Государство больше заинтересовано в промышленной специализации ЗЭТР. Одним из наиболее динамично развивающихся зон стала «Мавей» (г.Фучжоу). она имеет территорию 4,4 кв. км, на которой расположен ряд промышленных предприятий, морской порт и две электростанции. За 4 года (с 1996г.) в развитие этого региона вложено 110 млн. дол, построено 18 предприятий, в том числе 8 СП, этот район поддерживает связь с 20 государствами, главным образом азиатского региона, но основные инвесторы -эмигранты. ЗЭТР «Мавей» специализируется на производстве электроники, измерительных и оптических приборов, точном машиностроении, но одновременно здесь функционируют малые и средние предприятия в других отраслях. Они используют современную технологию, товар предназначен на экспорт.
iv. Зоны развития новой и высокой технологии. Они образуются стихийно или создаются специально с государственной поддержкой вокруг крупных научных центров. В них концентрируются национальные и зарубежные исследовательские проектные, научно-производственные фирмы, пользующиеся единой системой налоговых и финансовых льгот. В КНР подобные зоны создаются в ходе реализации государственных планов по развитию науки и техники. В конце 90-х гг. в Китае функционировало более 50 зон развития новой и высокой технологии. Характерно, что в азиатских «новых индустриальных странах» такие зоны формируются как инновационные центры сложившихся экспортно-производственных зон, которые уже находятся в достаточной степени развития как экспортно-производственные зоны, и им требуется переориентация на выпуск наукоемкой продукции. Отличительная характеристика состоит в том, что на их территории объединяется научная и производственно-техническая деятельность в форме совместных наукоемких фирм сосредоточенных вокруг крупного научно-исследовательского центра или института. Цель создания таких зон - мобилизовать все доступные материальные ресурсы для ускорения передачи новых высоких технологий в промышленность, обеспечить новые рабочие места, диверсифицировать экономику в регионе и в стране. В настоящее время в Китае создано более 120 зон новой и высокой технологии, в том числе 52 таких зоны государственной категории. Началось исполнение десятилетнего плана развития зон новой и высокой технологии, составленного государственным научным советом.
v. Зоны свободной торговли. Они представляют собой ограниченные участки территорий, в пределах которых установлен льготный по сравнению с общим, режим хозяйственной и экономической деятельности. Цель их создания - поощрение торговли, ускорение торговых операций, сокращение торговых издержек. Для этих зон характерны 3 признака: они создаются для обслуживания мирового рынка; на них не распространяются многие налоговые нормы и таможенные ограничения, действующие на остальной территории и, несмотря на то, что они являются в определенном смысле «свободными», на них распространяется госрегулирование внешнеэкономической деятельности. В 1990 г. создана первая зона свободной торговли - «Вайгацяо», которая занималась экспортно-производственной деятельностью. Основной функцией зон свободной торговли «Вайгацяо» стало развитие услуг, связанных с экспортно-импортными операциями. К концу 1999 г. в Китае было несколько зон свободной торговли - в Даляне, Тяньцзине, Гуанчжоу, в провинции Цзянсу и по две - в Шеньчжень и на о. Хайнань.
vi Международные СЭЗ. С 1992 г. началось развитие комплексных СЭЗ, в совокупности это выражает политику государства, способствующей созданию «поясов открытости» и выражается в распространении режима СЭЗ на приграничные с Россией и Монголией северо-восточные регионы. Здесь преференциальный режим, аналогичный приморским открытым городам, был предоставлен городам Хэйхэ, Суйфиньхэ (провинция Хейлуцзен), Хуанчуань (провинция Цзилинь), Манчжурия (автономный район внутренняя Монголия). Имеется проект создания СЭЗ Тумэньцзян. Эта СЭЗ должна быть создана на стыке границ России, Китая и КНДР. В нем будет построен крупный порт, многочисленные промышленные предприятия с использованием китайской и корейской рабочей силы. Россия должна будет поставлять на эти предприятия сырье для переработки. В 1994 г. подписано соглашение о создании российско-китайской торговой приграничной зоны в районе китайского города Суйфэпхэ. Совместное образование или использование приграничных СЭЗ может способствовать развитию приграничной торговли, реализации крупных совместных проектов на основе использования сырьевых ресурсов и производственных мощностей обеих сторон [35].
2.2 Социально-экономический анализ деятельности провинции Гуандун до и после организации в ней свободной экономической зоны.
