Как стратегическое, так и оперативное управление для нормального функционирования предполагают создание и поддержание определенной организационной архитектоники, подбора и воспитания кадров. Однако эти элементы различны для двух типов управления. Стратегическая архитектоника нацелена на изменения, является гибкой и не имеет жестких структур. Оперативная архитектоника устойчива к изменениям, нацелена на эффективность. Если руководитель, осуществляющий стратегическое управление, стремится к изменениям, склонен идти на риск, имеет навыки управления освоением новых направлений, то руководитель, осуществляющий оперативное управление, выступает против изменений, не склонен к риску, компетентен в анализе, координации и контроле сложной деятельности.
Обобщим основные моменты изложенного выше. Система управления коммерческой организацией включает два взаимодополняющих вида управленческой деятельности — стратегическое управление, связанное с развитием будущего потенциала организации, и оперативное управление, реализующее существующий потенциал в прибыль. Стратегическое управление требует предпринимательского организационного поведения, а оперативное управление функционирует на базе приростного поведения. В последнее время организации в большей степени испытывают нужду в одновременном использовании обоих типов поведения, для чего им необходимо создавать такую структуру своей архитектоники, которая бы позволила успешно развивать и предпринимательский, и приростный стили организационного поведения.
Объекты стратегического управления. Выделяют три группы: организации, стратегические хозяйственные подразделения (СХП) и функциональные зоны организаций.
В качестве объекта Стратегического управления организация рассматривается как открытая комплексная социально-экономическая система, представляющая совокупность структурных подразделений (стратегических хозяйственных подразделении). Стратегическое хозяйственное подразделение — это направление или ряд смежных направлений деятельности организации, самостоятельные рыночно-ориентированное хозяйственное подразделение, которое может выступать полноценным конкурентом на своем сегменте рынка; имеет свой круг поставщиков, потребителей и конкурентов. Оно возглавляется директором, который несет полную ответственность за стратегическое развитие и текущую деятельность СХП. Функциональная зона организаций — это сфера деятельности, организационно представленная функциональными структурными подразделениями, которые специализируются на выполнении определенных функций и обеспечивают эффективную дея- тельность как отдельных СХП, так и организации в целом.
Проблемы стратегического управления. Стратегическое управление затрагивает широкий круг ведущих организационных решений по поводу проблем, ориентированных на будущее, связанных с генеральными целями организации и находящихся под воздействием неконтролируемых внешних факторов. Предметом стратегического планирования и управления являются:
1. Проблемы, прямо связанные с генеральными целями организации. Генеральные цели ориентированы в будущее и, как правило, направлены на повышение эффективности деятельности организации путем обеспечения взаимосвязи целей, ресурсов и результатов. Поэтому решения о создании новых или ликвидации старых производств, освоении новой продукции, технологии или новых рынков носят стратегический характер. Решения, относящиеся к экономии материальных, энергетических или трудовых ресурсов, имеют частный характер и не относятся к стратегическим.
2. Проблемы и решения, связанные с каким-либо элементом организации, если этот элемент необходим для достижения целей, но в настоящий момент отсутствует или имеется в недостаточном объеме. В практике стратегического управления решение относится к стратегическим проблемам, если планируется разработка и выпуск новой продукции, приобретение нового для организаций технологического оборудования, приглашение нового персонала (новых специалистов) и т. п.
3. Проблемы, связанные с неконтролируемыми внешними факторами. Проблемы стратегического управления чаще всего возникают в результате воздействия многочисленных внешних факторов. Поэтому, чтобы не ошибиться в выборе стратегии и направлении развития, важно определить, какие экономические, политические, научно-технические, социальные и другие факторы оказывают влияние на будущее организации. Организация постоянного мониторинга внешней среды — важное условие эффективности и конкурентоспособности организации.
В настоящее время выделяются два направления развития стратегического управления. Первое — назовем его «регулярное стратегическое управлением — является дальнейшим логическим развитием стратегического планирования и состоит из двух взаимодополняющих подсистем: подсистемы анализа и планирования стратегии и подсистемы реализации стратегии. По существу суть этого направления — управление стратегическими возможностями организации. Это направление получило наибольшее распространение в силу того, что более глубоко и полно разработано.
