Содержание
ВВЕДЕНИЕ...4
ГЛАВА I. ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ И ОЦЕНКА
ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ ЛИТЕРАТУРЫ...17
1.1. Источники...17
1.2. Историография ...19
ГЛАВА П. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И КОНКРЕТНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ КНР В
1998-2002 гг...67
2.1. Общая направленность и специфика реформирования
госпредприятий в процессе исторических преобразований...67
2.2. Создание современной системы предприятий на основе
научного управления ...80
2.3. Стратегическая реорганизация госимущества...98
2.4. Важнейшие этапы реструктуризации госпредприятий
сектора экономики ...120
ГЛАВА III. ОБЩАЯ ДИНАМИКА РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСПРЕДПРИЯТИЙ В КНР ...124
3.1. Главные экономические достижения китайских госпредприятий...124
3.2. Идеологический фактор реформ и его значение ...159
3.3. Задачи, стоящие перед крупнейшими госпредприятиями в
р начале процесса реформирования, и веоятность их решений ..166
3.4. Основные принципы «Системы годового дохода» высших менеджеров госпредприятий ...170
3.5. Сущность структурно-системного обновления госпредприятий ...179
3.6. Смысл стратегии «трех шагов» в историческом, экономическом и социально-политическом развитии Китая ...183
3.7. Новая кадровая политика и ее результаты ...200
3.8. Приоритеты в работе по слиянию и банкротству госпредприятий ...203
3.9. Участие иностранного капитала в реформировании гос-
предприятий ...207
ЗЛО. Конкретные итоги преобразований государственного сектора экономики...222
ГЛАВА IV. СУЩНОСТЬ ПРАКТИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСПРЕДПРИЯТИЙ В КРУПНЕЙШИХ ГОРОДАХ И ПРОВИНЦИЯХ КНР...229
4.1. Столица Пекин ...229
4.2. Город центрального подчинения Шанхай...234
4.3. Провинция Гуандун ...262
4.4. Провинция Цзинлинь...268
4.5. Провинция Шаньдун...272
4.6. Провинция Ляонин...277
4.7. Провинция Хэнань ...280
4.8. Провинция Хубэй...282
4.9.Йровинция'Шэньчжэне''...285
ГЛАВА V. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КНР ...288
5.1. Издержки госпредприятий в реформировании
госпредприятий в Китае...288
5.2. Укрепление социальных гарантий трудящихся ...324
5.3. Ожидание результатов реформы госпредприятий ...331
5.4. Приоритеты реформы и прогноз развития госпредприятий ... 333
5.5. Перспективы роста экономики в геополитическом
континууме ...346
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...377
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .391
ВВЕДЕНИЕ
Экономические реформы в КНР начали осуществляться в драматических исторических условиях, когда теория и практика социализма подверглись ряду болезненных ударов. Особенно трагичным стал опыт «большого скачка» и «культурной революции», после которых экономика оказалась на грани гибели.
Со времени образования КНР 1 октября 1949 года и до 3 пленума ЦК КПК 11 созыва в декабре 1978 года Китай уже имел 29-летний опыт построения социализма. Некоторое время социалистическое строительство развивалось относительно успешно, тем более что эти достижения последовали после десятилетий войны с японскими агрессорами и гражданской войны, т.е. на фоне всеобщей разрухи. Но затем, видимо, вследствие ошибочного понимания социализма, стремления оторваться от копирования опыта СССР, возникла череда «левых» уклонов, что отбросило Китай, по мнению Дэн Сяопина, на десятилетия назад. Глубоко ошибочный курс «опоры на классовую борьбу» и бесконечные политические баталии, где превалировала хлесткая «ультралевая демагогия», расстроили нормальный ход экономического строительства. Десять лет смуты «культурной революции» принесли колоссальный материальный и нравственный урон всему китайскому обществу. «Большой скачок» и «культурная революция» донельзя извратили экономические принципы марксизма. Эти левацкие перегибы серьезно подорвали развитие производительных сил, в итоге народное хозяйство страны оказалось на грани краха. В Китае на протяжении трех десятков дореформенных лет считалось, что чем крупнее хозяйство, естественно целиком государственное, тем лучше. В общественное сознание активно внедрялись хлесткие лозунги типа «и большое, и общественное, и чистое», «сверхбедность на переходном этапе», «бедность — это хорошо, это — революционно» и им по-
добные. Это вело к уравниловке, безынициативности и, в конечном итоге, сдерживало производительные силы.
После разгрома «банды четырех» Коммунистической партии Китая и всему китайскому обществу предстояло не только разобраться, где истина, а где совершены ошибки, но и, что еще более важно, дать научно обоснованные ответы на такие вопросы всеобъемлющего и глубинного характера, как «что такое социализм» и «как построить социализм».
