Поддержание экологической безопасности
3. Обеспечение рационального использования и сохранности природных ресурсов области в интересах нынешнего и будущих поколений

Развитие человеческих ресурсов

Реализации стратегического приоритета развитие человеческих ресурсов будет обеспечена за счет решения следующих задач и подзадач:

1.Развитие образования

1.1. Обеспечение доступности качественного образования

1.2. Повышение инвестиционной привлекательности системы образования и науки

1.3. Совершенствование системы управления образованием

2.Развитие рынка труда

2.1. Повышение качества занятости

2.2. Развитие территориальной мобильности рабочей силы

3. Повышение устойчивости демографического развития и реализация миграционной политики

3.1. Создание условий для увеличения численности населения области с приоритетом его качественного роста

3.2. Совершенствование миграционной политики

4. Обеспечение эффективной молодежной политики

5. Развитие культуры

5.1. Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия: памятников истории и культуры, музейных, архивных и библиотечных фондов, фильмофондов

5.2. Создание условий для улучшения доступа населения области к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, информации и знаниям

5.3. Сохранение и развитие творческого потенциала населения области

5.4. Обеспечение доступа населения к профессиональному искусству

Обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения

Реализация стратегического приоритета Обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения будут осуществляться за счет решения следующих задач:

1. Развитие здравоохранения

Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Повышение эффективности использования ресурсов в здравоохранении

Обеспечение здорового образа жизни и физической активности населения

1. Социальная поддержка населения

Повышение эффективности системы социальной поддержки граждан, нуждающихся в особой защите государства

Развитие системы предоставления социальных услуг

1. Создание комфортных условий проживания для населения

Повышение доступности и комфортности жилья

Повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг для населения, совершенствование тарифной политики в данной сфере.

Повышение качества транспортной доступности населенных пунктов области

4. Развитие потребительского рынка

Повышение эффективности государственного управления

Реализация стратегического приоритета повышение эффективности государственного управления будет решаться за счет осуществления следующих задач :

1. Дальнейшее развитие системы планирования и мониторинга
2. Продолжение бюджетной реформы (внедрение системы бюджетирования ориентированного на результат в деятельность крупных муниципальных образований Тамбовской области)
3. Обеспечение пространственного развития Тамбовской области;
4. Создание системы стратегического управления социально-экономическим развитием Тамбовской области.

Глава 7. Вклад стратегических направлений развития Тамбовской области в достижение приоритетных целей деятельности Правительства Российской Федерации