Второе направление развития стратегического управления называют «стратегическим управлением в реальном масштабе временил и связывают, как правило, с решением неожиданно возникающих стратегических задач. Оно развивается в тех отраслях, где изменения во внешнем окружении происходят с такой частотой и порой так непредсказуемы, что требуют немедленной адекватной реакции и организации просто не остается времени на пересмотр своей стратегии, По существу организация вынуждена одновременно параллельно заниматься уточнением стратегии и решением возникших стратегических задач. Эта система стратегического управления находится в стадии становления.
1.2.2. Содержание и функции стратегического управления
Важнейшей функцией высшего руководства является разработка целей и планов развития организации. В 50-60 гг. (в России до конца 80-х годов) эта функция обычно реализовывалась при долгосрочном планировании. Долгосрочные планы разрабатывались исходя из того, что положение организации в будущем можно описать путем экстраполяции сложившихся тенденций роста / 12, 32 /. Однако такое прогнозирование изменения внешней среды при усилении конкуренции не оправдалось, и поэтому долгосрочные планы редко удавалось выполнить.
В начале 70-х годов стало стремительно развиваться стратегическое управление, при котором будущее организации прогнозируется на основе глубокого анализа и всестороннего изучения закономерностей изменений внешней и внутренней среды с установлением благоприятных и неблагоприятных для бизнеса возможностей, серьезных рисков, а также критических ситуаций. Стратегические планы имеют значительно большую вероятность исполнения.
Наибольший вклад в создание и развитие стратегического управления внесли М. Портер, И. Ансофф, А. Томпсон, А. Стрикленд, Д.Хан и другие. Россия вступила на путь перехода к рыночным отношениям лишь в 90-е годы, и поэтому основные публикации российских ученых стали появляться в основном с середины 90-х годов. Наиболее известны работы Г.Л. Азоева, М.А. Алексеевой, О.С. Виханского, В.В. Гончарова, П.В. Забелина и Н.К. Моисеевой, А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина и других. Многие из отечественных работ появились в виде учебных пособий. К сожалению, практически отсутствуют публикации, описывающие опыт стратегического управления на предприятиях страны.
Стратегическое управление - это деятельность, которая связана с постановкой целей и задач организации; с поддержанием взаимоотношений между организацией и окружением, которые помогают ей добиваться поставленных целей, соответствуют ее внутренним возможностям и позволяют ей оставаться восприимчивой к внешним требованиям. Стратегическое управление - это концепция выживания и развития предприятия. Организация является открытой системой, на которую влияют многочисленные факторы внешней среды. Поэтому эффективность организации в значительной степени зависит от ее возможностей приспосабливаться к изменениям окружающей среды. Термин "стратегическое управление" сформировался в начале 70-х годов с целью переноса центра внимания высшего руководства на внешнее окружение, для того чтобы своевременно и правильно реагировать на происходящие в нем изменения / 7 /. Многие исследования, например, деятельности 105 крупнейших компаний США и 105 средних и малых фирм показали, что фирмы, применяющие стратегическое управление, имеют самые высокие темпы развития / 32 /.
Главной задачей стратегического управления является достижение организацией конкурентоспособности и рентабельности. Поэтому при стратегическом управлении выбираются цели и стратегии развития организации, производится поиск новых эффективных форм и видов деятельности, а также обеспечивается координация между организацией и внешней средой. Стратегию обычно представляют в виде свода правил (комбинации из запланированных действий и быстрых решений по адаптации к новым технологическим достижениям и изменениям в конкурентной борьбе), используемых в руководстве. Стратегия организации определяет приоритеты целей и задач, необходимые ресурсы и последовательность действий по достижению стратегических целей. При современном темпе изменений внешних условий и увеличении знаний стратегическое управление представляется единственным способом прогнозирования проблем и возможностей. Оно является средством создания плана на длительный срок и основой для принятия решений с наименьшим риском ошибок.