[11] Л.М.Григорьев «Старая боль нового правительства», «Московские Новости», №29, 21-28 июля 1996 г.
[12] Следует заметить, что автору знакомы возможные критические аргументы против данного определения, однако он предлагает на первом этапе взять именно этот вариант в качестве рабочего.
[13] Тут уместно упомянуть о так наз. «дилемме Шенциса» (по имени Б.Д. Шенциса, первым указавшем на данную проблему), в соответствии с которой существует объективное противоречие между целью «регулятора в узком смысле» развивать рынок (т.е., среди прочего усложнять его структуру) и целью надзорного органа сохранять статус-кво или даже упрощать структуру рынка. Однако, строго говоря, если мы принимаем в расчет возможность изъятия административной ренты надзорным органом, то на определенном этапе развития такая дилемма в значительной степени смягчается вплоть до своей противоположности. В самом деле, при этом регулятор не заинтересован в усложнении правил игры, ибо не успевает следовать за изменениями среды бизнеса, надзор же, напротив, готов «ловить рыбку в мутной воде» сложно устроенного бизнес-сообщества.
[14] Крючкова П.В., Обыденов А.Ю. Издержки и риски саморегулирования.- М.: ИИФ «СПРОС» КонфОП, 2003, С. 13
[15] Регуляционный арбитраж – выбор регулируемым объектом наиболее приемлемого ему регулятора из набора потенциально возможных, с учетом возможности последующей смены регулятора.
[16] Шизофрения регулируемого – болезненное состояние необходимости одновременно выполнять различные требования различных регуляторов, при том, что они могут противоречить друг другу.
[17] Автор продолжает настаивать на том, что именно ему в русскоязычной литературе принадлежит авторство ныне повсеместно применяемого значения термина «метарегулятор» (но не сам термин, введенный в оборот по неграмотной ошибке корреспондентов «Ведомостей»).
[18] Весна – лето 2004 года
[19] Названа в честь Л.М. Григорьева, высказавшего её в процессе обсуждения данной работы.
[20] Статья 1 Федерального Закона «О банках и банковской деятельности» № 395-1 от 02.12.1990 г. (в ред. от 29.06.2004 г.).
[21] Часть 1 Статьи 8 Конституции РФ от 12.12.1993 г. (в ред.от 25.07.2003 г.)
[22] Часть 2 Статьи 34 Конституции РФ от 12.12.1993 г. (в ред.от 25.07.2003 г.)
[23] Положение Банка России № 516 от 08.09.1997 г. (в ред.от 01.02.1999 г.) «О пруденциальном регулировании деятельности небанковских кредитных организаций, осуществляющих операции по расчетам, и организаций инкассации»).
[24] Указание ЦБ РФ от 10.02.2003 № 1246-у «О действиях при выявлении фактов (признаков) формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием ненадлежащих активов».
Письмо ЦБ РФ от 18.03.2003 «Информация о Положении Банка России от 10.02.2003 № 215-П «О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций» и Указании Банка России от 10.02.2003 № 1246-У «О действиях при выявлении фактов (признаков) формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием ненадлежащих активов».
Письмо ЦБ РФ от 10.07.2003 № 104-т «О работе по выполнению Указания Банка России от 10.02.2003 № 1246-у «О действиях при выявлении фактов (признаков) формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием ненадлежащих активов».
Письмо ЦБ РФ от 16.09.2003 № 134-т «О применении территориальными учреждениями Банка России Положения Банка России от 19.03.2003 № 218-П «О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитных организаций» (вместе с «Рекомендациями по применению территориальными учреждениями Банка России Положения Банка России от 19.03.2003 № 218-П «О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитных организаций» для выявления фактов формирования уставного капитала ненадлежащими активами и установления фактов неадекватного формирования резервов»).
Официальное разъяснение ЦБ РФ от 05.11.2003 г. № 30-ор «О применении отдельных положений Указания Банка России от 10.02.2003 № 1246-Ц «О действиях при выявлении фактов (признаков) формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием ненадлежащих активов» и Положения Банка России от 10.02.2003 № 215-П «О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций».
[25] Качалова Е.Ш. "Актуальные макроэкономические проблемы российского страхования", «Финансы», 2002 год, №12.
[26] Вестник McKinsey, Теория и практика управления, № 2 (4) 2003, Ирина Федотова, интервью с Ириной Швакман, партнером McKinsey&Company, с. 163. Схожие оценки приводятся в статье Юрия Проскурякова: в 2002 году реальное страхование в сегменте "страхование жизни" оценивается в 55 - 70 млн. долларов США, а в сегменте "иное страхование, кроме страхования жизни" - в 1 681 млн. долларов сборов при совокупном годовом объеме страховой премии в 10 522 млн. долларов США (приложение к "Российской Газете" "Российская Бизнес-Газета", 25. 11. 2003, № 46 (436) с. 5).