Дело в том, что определения социализма на сегодняшний день просто не существует, поскольку его как явления просто нигде не было. Понимание социализма К. Марксом и Ф. Энгельсом — это некий идеал, к которому нужно стремиться. А каким будет социализм на самом деле — может показать только жизнь. Видимо, реальный социализм должен представлять собой совокупность некоторых его главных составляющих. Есть историческое развитие в определенных условиях, суть которого состоит в ликвидации эксплуатации человека человеком. Однако здесь не все так просто. В Советском Союзе рабочий человек был значительно беднее, чем в США. Одним из объяснений этого является то обстоятельство, что главным в СССР было государство, но не человек. Советский рабочий не мог отстаивать свои права и интересы, в отличие от капиталистических государств, но эксплуатации человека человеком в СССР не было.
В декабре 1978 года после кампании по «выправлению всего ошибочного и восстановлению всего правильного» состоялся 3 пленум ЦК КПК 11 созыва, где было принято судьбоносное для страны решение о перемещении центра тяжести в работе партии на экономическое строительство и проведении политики реформ и открытости.
Реальную общеэкономическую ситуацию в Китае можно охарактеризовать следующим образом: много людей, мало земли, нехватка природных ресурсов.
Важно понимать, что Китайская Народная Республика возникла на обломках полуфеодального, полуколониального общества. На протяжении всей
своей пятитысячелетней истории самое древнее в мире государство — Срединная империя — пребывало в рабовладельческой и феодальной общественно-экономических формациях. Форма правления— абсолютная монархия.
К 1978 году были преодолены голод и разруха, однако структура экономики продолжала оставаться неразвитой, уровень производительных сил был крайне низок. В 1978 году ВНП Китая на душу населения составлял 230 долларов США, в то время как в промышленно развитых странах этот показатель равнялся 8100 долларам, в странах со средним доходом — 1160 долларам, в развивающихся странах — 520 долларам1. Очевидно, в какой экономической пропасти была Поднебесная. В сентябре 1978 года Дэн Сяопин сказал: «Сейчас во всем мире мы считаемся бедным государством, то есть принадлежим к части наименее развитых стран третьего мира»2.
Начиная реформы на такой слабой производственно-финансовой базе, Китаю предстояло преодолеть огромные трудности.
Плановая экономика в Китае была создана по советской модели. Безусловно, на начальном этапе социалистического строительства эта сверхцентрализованная плановая экономика сыграла в общем и целом положительную роль. Однако поскольку она отрицала товарно-денежные отношения и роль рыночных факторов, то чем дальше, тем больше по мере своего развития сковывала производительные силы. Таким образом, реформа экономической системы КНР должна была не только заменить сверхцентрализованную плановую экономику социалистической рыночной, но и разработать более новые формы экономического развития.
Как удалось Китаю в столь сложной и неблагоприятной внутренней, да и международной обстановке, при такой огромной численности населения, слабых производительных силах и нехватке природных ресурсов добиться
1 Ли Теин. Поиски направлений реформы и политики открытости. - Пекин: Изд. Документации общественных наук. - Т. 1. - С. 5.
2 Дэн Сяопин. Избранные произведения. - Т. 2. - С. 128.
колоссальных успехов в таком небывалом деле, как реформа всего хозяйственного механизма государства? Исследованиями этого вопроса занимаются как в Китае, так и в других странах. Руководство КНР отдавало себе отчет и исходило из того, что страна находится на самой начальной стадии социализма. Во главу угла партия и правительство поставили не набившие оскомину идеологические штампы типа «бедность — это хорошо, это — революционно», а конкретное экономическое строительство. По мнению президента Академии общественных наук КНР Ли Теина, «реформы — это самосовершенствование социалистической системы КНР, а то, что необходимо придерживаться курса социализма, это — вне всякого сомнения. Этот процесс можно в целом свести к следующим тезисам: плановая экономика — основа, рыночное регулирование — дополнение; плановая товарная экономика; социалистическая рыночная экономика»3.
Идея привнесения в социализм рынка высказывалась Дэн Сяопином еще в 1979 году: «Говорят, что рыночная экономика присуща только капиталистическому обществу, есть только капиталистическая рыночная экономика, это абсолютно неверно. Почему же социализм не может развивать рыночную экономику? Нельзя же сказать, что это капитализм». Или: «Преобладание плана или рынка не является сущностным критерием разграничения капитализма и социализма. Плановая экономика не тождественна социализму, при капитализме также имеется планирование; рыночная экономика не тождественна капитализму, при социализме также есть рынок. План и рынок — все это представляет собой экономические меры»4.
Следуя этим указаниям архитектора китайских реформ, в начале 80-х годов в Китае стали поощрять развитие коллективного и индивидуального секторов экономики.
3 Ли Теин. Указ. соч. - Т. 1. - С. 5.
4 Дэн Сяопин. Указ. соч. - Т. 3. - С. 373.
В 1982 году XII съезд КПК, подведя первые итоги реформ, провозгласил курс: «Плановая экономика — главное, а рыночное регулирование — вспомогательное».