В настоящее время в провинции Гуандун функционируют 4 свободные экономические зоны: Шеньчжень, Чжухай, Шаньтоу и малая дельта реки Чжуцзян. Все они прямо связаны с крупными транспортными международными узлами. Все зоны имеют довольно развитую инфраструктуру, промышленную базу и внешнеэкономические связи, которые более развитые, чем в других районах страны. Эти 4 свободные экономические зоны расположены на юго-востоке страны и непосредственно примыкают к Гонконгу, Аомыню (Макао) или ориентированы на Тайвань и ряд других стран. По словам самих китайцев, эти зоны исполняют роль «четырех окон» (технология, знания, методы управления и открытая внешняя политика) и реализуют государственную стратегию «двух поверхностей веера» (ориентация на внутренние районы и зарубежные страны одновременно). За первые десять лет их существование было утверждено почти 6000 проектов с участием иностранного капитала. Экспорт из свободных экономических зон составил 1/10 всего китайского экспорта.
Заметная роль СЭЗ в социальном и экономическом развитии отдельных обособленных районов разных стран, той или иной отрасли производства, в привлечении иностранного капитала и оживлении деятельности мелкого и среднего отечественного предпринимательства, тем не менее, не дает достаточно оснований рассматривать их как универсальный способ модернизации экономики. Степень влияния функционирования СЭЗ на остальную территорию развивающихся стран является довольно ограниченной[1]. Для промышленно развитых стран, как правило, и не ставится специальной задачей распространение такого влияния. Организация СЭЗ играет строго определенную роль в оживлении предпринимательской деятельности данного региона или акцентировании внимания на развитой или другой отрасли экономики. Кроме того, образование СЭЗ сопряжено, как правило, со значительными капиталовложениями и существенными последующими усилиями государства по их развитию, без строго определенной централизованной поддержки они практически нежизнеспособны, а также организация свободных экономических зон играет поддерживающую, стимулирующую роль в оживлении предпринимательской деятельности данного региона или акцентировании внимания развития той или иной отрасли экономики. В то же время, функционирование свободных экономических зон в развивающихся странах не является панацеей по решению их многочисленных социально-экономических проблем. Для многих развивающихся стран свободные экономические зоны становятся полюсами торгово-экономического, научно-технического и социального роста. Кроме того, в них отрабатывается модель в той или иной степени открытой экономики, пути интеграции в мировую экономику.
В 1999 году в малую дельту реки Чжуцзян (Малая дельта реки Чжуцзян находится в провинции Гуандун.) провинции Гуандун включены Гонконг, Аомынь, а также 9 других городов. В Гонконге вообще нет сельского населения, а численность населения составляет свыше миллиона человек, г. Гуанчжоу с численностью населения свыше миллиона человек, также имеет небольшое сельское население, г. Шеньчжень с численностью населения 500 тыс.чел., 8 городов с численностью населения 250-500 тыс.чел., это города -Аомынь, Чжухай, Хуйчжоу, Дунвань, Чжуншань, Цзенмэнь, Фушань и Чжаоцин, 5 уездных городов, в которых в 1996г. численность населения превисила 250 тыс.чел., это Фаюй (327 тыс.чел.), Синхуй (26,1 тыс.чел.), Тайшань (32,4 тыс.чел.), Наньхай (37,1 тыс.чел), Шуньдэ (32,2 тыс.чел.).
Численность населения центральных городских районов в малой дельте реки Чжуцзян в 1999 году [18]
Таблица 2.2.1.
| Показатели Наименование городов | Общая численность населения с пригородом (млн. чел.) | Численность населения города (млн. чел.) |
| Гонконг | 6.2413 | 6.2413 |
| Аомынь | 0.4240 | - |
| Гуанчжоу | 3,9018 | 3.2214 |
| Шеньчжень | 1,0338 | 0.7891 |
| Чжухай | 0.3680 | 0.3482 |
| Фушань | 0,4518 | 0.3944 |
| Цчянмэнь | 0,4122 | 0.3191 |
| Дунвань | 1.4525 | 0.3614 |
| Чжуншань | 1,2684 | 0.3684 |
| Хуйчжоу | 0,3330 | 0.2575 |
| Чжаоцин | 0.4408 | 0.2966 |
Определение границы пригорода центральных юродов провинции Гуандун. По данным управления статистики в провинции Гуандун в 1999 г. было принято следующее определение: в малую дельту реки Чжуцзян входят 14 маленьких городов. Удельный вес этих городов в ВВП составил более 75%. В 1999 году в СЭЗ малой дельты реки Чжуцзян городские районы уже объединились.