Паспорт Программы 3
Введение 7
I. Обоснование необходимости разработки Программы 9
1. Социально-экономическое положение Приморского края и перспективы его развития 9
1.1. Экономический потенциал Приморского края 9
1.2. Общеэкономические тенденции развития 10
1.3. Внешнеэкономическая деятельность 12
1.4. Инвестиции 12
1.5. Развитие малого и среднего предпринимательства 14
1.6. Уровень жизни населения 15
1.7. Общее и дошкольное образование 17
1.8. Профессиональное образование 18
1.9. Социальная политика 20
1.10. Жилищный фонд 21
2. Оценка демографической ситуации в Приморском крае 22
3. Анализ ситуации на рынке труда Приморского края 25
II. Описание проектов переселения Приморского края 29
Перечень проектов переселения соотечественников на территорию Приморского края, планируемых к реализации в 2007-2012 годах 29
Оценка возможностей жилищного обустройства соотечественников на территориях вселения Приморского края 30
1. Проект переселения «Северный макрорайон» 33
2. Проект переселения «Южный макрорайон» 37
III. Организация управления реализацией Программы 42
1. Механизм реализации Программы 42
2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению 47
3. Мониторинг реализации Программы 48
Приложения:
Приложение 1. Основные социально - экономические показатели по Приморскому краю 50
Приложение 2. Основные демографические показатели по Приморскому краю 51
Приложение 3. Основные показатели рынка труда по территориям вселения 53
Приложение 4. Сведения о территориях вселения 122
Приложение 4 А. Описание территорий вселения, входящих в проекты переселения «Северный макрорайон» и «Южный макрорайон» 151
Приложение 4 А.1. Проект переселения «Северный макрорайон» 151
Приложение 4 А.2. Проект переселения «Южный макрорайон» 190
Приложение 5. Перечень рабочих мест территории вселения 242
Приложение 6. Распределение участников Программы и членов их семей по территориям вселения 301
Приложение 7. Расходы на реализацию Программы 303
Проект
Согласованы распоряжением
Правительства
Российской Федерации
от _______ 2011г. №____
Изменения, которые вносятся в программу Приморского края по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы, согласованную распоряжением
Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. № 581-р
Паспорт
краевой целевой программы "Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2007-2012 годы
| Наименование Программы | краевая целевая программа "Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007-2012 годы (далее - Программа) |
| Наименование, дата и номер нормативного правового акта о разработке Программы | пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; пункт 3 распоряжения Администрации Приморского края от 16 мая 2006 года № 287-ра "О межведомственной рабочей группе по разработке предложений по вопросу оказания содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" |
| Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации | распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года № 581-р |
| Государственный заказчик Программы | Администрация Приморского края |
| Заказчики Программы | управление государственной службы занятости населения Приморского края; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, участвующие в реализации Программы |
| Основные разработчики Программы | управление государственной службы занятости населения Приморского края департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края; департамент градостроительства Приморского края; департамент здравоохранения Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; департамент социальной защиты населения Приморского края; управление культуры Приморского края; управление по физической культуре и спорту Приморского края; управление по труду Приморского края; Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, участвующие в реализации Программы |
| Цели и задачи Программы | 1.Создание механизма добровольного переселения соотечественников в Приморский край как одного из способов решения проблем демографического развития Приморского края 2.Оптимизация системы расселения, снижение территориальных дисбалансов экономического и демографического развития Приморского края и граничащих с ним территорий в целях соблюдения стратегических интересов Российской Федерации на Дальнем Востоке 3.Удовлетворение совокупного спроса на рабочую силу за счет привлечения перспективного контингента трудовых мигрантов высокой квалификации |
| Сроки реализации Программы | 2007-2012 годы |
| Основные направления реализации программных мероприятий | совершенствование нормативно-правовой базы Приморского края с учетом изменений федерального законодательства; предоставление услуг по содействию в трудоустройстве; содействие жилищному обустройству по месту постоянного проживания; предоставление услуг в сфере образования, медицинских услуг; адаптация участников Программы и членов их семей, психологическая поддержка; предоставление комплекса информационных услуг участникам Программы |
| Исполнители основных мероприятий Программы | управление государственной службы занятости населения Приморского края; межведомственная комиссия по содействию реализации Программы; управление культуры Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; департамент социальной защиты населения Приморского края; департамент здравоохранения Приморского края; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, участвующие в реализации Программы; работодатели, участвующие в реализации Программы; Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю - представитель координатора Государственной программы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Всего - 2208,95 млн. рублей, в том числе: средства работодателей – 2125,2 млн. рублей краевой бюджет – 61,3 млн. рублей; муниципальный бюджет – 22,45 млн. рублей. Распределение расходов по годам: 2007 год – 1017,8 млн. рублей, в том числе: средства работодателей – 972,5 млн. рублей краевой бюджет – 31,3 млн. рублей; муниципальный бюджет – 14,0 млн. рублей. 2008 год – 721,9 млн. рублей, в том числе: средства работодателей – 715,9 млн. рублей; муниципальный бюджет – 6,0 млн. рублей. 2009 год – 436,8 млн. рублей, в том числе: средства работодателей – 436,8 млн. рублей. 2010 год – 10,95 млн. рублей, в том числе: краевой бюджет – 10,0 млн. рублей; муниципальный бюджет – 0,95 млн. рублей. 2011 год – 10,75 млн. рублей, в том числе: краевой бюджет – 10,0 млн. рублей; муниципальный бюджет – 0,75 млн. рублей. 2012 год – 10,75 млн. рублей, в том числе: краевой бюджет – 10,0 млн. рублей; муниципальный бюджет – 0,75 млн. рублей. Обеспечение дополнительных гарантий: материальной помощи либо услуг из краевого бюджета не предусматривается. |
| Главный распорядитель бюджетных средств | управление государственной службы занятости населения Приморского края |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Переселение на территорию Приморского края участников Программы и членов их семей, в том числе по годам: 2007 год – подготовительный период; 2008 год - 19 участников Программы и 57 членов их семей; 2009 год - 20 участников Программы и 60 членов их семей; 2010 год – 175 участников Программы и 525 членов их семей; 2011 год - 814 участников Программы и 2442 члена их семей; 2012 год - 589 участников Программы и 1767 членов их семей. Из общего количества: Проект переселения «Северный макрорайон» - 364 участника Программы и 1092 члена их семей; Проект переселения «Южный макрорайон» - 1253 участника Программы и 3759 членов их семей |
| Контроль за исполнением Программы | Губернатор Приморского края; межведомственная комиссия по содействию реализации Программы; управление государственной службы занятости населения Приморского края |
Введение
Разработка Программы вызвана факторами старения населения и ухудшения качественных демографических характеристик Приморского края, ростом «иждивенческой» нагрузки на трудоспособное население, нарушением преемственности поколений и дисбалансом возрастной структуры постоянно проживающего населения, а также вопросами укрепления безопасности Российской Федерации.
С 2006 года Приморский край, как и вся Российская Федерация, вступил в период абсолютного сокращения численности трудоспособного населения. Сформировавшиеся за последнее десятилетие тенденции в области естественного и миграционного движения населения предопределяют демографическое развитие Приморского края в долгосрочной перспективе, основной чертой которого является сокращение численности населения. Динамика этих процессов тревожна и способна усугубить диспропорции хозяйственно-экономического и социокультурного развития территории.