Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются. Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.
При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов.
Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа.
Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней, результаты расследования заносятся в акт по форме Н-1(если потеря трудоспособности пострадавшего составила более суток)
Расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно - распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходимую информацию и по возможности - объяснения от пострадавшего по существу происшествия.На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и, руководствуясь требованиями пунктов Положения, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (при потере трудоспособности более одного дня, при менее одного дня в произвольной форме)Акт формы Н-1 составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая на производстве, в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1 .(1-ый экз. - на руки пострадавшему, 2-ой экз. - в отделе охраны труда предприятия; (хранится 45 лет), 3-ий экземпляр в фонд социального страхования Российской Федерации.)
При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 составляются на каждого пострадавшего отдельно.В результате расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия формирует следующие документы:
а) приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая
б) планы, схемы, эскизы, а при необходимости - фото- или видеоматериалы места происшествия;
в) документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
г) выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;
д) протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;
е) экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
з) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
и) выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений профсоюзных инспекторов труда об установлении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
к) другие материалы по усмотрению комиссии.
Профессиональным заболеванием (отравлением -ПЗ) называется заболевание, которое развивается в результате воздействия на работающего специфических вредных производственных факторов. Частным случаем профессионального заболевания является профессиональное отравление. Кроме профессиональных, на производстве выделяют группу так называемых профессионально-обусловленных заболеваний, возникновению которых способствуют неблагоприятные условия труда. К таким заболеваниям относятся радикулит, варикозное расширение вен, язвенная болезнь желудка, неврозы, болезни сердечно-сосудистой системы, простудные заболевания и т.д.
Расследование случаев профессиональных заболеваний и отравлений ведется в соответствии с "Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967. Расследованию подлежат все впервые выявленные хронические профессиональные заболевания и отравления, а также каждый случай острого профессионального заболевания.
Профессиональное заболевание (далее ПЗ) может быть выявлено при периодических профосмотрах работающих или в результате любого другого обращения к врачу больного.
При установлении предварительного диагноза - острое ПЗ учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о ПЗ в центр Госсанэпиднадзора и сообщение работодателю по установленной форме. Центр Госсанэпиднадзора, получив экстренное извещение, в течение суток приступает к выяснению обстоятельств и причин заболевания и затем составляет и направляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда (СГХ УТ) работника по установленной форме.
Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики его труда устанавливает заключительный диагноз - острое ПЗ.
При установлении предварительного диагноза - хроническое ПЗ извещение о ПЗ в 3-дневный срок направляется в центр Госсанэпиднадзора, который в 2-недельный срок представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника, а учреждение здравоохранения в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение (центр профпаталогии) Центр профпаталогии или другое специализированное учреждение устанавливает заключительных диагноз - хроническое ПЗ, составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр Госсанэпиднадзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения. Медицинское заключение о наличии ПЗ выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения.
Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин ПЗ, для чего в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза ПЗ образует комиссию, возглавляемую главным врачом центра Госсанэпиднадзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по ОТ, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного представительного органа.
Расследование хронического ПЗ у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это ПЗ, в т.ч. у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.