[27] Редакция главы 25 Налогового кодекса РФ "Налог на прибыль организаций", вступившая в силу 1 января 2002 года, позволила работодателю относить на расходы уплаченные страховые взносы по медицинскому страхованию в размере до 3 процентов от суммы расходов на оплату труда.
[28] Рассчитано с учетом прогнозируемых сборов по ОСАГО.
[29] Фактический материал данного параграфа частично заимствован из журнала "Эксперт", приложений "Панорама страхования" за 2000 - 2003 гг.
[30] Закон вступил в силу 23 июня 1999 г., № 117 - ФЗ
[31] Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2002 г. № 737, которым были определены основные требования к проведению открытых конкурсов среди страховщиков.
[32]Приказ Госатомнадзора РФ от 20 января 1993 г. N 7 "Об утверждении Положения о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на эксплуатацию блоков атомных станций в Российской Федерации" утвердил Положение о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на эксплуатацию блоков атомных станций в Российской Федерации. Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 1999 г. Регистрационный N 137. Положение содержит открытый перечень документов, которые Госатомнадзор РФ вправе требовать от соискателя лицензии, что дало возможность надзорному органу требовать от государственных организаций, эксплуатирующих блоки атомных станций, страхования их гражданской ответственности за ядерный ущерб.
[33] В печати называются различные данные о количестве договоров, заключенных населением России в 2001 г. Так, в правительственной “Концепции развития страхования в Российской Федерации” утверждается, что на 1 января 2001 года действовало окло 40 млн. договоров страхования, заключенных гражданами.
[34] Российская бизнес-газета, 25.11.2003, № 46 (436), Юлия Проскурякова, “Бизнес, который предвидит все. Российский рынок страхования в цифрах и фактах”, с. 5
[35] См., например, информационное письмо Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28 января 2003 года № 75, в котором приводится обзор практики рассмотрения споров, связанных с исполнением договоров страхования.
[36] Межбанковская ставка – средневзвешенная ставка по 1-дневным межбанковским кредитам на московском рынке.
[37] Доходность ГКО – средневзвешенная по объемам и срокам в обращении доходность ГКО со сроком погашения до 90 дней. С апреля 1997 г. доходность налогооблагаемых выпусков ГКО. В августе 1998 г. данные за период с 01.08 по 14.08.98.
[38] Депозитная ставка – средневзвешенная ставка по депозитам физических лиц в коммерческих банках (включая Сбербанк России) сроком до 1 года.
[39] Ставка по кредитам – средневзвешенная ставка по кредитам предприятиям и организациям (включая Сбербанк России) сроком до 1 года.
[40] Индекс EMBI+ рассчитывается банком JPMorgan, и характеризует динамику государственных облигаций стран Emerging Markets. При расчете индекса учитываются номинированные в долларах еврооблигации, а также номинированные в долларах облигации, обращающиеся на внутренних рынках. Спрэды индекса EMBI+ характеризуют разницу в доходностях облигаций развивающихся рынков и американских госбумаг. Измеряется в базисных пунктах, 100 б.п.=1%. В настоящее время в расчете индекса учитываются данные по следующим странам: Аргентина, Бразилия, Болгария, Колумбия, Эквадор, Египет, Малайзия, Мексика, Марокко, Нигерия, Панама, Перу, Филиппины, Польша, Россия, ЮАР, Турция, Украина, Венесуэла
[41] Данные, характеризующие параметры российского рынка ценных бумаг, весьма значимо разнятся в зависимости от источника информации и методов обработки. Если по данным российских и иностранных информационных агентств можно с 10%-погрешностью определить количество обращающихся ценных бумаг, то государственный регулятор, который получает эти данные в составе обязательной отчетности со всех торговых площадок, ни сами эти данные, ни сводные обобщающие результаты широкой публике не раскрывает.
Аналогичная ситуация и с анализом объемов торгов. Каждая их торговых площадок в добровольном порядке раскрывает информацию об объемных показателях своей деятельности в различных форматах и валютах, поэтому методически правильное сведение этой информации крайне затруднено. ФКЦБ не имеет обязанности раскрывать получаемые ей отчеты, а в добровольном порядке она делает это эпизодически и в собственном формате. Так, данные по оборотам торговых площадок за первые два квартала 2003 года, раскрытые ФКЦБ на своем сайте, отличаются от данных, раскрываемых самими торговыми площадками в среднем на 30%!